Status for arbeidet mot tvangsekteskap i videregående skole – funn og erfaringer

1. Status for arbeidet mot tvangsekteskap i videregående skole – funn og erfaringer Samarbeidsseminar om tvangsekteskap 16. september Monica Five Aarset Institutt for Samfunnsforskning

2. Plan for innlegget • Om evalueringen – perspektiver • Om arbeidet mot tvangsekteskap i videregående skole: • Funn • Utfordringer • Veien videre

3. ISFs evaluering av handlingsplanen • Følgeevaluering – handlingsplansperioden • 1.delrapport - 2009 • 2.delrapport - 2010 • 3.delrapport - 2011 • Planen som helhet og 7 deltiltak • Samarbeid, koordinering og kompetanseoppbygging

4. Perspektiv • Institusjonelle logikker : ”normer, verdier og forestillinger som strukturerer tankesettet til aktører i organisasjoner og som gir kollektive forståelser av strategiske interesser og beslutninger” • Ulike organisasjoner og deler av forvaltningen utvikler sine spesifikke måter å forstå sitt arbeidsfelt på, og sine vurderinger av hva som er viktig og riktig å gjøre knyttet til dette arbeidet • ”Tvangsekteskapsfeltet” kan beskrives som et felt der flere ulike logikker møtes • Et viktig spørsmål er hvordan arbeidet forankres institusjonelt

5. Institusjonelle logikker forts. • Tankesett er dypt forankret og forandres langsomt • Møtet mellom logikker kan være krevende: usikkerhet, motstand, uklare handlingsmuligheter • Nye tankesett og arbeidsformer krever en institusjonell forankring • Betydning av makt og av felles forståelser

6. Arbeid mot tvangsekteskap i videregående skole Fokus for evalueringen: Tiltak 4: minoritetsrådgiverordningen Se tiltak 4 i sammenheng med andre tiltak i planen som involverer skolen Sammenhengen mellom det individrettede og det systemrettede arbeidet Møtet mellom ulike sektorområder Videreføring av arbeidet etter at planperioden er over

7. Minoritetsrådgiverordningen og arbeidet mot tvangsekteskap i skolen • MR – ansatt av IMDi, arbeidsplass på skolene • Møte mellom pådriveransvar og sektoransvar • Skole: det skolefaglige er det primære • MR: det skolefaglige er et inntak • Ett av mange hensyn • Skolens ressurssituasjon • Tvangsekteskapssaker vs skolens saker/forståelse

8. Sentrale funn Minoritetsrådgiverordningen har bidratt til: Lavterskeltilbud – treffer ungdommen der de er Har synliggjort sammenheng mellom individ- og systemrettet arbeid Økt kunnskap og kompetanse ved skolene Kunnskapsoppbygging på feltet

9. Sentrale funn -utfordringer • Utfordringer for forankring av arbeidet i skolen: • Ressurssituasjon ved skolen • Forankring i den sosialpedagogiske rådgivningstjenesten • Hva er skolens oppgaver: Foreldresamarbeid? • Mangel på avklarte samarbeidsformer og erfaringsutveksling • Rutiner og retningslinjer • Møte mellom ulike institusjonelle logikker

10. Anbefalinger • Sikre et lavterskeltilbud etter handlingsplanens utløp • Samarbeid på skolen • Sosialpedagogisk rådgivningstjeneste • Helsetjeneste • Utarbeide verktøy - Rutiner og retningslinjer • Samarbeid kommunalt • Det lokale hjelpeapparatet • Utarbeide verktøy: • Drammen: Ressursgrupper • Rutiner og retningslinjer • Samarbeid regionalt • Fylkeskommunen

11. Anbefalinger forts Viktig at skolemyndighetene involverer seg i arbeidet mot TVE Skolemyndigheten må tydeliggjøre at det å rådgi og veilede elever som står i fare for å utsettes for TVE inngår i den sosialpedagogiske rådgivningstjenestens virkeområde. Ressurser må sikres

12. Veien videre • Kompetanse: • Viktig at skolesektorens kompetanse trekkes inn • Viktig at IMDi videreutvikler og forvalter et perspektiv som setter TVE inn i en større ramme • Inntil videre: behov for et engasjement fra IMDis side når det gjelder å være pådriver for det forebyggende arbeidet i skolen • Utredning av ulike modeller