1 / 54

СТАНОВЛЕННЯ РИНКУ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ЗЕМЕЛЬ В УКРАЇНІ: ЗМІНИ, ТЕНДЕНЦІЇ ТА СВІТОВИЙ ДОСВІД

СТАНОВЛЕННЯ РИНКУ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ЗЕМЕЛЬ В УКРАЇНІ: ЗМІНИ, ТЕНДЕНЦІЇ ТА СВІТОВИЙ ДОСВІД. м. Донецьк 8 серпня 2011 р. Доповідач: Микола Кобець, к.б.н. експерт ЗСУ. СТРУКТУРА ПРЕЗЕНТАЦІЇ:. ДЕЯКІ ДЕФІНІЦІЇ ТА ПОНЯТТЯ ВАРТІСТЬ С/Г УГІДЬ, АБО ЯКІ ГРОШІ НАРАЗІ « СПЛЯТЬ »

xerxes
Download Presentation

СТАНОВЛЕННЯ РИНКУ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ЗЕМЕЛЬ В УКРАЇНІ: ЗМІНИ, ТЕНДЕНЦІЇ ТА СВІТОВИЙ ДОСВІД

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. СТАНОВЛЕННЯ РИНКУ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ЗЕМЕЛЬ В УКРАЇНІ: ЗМІНИ, ТЕНДЕНЦІЇ ТА СВІТОВИЙ ДОСВІД м. Донецьк 8 серпня 2011 р. Доповідач: Микола Кобець, к.б.н. експерт ЗСУ

  2. СТРУКТУРА ПРЕЗЕНТАЦІЇ: • ДЕЯКІ ДЕФІНІЦІЇ ТА ПОНЯТТЯ • ВАРТІСТЬ С/Г УГІДЬ, АБО ЯКІ ГРОШІ НАРАЗІ «СПЛЯТЬ» • ПРАВО НА ЗЕМЕЛЬНУ ЧАСТКУ (ПАЙ) ТА ВИДАЧА ДЕРЖАВНИХ АКТІВ • ОБІГ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК (ПАЇВ) • ОРЕНДНІ ВІДНОСИНИ • ДОХОДИ ВЛАСНИКІВ ПАЇВ • СТАНОВЛЕННЯ РИНКУ: ЗАГАЛЬНІ ЗМІНИ ТА ТЕНДЕНЦІЇ (2001-2011 рр.) • ЯКІ ОБМЕЖЕННЯ ІСНУЮТЬ НА РИНКУ С/Г ЗЕМЕЛЬ? • СВІТОВИЙ ДОСВІД РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ ЗЕМЕЛЬ

  3. ЩО ТАКЕ ВЛАСНІСТЬ НА ЗЕМЛЮ? ЗКУ, розділ ІІІ, ст.78, п.3: «Земля в Україні може перебуватиу приватній, комунальній та державній власності» ЗКУ, розділ ІІІ, ст.78, п.1: «Право власності на землю — це право володіти, користуватися i розпоряджатися земельними ділянками» ВЛАСНІСТЬ ПРАВО ВЛАСНОСТІ ПРИВАТНА ДЕРЖАВНА ВОЛОДІННЯ РОЗПОРЯДЖЕННЯ КОМУНАЛЬНА КОРИСТУВАННЯ ПРАВО ВОЛОДІННЯ – заснована на законі можливість ідентифікувати право щодо земельної ділянки як виключне право фізичного контролю щодо неї ВЛАСНІСТЬ НА ЗЕМЛЮ - НАЛЕЖНІСТЬ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ ФІЗИЧНІЙ ЧИ ЮРИДИЧНІЙ ОСОБІ, ТЕРИТОРІАЛЬНІЙ ГРОМАДІ ЧИ ДЕРЖАВІ НА ПРАВІ ВОЛОДІННЯ, КОРИСТУВАННЯТА РОЗПОРЯДЖЕННЯ НЕЮ ПРАВО КОРИСТУВАННЯ – заснована на законі можливість використовувати природні властивості землі, отримувати від неї плоди і доходи ПРАВО РОЗПОРЯДЖЕННЯ – заснована на законі можливість визначення юридичної долі об’єкта власності шляхом зміни його належності, стану або призначення (продаж, передача в оренду, під заставу, зміна цільового призначення тощо)

  4. НАБУТТЯ ЗЕМЛІ У ВЛАСНІСТЬ – ЦЕ ВЕЛИКА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ «Власність зобов'язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству» Ст. 13 Конституції України «Власність зобов'язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі»Ст.319 Цивільного Кодексу України ЛЮДИНА ЗАВЖДИ МАЄ ВИБІР АБО

  5. ЩО ТАКЕ РИНОК ЗЕМЕЛЬ ТА ЧИ Є РІЗНИЦЯ МІЖ РИНКОМ ЗЕМЕЛЬ ТА ОБІГОМ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК? Ринок земель-система правовідносин між відчужувачами земельних ділянок (прав на них), та особами, які набувають право на земельні ділянки, органами державної влади, державних органів приватизації та місцевого самоврядування, пов'язаних з укладенням, виконанням, зміною та припиненням цивільно-правових договорів, які передбачають відчуження земельних ділянок або прав на них. Обіг земельних ділянок (прав на них) - перехід права на земельну ділянку від однієї особи до іншої на підставі правочинів, у тому числі укладених за результатами земельних торгів. Проект Закону України «Про ринок земель» ст.1 «Основні терміни та їх визначення»

  6. + СУКУПНІСТЬ ВЗАЄМОДІЙ ІНСТИТУЦІЇ та ОРГАНІЗАЦІЇ ДЕЩО ІНШЕ ВИЗНАЧЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОГО РИНКУ «Під РИНКОМ ЗЕМЕЛЬ ми розуміємо СУКУПНІСТЬ реальних ВЗАЄМОДІЙ між продавцями та покупцями земельних ділянок, часток в праві на них, прав оренди, а також ІНСТИТУТІВ ТА ОРГАНІЗАЦІЙ, що ЗАБЕЗПЕЧУЮТЬ ТА ОБМЕЖУЮТЬ свободу таких взаємодій» Австрійський економіст Карл Полані в книзі “Велика трансформація”, 1944 р. РИНОК ЗЕМЕЛЬ

  7. «Причина бідності країн, що розвиваються, та пост-комуністичних країн, полягає у тому, що земля і нерухомість вартістю у трильйони доларів є мертвим капіталом. Права на цю власність не мають форми, яка дозволяє її обіг та заставу». Ернандо де Сото (перуанский экономист) ТОЖ ЯКІ ГРОШІ НАРАЗІ “СПЛЯТЬ” ? АБО: ЦІНА ПИТАННЯ

  8. ДЛЯ ДОВІДКИ: • Надані в презентації картографічні матеріали побудовані з використанням квантільної класифікації (5 класів по 5 об'єктів в кожному) • Мінімальне та максимальне значення позначені колами • Всі дані (як базові, так і розрахункові) представлені станом на 01.01.2011 р. • В розрахунках використані дані для областей України та Автономної Республіки Крим (без врахування земель Києва та Севастополя) • Розрахунки вартості зроблені з використанням індексованих (К=3,2) даних нормативної грошової оцінки сільськогосподарських земель, проведеної в 1995 році (курс долара НБУ - 7,98 грн / дол США)

  9. ВАРТІСТЬ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ УГІДЬ ПО ОБЛАСТЯХ УКРАЇНИ, млн. грн. Вартість = [площа с/г угідь*] х [НГО с/г угідь] Загальна вартість с/г угідь Україні становить 468,8 млрд. грнабо ~58,7 млрд.дол.США

  10. ВАРТІСТЬ РОЗПАЙОВАНИХ ЗЕМЕЛЬ ПО ОБЛАСТЯХ УКРАЇНИ , млн. грн Вартість = [площа розп. земель] х [НГО ріллі] Загальна площа розпайованих с/г угідь ~27,5 млн.га Вартість цього активу становить 326,3 млрд. грнабо ~ 40,9 млрд. дол. США

  11. ВАРТІСТЬ ОРЕНДОВАНИХ ЗЕМЕЛЬ (ПАЇВ) ПО ОБЛАСТЯХ УКРАЇНИ, млн. грн Вартість = [N договорів оренди] х [розмір паю] х [НГО ріллі] Загальна площа орендованих паїв ~17,4 млн.га Їх загальна вартість 209,8 млрд. грнабо ~26,3 млрд. дол. США

  12. ВАРТІСТЬ СІЛЬГОСПУГІДЬ ДЕРЖАВНОЇ ФОРМИ ВЛАСНОСТІ ПО ОБЛАСТЯХ УКРАЇНИ, млн. грн Вартість = [площа с/г угідь держ власн.] х [НГОс/г угідь] Загальна площа державних с/г угідь ~ 10,15 млн.га Вартість цього активу 114,5 млрд. грнабо ~ 14,35 млрд. дол. США

  13. СІЛЬГОСПУГІДДЯ ДЕРЖАВНОЇ ФОРМИ ВЛАСНОСТІ, ЩО НЕ ВИКОРИСТОВУЮТЬСЯ *, га Загальна площа с/г угідь державної форми власності, що не використовуються ~ 4,2 млн. га. Вартість цього активу ~46,9 млрд. грн.або ~ 5,9 млрд. дол. США.Приздачі цих земель в оренду можливо отримати ~ 1,4 млрд. грн.(при орендній платі в 3% від НГО). * Не надані в постійне користування або в оренду

  14. НОРМАТИВНА ГРОШОВА ОЦІНКА РІЛЛІ ПО ОБЛАСТЯХ УКРАЇНИ СТАНОМ НА 01.01.2011, грн/га За нормативною грошовою оцінкою вартість 1 га ріллі в середньому по Україні становить ~11 800 грн, або~ 1 480дол.США

  15. ВАРТІСТЬ РІЛЛІ ПІСЛЯ ЗНЯТТЯ МОРАТОРІЮ ЗА ОЦІНКАМИ [1], грн/га [1] О.Нів’євський, С.Кандул «Скільки коштує українська земля? Очікувана вартість земель с/г призначення після зняття мораторію», консультативна робота AgPP No.32, березень 2011, Німецько-Український Аграрний Діалог, Інститут економічних досліджень та політичних консультацій За оцінками [1] вартість 1 га ріллі після зняття мораторію буде лежати в межах 190 - 690дол.США

  16. ВИДАЧА ДЕРЖАКТІВ: ЗАГАЛЬНА ІНФОРМАЦІЯ (станом на 01.01.2011 р.) • Набули право на земельну частку (пай) – 6 913 526 осіб (що становить ~ 15% від загального населення та ~48% від сільського населення України) • Отримали сертифікати - 6 810 116 осіб (або 98,5% від кількості осіб, що набули право на пай) • Кількість оформлених держактів – 6 539 406 од. (або 96% від кількості отриманих сертифікатів) • Видано держактів – 6 284 195 од. (або 92,3% від кількості отриманих сертифікатів) • В жодній з областей України ще не видано 100% держактів • Найменше видано держактів в Львівській (79,7%), Волинській (80%), Закарпатській (81,3%) та Чернівецькій (81,4%) областях • Найбільше видано держактів в Дніпропетровській (99,4%), Одеській (99,1%), Кіровоградській (99%) та Запорізьській (98,6%) областях

  17. ВАРТІСТЬ ЗЕМЕЛЬНОЇ ЧАСТКИ (ПАЮ) ПО ОБЛАСТЯХ УКРАЇНИ, грн. Вартість = [площа паю] х [НГО с/г угідь] Взалежності від регіону вартість паю може відрізнятись до 8 разів: від 1 350USD в Івано-Франківській області до майже 11000 USD в Херсонській області.

  18. КІЛЬКІСТЬ ОСІБ, ЩО НАБУЛИ ПРАВО НА ЗЕМЕЛЬНУ ЧАСТКУ (ПАЙ) ЗА ПЕРІОД 2001-2011рр. ПО ОБЛАСТЯХ УКРАЇНИ, тис.осіб 2006 рік

  19. КІЛЬКІСТЬ ОСІБ, ЩО НЕ ОТРИМАЛИ СЕРТИФІКАТИ ПО ОБЛАСТЯХ УКРАЇНИ, чол. Кількість = [N, що набули право] - [N, що отримали сертифікати] Із загальної кількості людей, що набули право на земельну частку (пай) ~ 6,9 млн. осіб 103,4 тис. осіб не отримали свої земельні сертифікати

  20. КІЛЬКІСТЬ ОСІБ, ЩО НЕ ВИТРЕБУВАЛИ ВЖЕ ОФОРМЛЕНІ ДЕРЖАКТИ ПО ОБЛАСТЯХ УКРАЇНИ *, чол. В цілому по Україні255,2 тис. осібне витребували державні акти на право на земельну частку (пай), що складає 7,7% від загальної кількості отриманих сертифікатів * Різниця між оформленими та виданими держактами

  21. ДИНАМІКА ВИДАЧІ ДЕРЖАВНИХ АКТІВ НА ПРАВО ВЛАСНОСТІ НА ЗЕМЕЛЬНУ ЧАСТКУ (ПАЙ) НАКОПИЧУВАЛЬНИМ ПІДСУМКОМ, тис.од. та %

  22. ДИНАМІКА ВИДАЧІ ДЕРЖАВНИХ АКТІВ НА ПРАВО ВЛАСНОСТІ НА ЗЕМЕЛЬНУ ЧАСТКУ (ПАЙ) ПО РОКАХ, тис.од. та %* * Від кількості осіб, що набули право на пай

  23. ОБІГ ПАЇВ: ЗАГАЛЬНА ІНФОРМАЦІЯ (станом на 01.01.2011 р.) Загальна кількість нотаріально посвідчених переходів права на земельну частку (пай) на підставі договору - 1 286 810 од. З них: • УСПАДКОВАНО – 1 174 307 • ПОДАРОВАНО – 95 575 • ОБМІНЯНО – 2 761 • ПРОДАНО – 14 167

  24. 2001 2011 СТРУКТУРА ТРАНСАКЦІЙ З ЗЕМЕЛЬНИМИ ЧАСТКАМИ (ПАЯМИ) 2011 ПРОТИ 2001

  25. ЗАГАЛЬНА КІЛЬКІСТЬ ТРАНСАКЦІЙ ТА КІЛЬКІСТЬ ПРОДАЖ ЗЕМЕЛЬНИХ ЧАСТОК (ПАЇВ) ПО РОКАХ РИНКОВА АКТИВНІСТЬ НАСЕЛЕННЯ ЗА ПЕРІОД 2001-2011 рр. ЗМЕНШИЛАСЬ В 7 РАЗІВ

  26. КІЛЬКІСТЬ УСПАДКУВАНЬ ЗЕМЕЛЬНИХ ЧАСТОК (ПАЇВ) ЗА ПЕРІОД 2001-2011рр. ПО ОБЛАСТЯХ УКРАЇНИ, тис. од. За період 2001-2011 р.р. в Україні померло 7 489,9 тис. осіб, з них 2 942,1 тис. осіб - в сільській місцевості. Можна вважати, що за цей період померло 1 365,1 тис. власників паїв* При цьому загальна кількість успадкувань земельних часток (паїв) за цей період становить лише 906 550 одиниць. * якщо враховувати, що лише 46,4% сільського населення отримали право на земельний пай,

  27. ОРЕНДНІ ВІДНОСИНИ: ЗАГАЛЬНА ІНФОРМАЦІЯ (станом на 01.01.2011 р.) • Укладено договорів оренди земельної частки - 4 620 241 од. (67,8% від осіб, що отримали сертифікати) • З них згідно з державними актами - 4 170 541 од. (90,3% від укладених договорів) • Із загальної кількості договорів укладено з селянами-пенсіонерами - 2 429 459 од. (52,6% від укладених договорів) • Зареєстровано договорів оренди – 4 328 887 од. (93,7% від укладених договорів) • Площа земель, переданих в оренду - 17 396,7 тис. га • Загальна сума виплат згідно з укладеними договорами - 5 278 млн.грн. • Плата за 1 га на рік – 303 грн.

  28. ЗМІНА КІЛЬКОСТІ ДОГОВОРІВ ОРЕНДИ ЗЕМЕЛЬНИХ ЧАСТОК (ПАЇВ) ЗА ПЕРІОД 2001-2011рр. тис.од. ЗА 10 РОКІВ КІЛЬКІСТЬ ДОГОВОРІВ ОРЕНДИ ЗМЕНШИЛАСЬ НА 967 ТИС, АБО В 1,2 РАЗИ

  29. ЗМІНА ЗАГАЛЬНОЇ ПЛОЩІ ОРЕНДОВАНИХ ЗЕМЕЛЬНИХ ЧАСТОК (ПАЇВ) ЗА ПЕРІОД 2001-2011рр. млн.га ЗА 10 РОКІВ ЗАГАЛЬНА ПЛОЩА ОРЕНДОВАНИХ ПАЇВ ЗМЕНШИЛАСЬ НА 4,97 МЛН.ГА АБО НА 22,2%

  30. 2001 в 2,6 рази в 2,7 рази 3 в 3,6 рази 2011 Частка договорів оренди паю: ОРЕНДНІ ВІДНОСИНИ (СУБ’ЄКТИ) – 2011 проти 2001

  31. 1-3 4-5 Частка договорів оренди паю: 6-10 >10 в 5,4 рази в 1,1 рази в 3 рази в 6,3 рази ОРЕНДНІ ВІДНОСИНИ (ТЕРМІН) – 2011 проти 2001

  32. 2001 2011 Форма оплати за оренду паю, % (2011 проти 2001) Грошова в 2 рази в 1,1рази Натуральна Відробіткова в 2,6 рази ОРЕНДНІ ВІДНОСИНИ (ФОРМА ОПЛАТИ) – 2011 проти 2001

  33. В середньому по Україні частка грошової форми оплати за оренду земельних паїв складає близько 25% В Україні в 2010 році найбільша частка грошової форми оплати – Донецька, Запорізька та Миколаївська області (48 - 54%) найменша частка – Волинська, Чернівецька та Херсонська області (2 - 7%) 24,9% ГРОШОВА ЧАСТКА В СТРУКТУРІ ОПЛАТИ ЗА ОРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНИХ ПАЇВ, ВІДСОТКІВ (станом на 01.01.2011 р.)

  34. В Україні в 2010 році плата за річну оренду 1 га коливалась від 210 грн (Закарпатська обл.) до 446 грн (Черкаська обл.) Середня по Україні плата за оренду 1 га 303 грн на рік, що приблизно дорівнює 38 дол.США 303 ПЛАТА ЗА ОРЕНДУ 1 ГА ЗЕМЕЛЬНИХ ПАЇВ, грн/рік

  35. РОЗПОДІЛ ДОГОВОРІВ ОРЕНДИ ЗЕМЕЛЬНИХ ЧАСТОК (ПАЇВ) ЗА РОЗМІРОМ ОРЕНДНОЇ ПЛАТИ, од. та % від НГО ЛИШЕ БЛИЗЬКО ПОЛОВИНИ ДОГОВОРІВ ОРЕНДИ ЗЕМЕЛЬНИХ ЧАСТОК (ПАЇВ) В УКРАЇНІ ПЕРЕДБАЧАЮТЬ ОРЕНДУ ПЛАТУ БІЛЬШУ ЗА 3% ВІД НОРМАТИВНОЇ ГРОШОВОЇ ОЦІНКИ ЗЕМЛІ

  36. ЧАСТКА ДОГОВОРІВ ОРЕНДИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПАЮ З ОПЛАТОЮ МЕНЬШ НІЖ 1,5% НГО ПО ОБЛАСТЯХ, % В 5 областях України (Черкаська, Одеська, Миколаївська, Кіровоградська, Волинська) немає договорів оренди з оплатою < 1,5% НГО. Найгірша ситуація спостерігається В Київській, Чернівецькій, Рівненській областях, та особливо в АР Крим, де 65% (!) договорів оренди передбачають оплату < 1,5% НГО

  37. 1204 ДОХОД ВЛАСНИКА ПАЮ ВІД ЗДАЧІ ЙОГО В ОРЕНДУ, грн/рік В 2010 році від здачі свого паю в оренду власники отримали в середньому 1 204 грн на рік, що становить близько 150дол. США Найменші доходи від здачі паю в оренду отримали селяни Закарпатської та Івано-Франківської областей (275-313 грн). Найбільші – власники паїв з Луганщини та Запоріжжя (більше 2000грн за рік)

  38. ЧОМУ УКРАЇНСЬКІ СЕЛЯНЕ ТАКІ БІДНІ? При умові виконання нормативно встановленого розміру орендної плати (3% від нормативної грошової оцінки земель) в 2009 році селяни-власники земельних паїв, що здавали свої паї в оренду, мали би отримати 6 313 млн.грн. орендної плати (в грошовому еквіваленті) Фактично, за здані в оренду земельні паї в грошовому еквіваленті селяни отримали тільки 4 546 млн.грн* . Таким чином, загальна недоплата селянам-власникам паїв тільки в 2009 році склала 1 767 млн.грн. Якщо врахувати, що лише частка (в 2009 році ~ 21%) орендної плати виплачувалась грошима, то селяни отримали на руки лише 1 119 млн.грн готівкою, що майже в 5,6 разів менше від того, що вони мали би отримати. * при умові, що всі орендарі розплатились по договорам оренди

  39. ЯКУ СУМУ НЕДООТРИМАВ КОЖЕН ВЛАСНИК ПАЮ-ОРЕНДОДАВЕЦЬ В 2009 РОЦІ*, ГРН Недоплата = {[нормативна оплата (3%)] - [фактична плата]} х [розмір паю] В залежності від регіону розмір недоплати може суттєво відрізнятись * для розрахунків використані дані станом на 01.01.2010

  40. СКІЛЬКИ КОШТІВ НЕДООТРИМАЛИ ВЛАСНИКИ ПАЇВ В 2009 РОЦІ ПО ОБЛАСТЯХ*, МЛН.ГРН Недоплата = {[нормативна оплата (3%)] - [фактична плата]} х [розмір паю] х [кількість договорів] Загальна недоплата селянам-власникам паїв тільки в 2009 році склала 1 767 млн.грн * для розрахунків використані дані станом на 01.01.2010

  41. ЗМІНИ ЗА ПЕРІОД З 1 СІЧНЯ 2001 ПО 1 СІЧНЯ 2011 РОКУ: ≈на 4,97 млн.га або ≈на 22 % Площа орендованих с/г земель Загальна кількість договорів оренди паю ≈ на 967 тис.од або ≈ в 1,2 рази Кількість короткострокових договорів оренди (1-3 роки) ≈на 2,16 млн.од. або ≈в 6,5 разів Кількість довгострокових договорів оренди (>10 років) ≈ на426 тис.од. або ≈в 5,3 рази ≈в 7 разів (з 199тис. до 29 тис.) Кількість трансакцій в рік Частка грошових виплат в структурі оплати за оренду земельних паїв ≈в 1,8 рази (з 13,9 до 24,9 %) Загальна сума виплат за договорами оренди паїв в грошовому еквіваленті ≈в 3,3 рази (з 1,6 до 5,3 млрд.грн.)

  42. Відповідність певним умовам • Регулювання за допомогою економічних важелів • Встановлення обмежень • Пряма заборона ДЕЯКІ СПОСТЕРЕЖЕННЯ ТА ПРОГНОЗИ • РИНОК С/Г ЗЕМЕЛЬ В УКРАЇНІ ВЖЕ ІСНУЄ ТА ПРОЦЕС ЙОГО ПОДАЛЬШОГО СТАНОВЛЕННЯ ТРИВАЄ • РИНКОВІ ЦІНИ НА ЗЕМЕЛЬНІ ДІЛЯНКИ С/Г ПРИЗНАЧЕННЯ В УКРАЇНІ ЩЕ НЕ СФОРМОВАНІ • МАСОВОГО ПРОДАЖУ ЗЕМЕЛЬНИХ ПАЇВ ПІСЛЯ ЗНЯТТЯ МОРАТОРІЮ НЕ БУДЕ • В СВІТІ НЕМАЄ ЖОДНОЇ КРАЇНИ, ДЕ ІСНУВАВ БИ “ВІЛЬНИЙ” РИНОК ЗЕМЕЛЬ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ПРИЗНАЧЕННЯ РОЗПОВСЮДЖЕНОЮ ПРАКТИКОЮ Є:

  43. На володіння На розпорядження Термін та вартість оренди Переважні права На користування Участь в торгах За належністю до певної категорії населення За розміром земельної ділянки За наявністю фахових знань та досвіду За віком КЛАСИФІКАЦІЯ ОБМЕЖЕНЬ Обмеження, пов’язані з правом власності Обмеження, пов’язані з ринком с/г земель Обмеження (за типом)

  44. СВІТОВИЙ ДОСВІД РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ С/Г ЗЕМЕЛЬ * Різні країни світу широко використовують практику запровадження різноманітних обмежень на ринку сільськогосподарськихземель в залежностівід географічних особливостей, історичних та культурних традицій а також юридичної практики, що складалися віками. ОБМЕЖЕННЯ ДЛЯ ІНОЗЕМЦІВ ТЕРИТОРІАЛЬНІ ОБМЕЖЕННЯ КОРПОРАТИВНІ ОБМЕЖЕННЯ РОЗМІР ЗЕМЛЕВОЛОДІНЬ ПЕРЕВАЖНЕ ПРАВО ОРЕНДНІ ВІДНОСИНИ ЗМІНА ПРИЗНАЧЕННЯ * відомості наведені в презентації ґрунтуються на вільно доступній інформації різного ступеня актуальності

  45. ОБМЕЖЕННЯ ПОВ’ЯЗАНІ З РОЗМІРОМ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК Угорщина – не більше 300 га (для фізичних та юридичних осіб) Румунія – не більше 200 га (для фізичних та юридичних осіб) Данія – не більше 30 га (потрібна фахова освіта та фермерський досвід) Корея –не більше 3 га (агрозона), за агрозоною - 10 га,мінімум 0,1га Японія – не більше 3 га (для Хоккайдо – до 12 га) Бразилія – гнучка система обмежень за розміром землеволодінь в залежності від регіону країни Обмеження пов’язані з розміром земельних ділянок (як мінімальним, так и максимальним) є важливим засобом запобігання як фрагментації земель, так надмірної концентрації землі у одного власника Такі обмеження більш характерні для країн з перехідною економікою та для країн з обмеженою кількістю земельних ресурсів. Як правило, такі обмеження встановлюються на муніципальному або регіональному рівні.

  46. БРАЗИЛІЯ Використовується таке поняття, як стандартна земельна ділянка (СЗД) Виключне право визначати та змінювати розмір СЗД для кожного окремого регіону/адміністративної одиниці (АО) країни належить державній установі - Національному Інституту Аграрних Реформ (НІАР) ОБМЕЖЕННЯ НА ВОЛОДІННЯ С/Г ЗЕМЛЯМИ ДЛЯ ІНОЗЕМЦІВ фізичні особи-іноземці, що проживають в Бразилії бразильські філії іноземних компаній бразильські компанії з іноземним капіталом * іноземні юридичні особи Менше 3 СЗД – без обмежень Більше 20 CЗД – потребує затвердження плану експлуатації землеволодіння Від 3 до 50 СЗД – з дозволу НІАР Більше 100 CЗД – тільки з дозволу Конгресу У власності іноземців не може бути більше 25% с/г земель АО ОБМЕЖЕННЯ НА РОЗМІР ЗЕМЛЕВОЛОДІНЬ У власності бразильських фізичної/юридичної особи може бути не більше 40% земель АО *Із прийняттям нової Конституції (1988) бразильські компанії з іноземним капіталом отримали право на володіння с/г землями

  47. КАНАДА Згідно Акту захисту фермерства (Farm Security Act, 1974) в різних провінціях Канади застосовуються різні підходи до регулювання ринку сільськогосподарськихземель • НАПРИКЛАД, В ПРОВІНЦІЇ САСКІЧЕВАНЬ ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ: • володіння сільськогосподарськими землями іноземним громадянам та корпораціям • громадянам Канади з інших провінцій мати у власності більше 320 акрів (~ 130 га) земель с/г призначення • місцевим корпораціям мати у власностібільше 320 акрів (~ 130 га) земель с/г призначення • іншим канадським корпораціям мати у власності більше 10 акрів(~ 4 га) земель с/г призначення

  48. ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ (ЄС-27) Основними принципами політики Європейського Союзу стосовно власності на землю (в тому числі і на землі сільськогосподарського призначення) є забезпечення права на вільний рух капіталу, на відкриття та ведення приватного бізнесу та відсутність дискримінації (ст. 1, ч. 1 Директиви 88/361/ЄС). Тому у більшості країн-членів ЄС (перш за все членів ще ЄС-15) прямо виражених юридичних обмежень на володіння сільськогосподарськими землями немає: будь-яка фізична чи юридична особа, може законно придбати та володіти землею сільськогосподарського призначення.

  49. ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ (ЄС-27) ОБМЕЖЕННЯ ДЛЯ ІНОЗЕМЦІВ В деяких країнах–нових членах ЄС запроваджені ТИМЧАСОВІ обмеження на володіння землями с/г призначення для іноземних громадян, юридичних осіб та урядів Так, наприклад, Польща *, Естонія, Латвія, Литва, Словаччина, Угорщина, Чехія (2004), а потім - Румунія, Болгарія(2007) встановили перехідний період (тривалістю до 7 років, починаючи з часу приєднання до ЄС), протягом якого фізичні особи-іноземці не можуть купувати сільськогосподарські землі * В Польщі встановлено перехідний період – 12 років (до 1 травня 2016 року) Зазначені обмеження стосуються перш за все резидентів країн, які не є членами ЄС. Громадяни та юридичні особи з країн-членів ЄС можуть набувати с/г землі у власність за умови дотримання певних вимог (не менш 3 років легального перебування в країні та ведення с/г діяльності на орендованих землях, заснування юридичної особи і т.п)

  50. Ринок землі ще знаходиться в стадії становлення • Створення земельного кадастру та системи реєстрації прав на нерухомість ще не завершено • Ціна на земельні ділянки в декілька разів менша, ніж в інших країнах ЄС • Громадяни мають значно менші доходи, ніж громадяни інших країн ЄС і тому не можуть рівно конкурувати з ними на ринку землі ЧОМУ НОВІ ЧЛЕНІ ЄС ЗАПРОВАДЖУЮТЬ ОБМЕЖЕННЯ ДЛЯ ІНОЗЕМЦІВ НА ВОЛОДІННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИМИ ЗЕМЛЯМИ ?

More Related