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La Longue Marche de L’Université : la Loi LRU et Nancy-Université. JP Finance, Nancy-Université/UHP et CPU 18-05-2008. De réforme en réforme : un bref historique de l’université française. Une très brève Histoire de l’Université Française. Naissance, mort et résurrection.

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La longue marche de l universit la loi lru et nancy universit

La Longue Marche deL’Université : la Loi LRU et Nancy-Université

JP Finance,

Nancy-Université/UHP et CPU

18-05-2008

la LRU et Nancy-Université


De r forme en r forme un bref historique de l universit fran aise

De réforme en réforme : un bref historique de l’université française

la LRU et Nancy-Université


Une tr s br ve histoire de l universit fran aise

Une très brève Histoire de l’Université Française l’université française

la LRU et Nancy-Université


Naissance mort et r surrection
Naissance, mort et résurrection l’université française

  • 13ième siècle: premières universités en France

  • 1793: suppression des 22 universités

  • De 1793 à 1968: Écoles professionnelles et facultés indépendantes (droit, médecine, lettres, sciences)

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La r publique des facult s et des coles l ments caract ristiques
la République des Facultés et des Écoles : éléments caractéristiques

  • Logique disciplinaire forte : pas ou peu de pluridisciplinarité ( influence d’Auguste Comte ?)

  • Émiettement de structures de petite taille

  • Faiblesse de la recherche finalisée

  • Faiblesse et morcellement des structures de recherche

     apparition des organismes de recherche dès 1930 (CNRS) puis INSERM, INRA …

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La r publique des facult s et des coles cons quences en 2007
la République des Facultés et des Écoles : conséquences en 2007

  • Atypique dans l’évolution en Europe et dans le monde ( université de von Humbolt)

  • Triple dualité, non isomorphes :

    • Universités versus Écoles

    • Accès sélectif versus accès non sélectif

    • Universités versus Organismes de recherche (CNRS, INSERM, INRA …)

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Naissance mort et r surrection1
Naissance, mort et résurrection en 2007

  • 1968: loi refondatrice de l’université: Etablissement public fondé sur 5 principes:

    • Service public

    • Laïcité

    • L'autonomie

    • La participation

    • La pluridisciplinarité

  • 1984 (Savary) : renforce la loi de 1968 (Faure)

  • Contexte : massification (passage de 600 000 étudiants en 1965 à 2,2 millions aujourd’hui)

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Les moyens
Les Moyens en 2007

  • Personnels :

    • Enseignants chercheurs : ~57 000

    • Autres enseignants : ~ 30 000

    • Biatos : ~57 000 (A : 21%, B : 23%, C : 56%)

  • Budget : ~ 10 Md€ ( budget complet du MESR ~ 23 Md€)

  • Immobilier : ~ 18 millions de m2

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Les forces et les faiblesses
Les Forces et les faiblesses en 2007

  • De bonnes intentions :

    • Volonté de construire de « vraies universités »

    • Volonté de démocratisation (participation)

  • Mais :

    • Lourdeur administrative et inefficacité

    • Faible visibilité et attractivité

    • Faible lisibilité

    • Persistance de « l’esprit facultaire »

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Nouveau contexte nouveaux besoins

Nouveau contexte, nouveaux besoins en 2007

la LRU et Nancy-Université


Volution du contexte et des attentes
Évolution du contexte et des attentes en 2007

  • Nouveaux besoins et nouvelles attentes (société, étudiants)

  • Émergence rapide de nouveaux métiers

  • Accélération du temps et rétrécissement de l’espace (Mondialisation, TIC)

  • Concurrence de fait entre établissements

  • Comparaisons, classements (Shanghai, ERC …)

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Volution du contexte et des attentes1

Recherche en 2007

Développement

Économique/ innovation

Formation

Évolution du contexte et des attentes

  • Le triangle de la connaissance :

Missions

De

l’université

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N cessit d une politique d tablissement
Nécessité d’une politique d’établissement en 2007

  • Deux révolutions coperniciennes :

    • Passer d’une logique de diffusion de connaissances (universitaires) à une logique de satisfaction de besoins (étudiants, société)

    • Passer d’une logique administrative à une logique de projet

  • Concilier libertés académiques des universitaires et autonomie des établissements

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N cessit d une politique d tablissement1
Nécessité d’une politique d’établissement en 2007

  • Développement de démarches qualité  conforter la confiance

  • Mise en place de la boucle : évaluation - propositions d’évolution – décision

  • Importance du facteur humain : développer la GRH

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N cessit d une politique d tablissement2
Nécessité d’une politique d’établissement en 2007

  • Quelques questions fondamentales :

    • Rôle de l’État : appui et cadrage

    • Rôle des Régions et des collectivités locales

    • Rôle des acteurs économiques

    • Quelle autonomie pour les établissements ?

    • Quels modes et quelles sources de financements ?

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Les volutions

Les Évolutions en 2007

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Au cours des 15 derni res ann es
Au cours des 15 dernières années en 2007

  • Contractualisation quadriennale  émergence de politiques d’établissement, notamment en recherche

  • Laboratoires mixtes avec les organismes de recherche

  • Création des écoles doctorales (~ 300), des incubateurs d’entreprises innovantes …

  • Émergence de la dimension territoriale

  • Bologne : LMD

  • LOLF

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Au cours des 15 derni res ann es1
Au cours des 15 dernières années en 2007

Mais aussi :

  • Explosion des sites et antennes universitaires (et de concurrences inter universitaires)

  • Renforcement de la bureaucratie

  • Complexité du paysage de la recherche et nombreuses concurrences destructrices

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IMPLANTATIONS UNIVERSITAIRES en 2007

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Les Actions en cours en 2007

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Loi sur l ecole d avril 2005
Loi sur l’Ecole d’avril 2005 en 2007

  • Évolution de la formation des maîtres : 3 ans pour intégrer les IUFM dans les universités

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N cessit de politiques de sites les pres
Nécessité de politiques de sites : les PRES en 2007

  • Éviter les concurrences sauvages et stériles  lieux de concertation et de régulation

  • Renforcer la visibilité  identification et communication

  • Atteindre des masses critiques et valoriser le poids scientifique

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IMPLANTATIONS UNIVERSITAIRES : les PRES en 2007

9 premiers projets de PRES validés

(Décembre 2006)

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Aller vers une responsabilisation des établissements et des chercheursloi d’avril 2006 ( autres aspects)

  • Création de l’ANR : financement par projet

  • Création de l’AERES : évaluation indépendante

  • RTRA

  • Instituts Carnot

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Renforcer l autonomie et la responsabilit des universit s loi du 10 ao t 2007
Renforcer l’autonomie et la responsabilité des universitésLoi du 10 août 2007

  • Logique administrative  logique de projet et de contrats

    • Capacité d’élaborer des projets

    • Capacité de décider

    • Capacité de réaliser

  • Renforcer : Efficience, Attractivité, Capacité d’innovation

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Renforcer l autonomie et la responsabilit des universit s loi du 10 ao t 20071
Renforcer l’autonomie et la responsabilité des universitésLoi du 10 août 2007

  • Modification statutaire : gouvernance (en 12 mois)

  • Acquisition de blocs de compétence :

    • RH (5 ans)

    • Finances (5 ans)

    • Immobilier

  • Question centrale : les moyens (Charte avec la CPU : Passage de 10 à 15 Md€ pour l’enseignement supérieur), 3,7 Md€ pour les campus d’excellence

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La mise en oeuvre

La mise en oeuvre universités

la LRU et Nancy-Université


Les tapes
Les Étapes universités

  • Changements statutaires : nouveaux statuts, nouveaux conseils

  • Nouvelles compétences :

    • Expertise externe : diagnostic

    • Plan d’évolution

    • Acquisition des nouvelles compétences

la LRU et Nancy-Université


Quelques caract ristiques
Quelques caractéristiques universités

  • Efficacité dans les mécanismes décisionnels

  • Création de fondations

  • Souplesse dans les embauches, CDD, CDI

  • Souplesse dans la gestion des moyens

  • Création de filiales

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Nancy universit ing nierie qualit

Nancy-Université universitésIngénierieQualité

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UHP universités

  • Domaines : Sciences – Technologie – Santé

  • 19 500 étudiants dont 2000 étudiants étrangers

  • 2700 personnels, dont :

    • 1500 Enseignants et enseignants-chercheurs dont 350 praticiens hospitaliers

    • 1 200 Biatos

  • 400 chercheurs et ITA des organismes de recherche ( CNRS – INRA – INRIA – INSERM)

  • 5 Facultés : Sciences, Médecine, Pharmacie, Odontologie, Sport

  • 3 IUT : Nancy-Brabois, Longwy ,St Dié

  • 3 Ecoles d’ingénieurs : ESSTIN (ingénieur généraliste), ENSTIB (Ingénieur matériaux bois et fibres), ESIAL (ingénieur informatique)

  • 1 IUFM

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UHP universités

  • 200 diplômes proposés

  • 7500 diplômes délivrés par an

  • 130 Thèses par an dans 5 des 8 Ecoles doctorales de Lorraine

  • 43 Laboratoires de recherche

    • 28 unités mixtes (CNRS 20 - INRA 3 - INRIA 2 - INSERM 3), 2 UPR, 13 laboratoires universitaires

  • 700 Doctorants

  • Budget consolidé : 235 millions d’euros

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UHP universités

  • Plan stratégique 1996 – 2005 : 3 quadriennaux

  • En 2001 : modification statutaire pour le CS (organisation en grands secteurs scientifiques)

  • En 2004 : création de vice-présidences fonctionnelles, en particulier « emplois »

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Nancy2
Nancy2 universités

  • Domaines : Sciences humaines et sociales – Droit-Economie-Gestion

  • 18 000 étudiants dont 2600 étudiants étrangers

  • 1280 personnels dont :

    • 650 Enseignants et enseignants-chercheurs

    • 610 Personnels administratifs, techniques et ingénieurs

  • 8 UFR

    • Lettres, Connaissance de l’Homme, Langues et Cultures étrangères, Histoire-Géographie-Musicologie, Sciences du Langage

    • Droit-Economie-Gestion, Administration économique et sociale

    • Mathématiques-Informatique

  • 8 instituts : ICN, IAE, IPAG, CEU), IRT), IECA et 2 IUT : Nancy-Charlemagne, Epinal

la LRU et Nancy-Université


Nancy21
Nancy2 universités

  • 117 diplômes proposés

  • 8000 diplômes délivrés par an

  • 53 thèses par an dans 3 des 8 écoles doctorales de Lorraine

  • 20 Laboratoires de recherche labellisés

    • 17 EA et 3 UMR

  • 600 Doctorants

  • Budget consolidé : 75 millions d’euros

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INPL universités

  • Domaines : Sciences de l’Ingénieur

  • 3 700 étudiants dont 700 étudiants étrangers

  • 1100 personnels, dont :

    • 520 Enseignants et enseignants-chercheurs

    • 560 Personnels administratifs, techniques et ingénieurs

  • 250 chercheurs des organismes de recherche ( CNRS – INRIA – INRA)

  • 7 écoles d’ingénieur et 1 Cycle préparatoire Polytechnique : ENSAIA, ENSEM, ENSG, ENSIC, ENSMN, EEIGM, ENSGSI

la LRU et Nancy-Université


INPL universités

  • 72 diplômes proposés dont :

    • 13 Diplômes d’ingénieurs, 10 Masters (mentions), 15 Doctorats de Recherche

  • 1400 diplômes délivrés par an

  • 100 Thèses par an dans 4 des 8 Ecoles doctorales de Lorraine

  • 28 laboratoires labellisés dont 18 UMR, 2 UPR, 8 EA

  • 550 Doctorants

  • Budget consolidé : 110 millions d’euros

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droit universités

sciences

santé

sciences de l’ingénieur

technologie

économie

sciences humaines et sociales

gestion

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Pourquoi
Pourquoi ? universités

  • Exister dans 20 ans

  • Reconnaissance, notoriété, attractivité

  • Développement économique et social

  • Analyses FFOM (démographie, environnement économique, concurrence ..)

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Principes
Principes universités

  • Optimiser les moyens

  • Recherche de masse critique

  • Favoriser les initiatives et renforcer l’organisation (désordre et ordre)

  • Mutualiser, regrouper, renforcer pour faire mieux, plus et plus vite

  • Coordonner et construire des stratégies ambitieuses

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Obstacles et difficult s
Obstacles et difficultés universités

  • Résistance des systèmes établis : composantes, services, individus (les craintes : perte d’identité, perte de moyens …)

  • Difficultés objectives : différences en matière de fonctionnement, d’objectifs

  • Quel périmètre géographique : Agglomération ou région ?

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Tapes
Étapes universités

  • Label Universités de Nancy 2001

  • Contrat quadriennal de site 2005-2008

  • Un plan stratégique pour Nancy : juin 2005

  • Convention initiale : création d’une « fédération » Nancy-Université (décembre 2005)

  • Conventions constitutives d’un EPCS nancéien novembre 2006)

  • Convention constitutive d’un PRES lorrain (novembre 2006)

  • Création par décret de l’EPCS de Nancy-Université mars 2007

la LRU et Nancy-Université


Chantiers
Chantiers universités

  • Construction effective de l’EPCS

  • Définition et construction du PRES lorrain sous forme d’un GIP

  • Projet quadriennal commun 2009-2012

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EPCS universités

  • Pourquoi ?

    • Marche pied, outil, échafaudage vers la nouvelle université de Nancy

    • Marque une étape formelle

    • Contre argument : consomme du temps

  • Missions :

    • Organiser l’élaboration de stratégies pour le compte des 3 établissements

    • Accélérer le regroupement de services opérationnels

    • Préparer la prochaine contractualisation

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EPCS universités

  • Structure légère qui ne doit pas pouvoir s’autonomiser : présidence tournante, conseil d’administration «light »

  • Création de 2 conseils : de la recherche, de la pédagogie et un comité des ressources humaines

  • Interaction nécessaires entre ces conseils et ceux des établissements

  • Moyens ? Etat et apport des universités

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EPCS universités

  • Services mutualisé:

    • Communication

    • CRI

    • Formation continue

    • Plate forme d’insertion professionnelle

    • FLE

    • Documentation

    • TICE

    • SIUMPS

    • SIUAPS

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Des missions g n rales
Des missions générales universités

  • développer des actions de promotion internationale du site

  • organiser la concertation, formuler des propositions en matière de gestion des ressources humaines

  • faciliter les actions de formation en direction des personnels, préparer l’évolution des compétences

  • favoriser la mobilité sur le site de Nancy et coordonner l’action sociale

  • assurer la mise en place et la gestion des moyens et équipements partagés.

  • mandat de négociation pour contractualiser, au nom des établissements fondateurs, avec les partenaires institutionnels.

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Epcs une quatri me universit
EPCS : une quatrième université ? universités

L’EPCS de Nancy Université n’est pas une quatrième université à Nancy. Deux principes :

  • Les personnels sont affectés pour tout ou partie de leur mission à l’EPCS mais restent personnel de leur établissement d’origine

  • Principe de subsidiarité : La subsidiarité est « un principe selon lequel les pouvoirs sont délégués à différents niveaux ».

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Nancy universit les valeurs ajout es
Nancy-Université : les valeurs ajoutées universités

  • Conduite de projets ambitieux :

    • ARTEM

    • Biopôle et pôle santé

    • MSH

    • NIT : « matrice à projets »

  • Rayonnement scientifique :

    • Energie et environnement

    • Bioingéniérie

    • Industrie de la connaissance

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Nancy universit
Nancy-Université universités

  • 43 000 étudiants

  • 5500 personnes : 2900 enseignants et enseignants-chercheurs, 2600 personnels IATOS

  • 10 écoles, 5 IUT, 7 facultés

  • 69 laboratoires labellisés

  • 7 Ecoles doctorales

  • 400 formation, 17 000 diplômes délivrés chaque année

  • Budget consolidé : ~ 415 M€

  • 670 000 m2 de surfaces bâties

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Nancy universit les secteurs de recherche
Nancy-Université : les secteurs de recherche universités

  • Géosciences et Génie civil

  • Informatique, Automatique, Électronique et Mathématiques

  • Mécanique, Énergétique, Procédés, Produits

  • Physique et Chimie moléculaires

  • Sciences de la Matière, des Matériaux et de la Métallurgie

  • Sciences humaines et sociales

  • Sciences du Vivant, Santé, Agronomie et Agro-alimentaire

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Le PRES lorrain universités

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Nancy universit et le pres lorrain
Nancy Université et le PRES Lorrain universités

Parallèlement, le PRES lorrain, délibérément conçu comme un système organisationnel souple, aura pour mission de coordonner et de renforcer les complémentarités entre les sites universitaires de Nancy et de Metz.

Il constitue la colonne vertébrale d’un projet lorrain de recherche et d’enseignement supérieur multi-site, pluridisciplinaire et ouvert sur l’environnement socio-économique.

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Pres lorrain
PRES lorrain universités

  • Missions :

    • coordination et coopération (CCOSL, formation des maîtres …)

    • Gestion de certaines activités communes (réseau, cellule Europe, service de valorisation, incubateur ...)

  • Structure juridique : GIP

  • Questions :

    • place des collectivités

    • Place des EPST ?

    • Articulation EPCS/PRES ?

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Op ration campus en lorraine
Opération Campus en Lorraine universités

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Chantiers de nancy universit et du pres lorrain le plan campus
Chantiers de Nancy-Université et du Pres lorrain: le Plan Campus

  • Depuis quelques jours lancement de l’appel d’offre « plan campus » : réponse envoyée le 30 avril dernier

    • Une première idée : un campus dans la ville entre la rue Blandan et l’autoroute A33 (En particulier pour l’UHP :

      • réorganisation du campus Aiguillettes

      • Construction du Pôle Santé-Biologie)

    • Un projet global à horizon 2020, en 3 phases

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Calendrier
Calendrier Campus

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Merci Campus

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