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GASTOS TRIBUTARIOS

GASTOS TRIBUTARIOS. ¿COMO SE FINANCIA UNA POLITICA PUBLICA?. GASTO DIRECTO SUBSIDIOS DE BANCOS O EMPRESAS PUBLICAS OTORGAMIENTO DE AVALES REGULACIONES OBLIGATORIAS CONCESIONES TRIBUTARIAS.

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GASTOS TRIBUTARIOS

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  1. GASTOS TRIBUTARIOS

  2. ¿COMO SE FINANCIA UNA POLITICA PUBLICA? • GASTO DIRECTO • SUBSIDIOS DE BANCOS O EMPRESAS PUBLICAS • OTORGAMIENTO DE AVALES • REGULACIONES OBLIGATORIAS • CONCESIONES TRIBUTARIAS

  3. DEFINICION DE GASTOS TRIBUTARIOSIngresos que el Estado deja de percibir al otorgar concesiones tributarias, que benefician de manera particular a algunos contribuyentes, actividades o regiones y que tienen por objetivo financiar determinadas políticas públicas.

  4. GASTOS TRIBUTARIOS AÑO 1 AÑO 2 • INGRESO 1000 800 • GASTO 1000 800 • SALDO 0 0 GTO TRIB. 0 200 • COSTO P.P. 1000 1000

  5. GASTOS TRIBUTARIOS AÑO 1 AÑO 2 • INGRESO 1000 900 1000 • GASTO 1000 1000 1100 • SALDO 0 -100 -100 • GTO TRIB. 0 100 0 • COSTO P.P. 1000 1100 1100

  6. IMPLICANCIAS DE LOS GASTOS TRIBUTARIOS • TRANSPARENCIA FISCAL REDUCCION INJERENCIAS POLITICAS Y DISCRECIONALIDAD ADMINISTRATIVA • RENDIMIENTO POTENCIAL DEL SISTEMA TRIBUTARIO Y DESEMPEÑO DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA • CALIDAD DE LA ESTRUCTURA IMPOSITIVA

  7. FORMAS DE GASTO TRIBUTARIO • EXENCION TRIBUTARIA • ALICUOTA REDUCIDA • DIFERIMIENTOS • DEDUCCIONES • AMORTIZACION ACELERADA • BONOS CANCELATORIOS • CLAUSULA DE ESTABILIDAD FISCAL

  8. REFERENCIA PARA LA MEDICION DE LOS GT • ENFOQUE CONCEPTUAL • ENFOQUE LEGAL

  9. REFERENCIA PARA LA MEDICION Ingreso Impuesto • Total(HS) 10.000 1.000 • Deducc grales 3.000 • Total s/deducc grales 7.000 700 • Deducc particulares 1.000 • Total s/ deducc part 6.000 600 • GT EC 1.000 - 600 = 400 • GT EL 700 - 600 = 100

  10. METODOS DE MEDICION DE LOS GT • PERDIDA DE RECAUDACION • GANANCIA DE RECAUDACION • GASTO DIRECTO EQUIVALENTE

  11. La elaboración de una lista de los GT no implica juicios de valor sobre los mismos. • Las estimaciones de los GT contienen una considerable cuota de discrecionalidad. Tienen gran importancia las definiciones que se adopten antes y durante la estimación.

  12. GASTOS TRIBUTARIOS

  13. LOS GASTOS TRIBUTARIOS EN LA REPUBLICA ARGENTINA

  14. Definición Monto de ingresos que el fisco deja de percibir al otorgar un tratamiento impositivo que se aparta del establecido con carácter general en la legislación tributaria, con el objetivo beneficiar a determinadas actividades, zonas o contribuyentes.

  15. OBJETIVOS • TRANSPARENCIA FISCAL • RENDIMIENTO POTENCIAL DEL SISTEMA TRIBUTARIO • DESEMPEÑO DE LA ADMINISTRACION

  16. ACLARACIONES • LA CONFECCION DE UNA LISTA DE GT NO IMPLICA JUICIOS DE VALOR • NO ES UNA RECOMENDACIÓN DE MEDIDAS DE POLITICA ECONOMICA

  17. IDENTIFICACION DE CASOS TRATAMIENTOS ESPECIALES DENTRO DE LA ESTRUCTURA ESTABLECIDA POR LA LEY

  18. ALGUNAS CARACTERISTICAS • ENFOQUE LEGAL • METODO PERDIDA RECAUDACION • ENFOQUE DE LARGO PLAZO • ESTIMACIONES DE MINIMO GT • DATOS DE TRES AÑOS • CLASIF. POR TRATAMIENTO ESPECIAL

  19. GASTOS TRIBUTARIOS 2009 • 2,14 % DEL PIB • 7 % RECAUDACION PROYECTADA • 80 % OTORGADOS EN LAS LEYES DE LOS IMPUESTOS • 20 % POR REGIMENES DE PROMOC.

  20. GASTOS TRIBUTARIOS IVA • 1,04 % DEL PIB • 48% DEL TOTAL DE LOS GT • 12% RECAUDAC. PROYECTADA

  21. GASTOS TRIBUTARIOS IVA • EXENCIONES SALUD, EDUCACION, LIBROS, LECHE, INTERESES HIPOTEC. • ALICUOTAS REDUCIDAS ALIMENTOS FRESCOS, PAN, VIVIENDA NUEVA, TRANSP. PUBLICO, COMPRAS CON TARJETAS DE DEBITO

  22. GT POR IMPUESTOGANANCIAS • 0,60 % DEL PIB • 28 % DEL TOTAL • 11 % RECAUDACION PROYECTADA • LA MAYOR PARTE ES LA EXENCION A LOS INTERESES DE ACTIVOS FINANCIEROS

  23. GT EN REGIMENES DE PROMOCION ECONOMICA • PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO • OTRAS PROVINCIAS • ACTIVIDAD MINERA

  24. LOS GASTOS TRIBUTARIOS EN LA REPUBLICA ARGENTINA

  25. CONCESION TRIBUTARIA TODA EXCEPCION A LA DEFINICION NOCIONAL (“BENCHMARK”) DEL IMPUESTO

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