« Acte II de la vie lycéenne: vers une nouvelle démocratie »

1. « Acte II de la vie lycéenne: vers une nouvelle démocratie » Rapport mené sous la direction de la députée du Nord, Anne-Lise DUFOUR-TONINI

2. Double objectif du rapport: • propose une analyse actuelle du fonctionnement de la vie lycéenne 2) introduit des pistes de questionnement dont doivent s’emparer les acteurs et les bénéficiaires de la vie lycéenne. Le Rapport de l’acte II a vocation à être le support d’un débat ouvert dans tous les lycées de l’académie, LGT,LP, ou LPO du 4 novembre 2013 au 6 décembre 2013.

3. Constat de la vie lycéenne dans les établissements scolaires « Plus de vingt ans après son lancement l’exercice de la vie lycéenne apparaît comme étant fragmentaire, morcelée, épisodique » . George Pau Langevin, ministre déléguée

4. Les Conseils des délégués pour la Vie Lycéenne L’organisation de scrutin la question du temps Les programmes des candidats pas toujours finalisés peu connus des électeurs.

5. Les compétences du CVL - elles sont larges - le CVL s’intéresse à différents champs de la vie de l’élève dans l’établissement. - acceptées par l’ensemble de la communauté éducative. ??..Les compétences sont elles suffisantes, trop nombreuses, limitées??

6. Les contraintes budgétaires risques : mauvaise interprétation de la part des élèves effet démobilisateur • Le temps de réalisation des projets peut être plus long que le temps passé par l’élève dans son établissement.

7. La faible reconnaissance du statut de l’élu Peu ou pas d’intérêt pour les missions des élus, Peurs, craintes de certains professionnels, Présence de tous les adultes n’est pas toujours effective lors des réunions du CVL, Le CVL ne se réunit pas toujours avant chaque C.A

8. Les Maisons des Lycéens- souvent inactives,- existence encore importante des FSE, - une autonomie qui fait à la fois peur aux adultes et aux élèves.

9. - réticence de certaines banques qui ne reconnaissent pas la majorité associative à 16 ans, - en l’absence de MDL, les CVL deviennent souvent un cadre de mise en place des projets (tournoi, fête de fin d’année..) alors que ces activités ne relèvent pas de ses compétences.

10. ??..Comment accompagner l’essor des MDL? ??.. Comment rassurer les acteurs et interlocuteurs de la MDL (les banques), quand il y a un engagement financier notamment???..Comment accompagner les lycéens dans leurs engagements et dans la prise de responsabilités?

11. Les résistances et les obstacles à surmonter- manque de crédibilité accordée à la parole de l’élève, - un champ pédagogique fermé dû à la méconnaissance des compétences du CVL de la part des enseignants,- manque d’espaces dédiés.

12. La problématique du temps- participation = temps pris sur les apprentissages, - temps court de l’élève dans l’établissement en contradiction avec le temps long de la mise en place des projets,- les chefs d’établissements sont très sollicités et doivent consacrer leur temps à la présidence de nombreuses instances.

13. Les contraintes budgétaires Elles sont de plus en plus fortes. Le budget opérationnel du programme 230 (BOP vie de l’élève) ne fait pas la distinction entre les fonds sociaux et les fonds consacrés à la vie lycéenne.

14. Des textes réglementaires précis et suffisants, mais peu connus- Les compétences de chaque instance sont clairement définies, mais ces nombreux textes ont manqué d’accompagnement pour leur application,- les textes sont souvent peu connus des acteurs, adultes comme élèves,

15. Quelques pistes de réflexions et d’actions « Restituer aux lycéens la parole qui est la leur n’est ni un slogan, ni une déclaration d’intention ». George Pau Langevin, ministre déléguée

16. La mobilisation de la communauté éducative sous l’impulsion du proviseur- elle repose sur la conviction et l’engagement des adultes de l’établissement dont celles des personnels de direction ??..La délégation du pilotage est-elle possible? ??.. Est-elle souhaitable? A qui?

17. La présence et le soutien d’une force adulte militante dans les établissements- souvent des CPE, parfois des enseignants : personnes ressources, souvent plébiscités par les élèves.- ils sont aussi à l’initiative d’expérimentations dans certains collèges de « conseils de vie collégienne »

18. Le travail avec des associations complémentaires de l’Ecole peut renforcer l’investissement des adultes- cohérence du projet d’établissement et des actions proposées

19. Le CPE, un interlocuteur privilégié des élus lycéens- missions du CPE (circulaire de 1982)- la compétence 6 du référentiel des compétences spécifiques des CPE !!!!....L’animation de la vie lycéenne ne doit pas pour autant devenir le domaine exclusif du seul CPE

20. Le référent vie lycéenne: un positionnement encore difficile à trouver - la circulaire n°2010-129 du 24-8-2010 introduit la fonction !!!.. Missions sont proches de celles du CPE. Or, « le référent vie lycéenne peut être un conseiller principal d’éducation ou tout autre adulte de la communauté éducative »

21. Les parents • sont dans la crainte, • reconnaissent malgré tout les apports de la participation lycéenne, - les horaires des réunions freinent leur participation.

22. - une communication en amont avec les parents doit être réalisée sur l’intérêt de leur participation à la vie lycéenne. ??? Les parents doivent-ils être membres du CVL? Si oui, quelle place doivent-ils y prendre et quel rôle doivent-ils y jouer? ??? Quelles modalités utiliser pour favoriser une participation active et bienveillante des parents aux activités de la MDL?

23. L’affirmation d’une culturelle nouvelle • L’élu doit faire partie intégralement du fonctionnement de notre système éducatif à chaque niveau, • les adultes doivent donc se former à l’accueil de cette nouvelle culture.

24. La reconnaissance du statut de l’élu « peu connus, nous ne sommes pas reconnus » (témoignage d’élève auditionné par la commission). Des auditions la commission reconnaît la nécessité : • d’assurer les élus lycéens d’un ensemble de droits, mais aussi d’obligations, • d’introduire un régime particulier pour les absences relevant de l’exercice d’un mandat. • d’une formation systématique des élus lycéens

25. La reconnaissance du travail accompli Etre élu est valorisant pour un lycéen: • apprentissage de la démocratie, • développement de nombreuses capacités et compétences transférables. La commission fait la proposition de mettre en place une attestation officielle de reconnaissance des compétences

26. La commission considère la vie lycéenne :- comme contributive du climat scolaire et reconnue comme intégrée au processus éducatif et démocratique, comme faisant partie du contrat d’objectifs et du dialogue de gestion des chefs d’établissement avec les autorités académiques . En amont et dans la relation administrative qui lie l’établissement scolaire aux autorités académiques, ces dernières devraient s’assurer que les P.V du C.A et les actes administratifs qui en découlent et qui entrent dans les attributions du CVL, visent bien, l’avis du CVL.

27. La vie lycéenne, un espace de la morale Laïque • Fin du XIXème siècle, la mise en place de l’Ecole de la République supposait que « la morale se respire encore plus encore qu’elle ne s’enseigne ». - Dans les lycées d’aujourd’hui, la vie lycéenne offre un espace privilégié de transmission et d’exercice des valeurs morales

28. - la morale Laïque = édification du sujet moral, par l’acquisition et l’intériorisation des principes et valeurs qui expriment un idéal commun. • la morale Laïque = édification du sujet social et politique, guidée par un idéal démocratique et républicain. La morale Laïque est une morale Civique qui invite le sujet à s’engager dans la collectivité et à agir pour le bien commun

29. La Charte de la Laïcité souligne la place de la vie lycéenne - En son 15ème article, la Charte investit explicitement les lycéens, en tant qu’ils participent à la vie de l’établissement, de la responsabilité de transmettre et de soutenir le principe de laïcité - Les valeurs morales doivent donc guider et nourrir les conduites des lycéens, notamment dans le choix et dans la réflexion des projets.

30. La vie Lycéenne sollicite donc aussi des compétences morales et pratiques • l’aptitude à construire et à soutenir la relation à l’autre, • l’aptitude à établir des coopérations durables, • l’aptitude à entretenir le souci des autres et de la communauté

31. Les bienfaits de la valorisation de l’engagement et de l’initiative • permet de lutter contre certains maux dont l’ennui, l’isolement, l’absentéisme, le refus de la relation, le rejet de l’autorité, • participe donc à l’amélioration du climat scolaire,

32. Le devoir moral de reconnaissance et de valorisation • Le devoir moral de reconnaissance • offrir les meilleurs conditions possibles de travail et d’action • encourager, par le fonctionnement de ses structures, l’initiative et la responsabilité citoyennes. • Le devoir moral de valorisation - évaluer les actions des élus lycéens

33. ???... Comment redonner à la vie lycéenne la dimension laïque qui est au fondement de l’Ecole?

34. Conclusion • les savoirs académiques s’opposent trop souvent à la pratique citoyenne des élèves, • la vie lycéenne à la française est bien perçue à l’extérieur de nos frontières, mais elle reste en retrait à l’intérieur, • il ne faudrait pas qu’après 20 ans de vie lycéenne, les lycéens ne soient que trop peu entrés en démocratie dans leur établissement,

35. la démocratie participative pour les élèves est constitutive du climat scolaire. Les partenaires de l’Ecole n’en doutent pas, les acteurs de l’Ecole ne peuvent plus en douter, • il est urgent de créer une dynamique qui renforce le sens de l’Ecole et prépare les lycéens à aborder d’autres modes d’études et la pratique responsable des règles de la cité.

36. ACTE II DE LA VIE LYCEENNE Rapport remis le 26 septembre par la commission présidée par Anne Lise DUFOUR-TONINI Réflexions engagées dans les établissements de l’académie, par le biais des CVL

37. Calendrier de la mise en œuvre de la consultation lycéenne dans les établissements de l’académie Nancy-Metz • Du 4 novembre au 6 décembre 2013, les CVL doivent se réunir et engager une réflexion autour d’une thématique et faire des propositions. • Les établissements scolaires sont amenés à réfléchir et travailler sur une des 4 thématiques suivantes: - faire vivre la vie lycéenne, - favoriser le bien-être au lycée, - promouvoir l’engagement lycéen, - donner sens à la laïcité par la vie lycéenne

38. Le 6 décembre 2013 au plus tard: toutes les fiches de synthèse des établissements doivent être retournées au DAVL. Le référent de vie lycéenne enverra par mail la fiche synthèse. • Du 6 décembre 2013 au 15 janvier 2014: REUNION D’UN CAVL EXTRA ORDINAIRE le 15 janvier 2014 Ordre du jour: préparation de la synthèse académique des travaux des établissements. Remontée de la synthèse à la délégation nationale à la vie lycéenne.

39. Personnes ressources qui vous accompagneront dans vos travaux • Vos chefs d’établissements qui président avec vous les CVL. Ils ont été informés dès le 4 novembre 2013 de la consultation lycéenne. • Les autres membres élus de vos CVL avec qui vous engagerez la réflexion et ferez des propositions. • Les élèves de vos établissements qui doivent être informés de la consultation nationale et qui pourront donc vous faire remonter des informations. • Vos référents vie lycéenne avec qui le DAVL est en lien sur les questions relatives à la vie lycéenne. • Le DAVL dont les coordonnées sont les suivantes: • Adil KARBAL  Délégué Académique à la Vie LycéenneDélégation académique de soutien à l'action éducativeet aux établissements - Rectorat de Nancy-MetzTél : 03.83.86.25.12port : 06.59.91.02.87Adil.Karbal@ac-nancy-metz.fr

40. Les établissements auront à s’intéresser à la problématique qui correspond à leur BEF(possibilité de contribuer en plus sur une des autres thématiques) • Après avoir engagé une réflexion sur la problématique concernée, des propositions seront à formuler • Un document de synthèse est mis à disposition des établissements pour la remontée des contributions.

41. FICHE DE SYNTHESE : FAIRE VIVRE LA DEMOCRATIE LYCEENNE (BEF de Sarrebourg/Sarreguemines, Thionville/Hayange/Rombas, Nord Meusien/Sud Meusien) NOM DE L’ETABLISSEMENT : VICE PRESIDENT DU CVL :

42. FICHE DE SYNTHESE : FAVORISER LE BIEN ETRE AU LYCEE (BEF de Metz/Bassin Houiller) NOM DE L’ETABLISSEMENT : VICE PRESIDENT DU CVL :

43. FICHE DE SYNTHESE : PROMOUVOIR L’ENGAGEMENT LYCEEN (BEF de Lunéville/Nancy, Pont à Mousson/Toul) NOM DE L’ETABLISSEMENT : VICE PRESIDENT DU CVL :

44. FICHE DE SYNTHESE : DONNER DU SENS A LA LAICITE PAR LA VIE LYCEENNE (BEF de Neufchâteau/Epinal/Remiremont/Saint-Dié) NOM DE L’ETABLISSEMENT : VICE PRESIDENT DU CVL :