Новые тенденции в развитии семьи и их отражение в государственной семейной политике

1. Новые тенденции в развитии семьи и их отражение в государственной семейной политике Семинар-совещение Москва, ноябрь 2009 г.

2. С кем живут наши дети? % от числа детей НИСП, обследование РиДМиЖ, 11261 респондентов

3. Социальное сиротство: уровень и динамика тыс. чел. % от общей численности детей (0-17 лет) Государственный доклад «О положении детей в Российской Федерации», Минздрав РФ, 2006 г., « Сведения о выявлении и устройстве детей и подростков, оставшихся без попечения родителей за 2007 г.»

4. Детская бедность Динамика рисков бедности, Росстат Риски бедности и дефицит доходов, обследование НОБУС, актуализированное на декабрь 2006 г.

5. Особенности уровня и качества жизни семей с детьми • Семьи с детьми составляют самую большую группу среди бедных и отличаются повышенным риском и глубиной бедности. Уровень бедности среди семей с детьми в 2 раза выше, чем в среднем по стране. • Семьи с детьми составляют больше половины от общего числа бедных практически во всех регионах. Исключением являются столичные агломерации. • Появление второго ребенка в полной семье существенно повышает риск бедности. Экстремальные уровни риска и глубины бедности характерны для многодетных семей. • Система социальных пособий компенсирует недостатки пенсионного обеспечения и ориентирована на поддержку пожилых: детские и материнские пособия в 2007 г. составляли 18,6% от общих расходов на пособияю Только у 3,5% семей с детьми социальные пособия составляют более 20% от доходов. • По сравнению со странами с аналогичным уровнем жизни в России высокий уровень социального сиротства. • Институт ограничения в родительских правах практически не работает.

6. Относительная бедность: доля населения с доходами ниже 60% национальной медианы, 2005 г.

7. Расходы на социальную защиту в России, СНГ и некоторых странах ЕС в процентах к ВВП

8. Трансформация модели принятия решений относительно судьбы конкретного человека и новые вызовы Россия: Население Россия: Экономика клан расширенная семья, объединяющая родственников со стороны мужа и жены нуклеарная семья индивид Россия: Государственные институты Вызов модернизации социальной сферы – формирование триады «государство – рынки – семья»

9. Политики и общественное мнение: бедность безработица безответственное родительство Причины семейного неблагополучия Исследования: • бедность • безработица • высокая конфликтность семейных отношений • ограниченный доступ к услугам по воспитанию детей • крайне низкий уровень традиционных семейных ценностей.

10. Политики и общественное мнение считают: уровень экономической активности высокий (77,3% трудоспо-собного населения в 2007 г.) основная проблема - в низкой оплате труда и низких социальных расходах. Причины низкого уровня экономического и материального благополучия Исследования показывают: • 15 млн. рабочих мест – «плохие рабочие места» и только 38 млн. – «хорошие рабочие места», и экономический рост не создавал хороших рабочих мест • проблема не в низкой заработной плате, а в ее дифференциации.

11. Дифференциация доходов населения и заработной платы Рассчитано по данным Росстата

12. Формы депривации семей: результаты факторного анализа НИСП, обследование РиДМиЖ, 11261 респондентов

13. Рынок социальных услуг НИСП, обследование РиДМиЖ, 11261 респондентов Межпоколенные трансферты: деньги и услуги 35% семей с детьми в возрасте до 14 лет не имеют доступа к услугам по уходу за детьми и их развитию; 90% домохозяйств, имеющих в своем составе граждан в возрасте 65 лет и старше, не пользуются услугами по уходу

14. Что будет работать на снижение семейного неблагополучия? • Экономика: создание новых качественных рабочих мест • Развитие услуг по воспитанию и уходу за детьми: (1) - восстановление и усиление функций системы образования и здравоохранения по социальной адаптации детей (2) - создание новых услуг для семей с детьми • Развитие социальных программ, действующих на принципах социального контракта