Навчальний семінар

1. ЗДІЙСНЕННЯ РЕГУЛЯТОРНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ Навчальний семінар

2. Порядок здійснення регуляторної діяльності Текст, схеми, фото тощо Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”

3. Регуляторний акт – це: нормативно – правовий акт, який або окремі положення якого спрямовані на правове регулювання господарських відносин між регуляторними органами або іншими органами державної влади та суб'єктами господарювання інший офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, застосовується неодноразово та щодо невизначеного кола осіб і який або окремі положення якого спрямовані на правове регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами або іншими органами державної влади та суб'єктами господарювання, незалежно від того, чи вважається цей документ відповідно до закону, що регулює відносини у певній сфері, нормативно – правовим актом Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”

4. Коли? Де? 1.План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів (стаття 7) Оприлюднення плану, а також змін до нього – не пізніше 10 денного строку після їх затвердження Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” В рамках підготовки та затвердження планів роботи міської ради (стаття 32 ) На сайті виконкому Криворізької міської ради (kryvyirih.dp.ua у розділі “Законодавство”, підрозділ “Регуляторна політика”); МКГ “Червоний гірник”

5. ПЛАН діяльності міської ради з підготовки проектів регуляторних актів на 2014 рік Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”

6. Розробка проекту РА не внесеного до плану (стаття7) 2. Підготовка проектів регуляторних актів та внесення їх до плану діяльності міської ради Пропозицій регу-ляторних органів (у т.ч. пропозиції гро-мадян, суб’єктів гос-подарювання, науко-вих установ та консу-льтативно-дорадчих органів у здійсненні державної регуля-торної політики) до проекту плану При отриманні офіційного листавід РО Внесення змін до плану не пізніше 10 робочих днів з дня початку підготовки цього проекту або з дня внесення проекту на розгляд регуляторного органу Внесення змін до плану Затвердження плану Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” Оприлюднення плану шляхом розміщення на сайті виконкому міської ради, МКГ “Червоний гірник” Оприлюднення змін до плану – не пізніше 10 денного строку після затвердження Оприлюднення змін до плану не пізніше 10 денного строку після затвердження.

7. 3.Аналіз регуляторного впливу Визначення та аналіз проблеми, на вирішення якої спрямований нормативно-правовий акт Ціль і завдання прийняття РА Альтернативні способи досягнення поставленої цілі Механізм вирішення проблеми Очікувані результати прийняття РА Показники результативності РА Термін дії РА Відстеження результативності РА АРВ – Інформаційно -аналітичний документ, який готується відповідно до вимог статті 8 Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”

8. 3.Аналіз регуляторного впливу 3.1. Визначення та аналіз проблеми, на вирішення якої спрямований нормативно-правовий акт Короткий аналіз причин, через які виникла проблема Масштаб проблеми Основні групи, на які впливає проблема Обгрунтування неможливості розв’язання проблеми за допомогою ринкових механізмів Існуюче правове регулювання відносин, у сфері яких виникла проблема Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” Можливість внесення змін до чинних регуляторних актів

9. 3.Аналіз регуляторного впливу 3.2. Ціль і завдання прийняття регуляторного акта Основні правила формулювання цілі Ціль повинна бути: 1)Безпосередньо пов’язаною із вирі- шенням проблеми; 2)Реально досяжною; 3)Викладеною чітко та лаконічно; 4)Вимірюваною У разі необхідності; 1) Встановлюється відповідність цілям державних страте- гічних документів, державних програм або програмних документів місцевого рівня; 2) Враховуються вимоги Стратегічного плану розвитку міста Кривого Рогу Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”

10. 3.Аналіз регуляторного впливу 3.3. Альтернативні способи досягнення поставленої цілі Альтернатив: не менше 2-х • Які альтернативні способи • доцільно розглядати: • не регуляторні механізми • (ринкова самоорганізація); • внесення змін до чинних • РА (крім випадків коли • проектом передбачається • вносити зміни до чинних • регулювань); • збереження існуючого • стану (ситуація до впровад- • ження РА); • зміна жорсткості окремих • вимог регулювання або • санкцій за їх невиконання Оцінка і аналіз ризиків кожної з альтернатив Причини відмови від застосування альтернативи Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” Аргументи щодо переваги обраного способу

11. 3.Аналіз регуляторного впливу 3.4. Механізм вирішення проблеми Механізми дії регуляторного акта, які призведуть до розв’язання проблеми Організаційні заходи, які мають здійснити органи влади для впровадження регуляторного акта та визначення рівня його ефективності Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”

12. 3.Аналіз регуляторного впливу 3.5. Очікувані результати прийняття регуляторного акта Вплив зовнішніх факторів на дію регуляторного акта Можливість впровадження та виконання вимог регуляторного акта Інформація про періодичність здійснення державного контролю та нагляду за дотриманням вимог акта Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”

13. 3.Аналіз регуляторного впливу 3.6. Показники результативності регуляторного акта 1) Таблиця вигод / витрат; 2) Період, за який будуть здійснюватись розрахунки; 3) Таблиця з початковими даними для розрахунків; 4) Розрахунок грошового розміру кожної вигоди та витрати; 5) Загальний економічний та соціальний ефект від впровадження регуляторного акта Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”

14. 3.Аналіз регуляторного впливу 3.7. Термін дії регуляторного акта повинен: Співвідноситися із цілями прийняття та механізмами впровадження Бути достатнім для розв’язання проблеми і досягнення цілей регулювання Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”

15. 3.Аналіз регуляторного впливу 3.8. Відстеження результативності регуляторного акта Показники результативності – основа для відстеження результативності регуляторного акта Обов'язковими серед показників результативності повинні бути: Розмір надходжень до державного і місцевого бюджетів і державних цільових фондів, пов'язаних з дією акта Кількість суб'єктів гос- подарювання та/або фізич- них осіб на яких поширю- ватиметься дія акта Розмір кош- тів і час, що витрачати- муться суб”єк- тами господа- рюванняня, повязаними з виконанням вимог акта Рівень поін- формованості суб”єкта господарю- вання та/або фізичних осіб з основних положень акта Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”

16. 4. Оприлюднення проекта регуляторного акта та аналіз регуляторного впливу Де? Коли? На сайті виконкому Криворізької міської ради (kryvyirih.dp.ua у розділі “Інформаційна база”, підрозділ “Регу-ляторна політика”); Міська комунальна газета “Червоний гірник”; комунальне підприємтво “ТРК “Рудана”; Не пізніше 5робочих днів після оприлюднення повідомлення про оприлюднення проекту регуляторного акта та АРВ Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, Цивільний кодекс України В місячний строк з дня оприлюднення регуляторного акта та АРВ приймаються зауваження та пропозиції - управлінням розвитку підприємництва, розробником (стаття 9 та стаття 254)

17. 5.Повідомлення про оприлюднен-ня проекту регуляторного акта та АРВ Де? Стислий виклад змісту проекту РА На сайті виконкому Криворізької міської ради (kryvyirih.dp.ua у розділі “Інформаційна база”, підрозділ “Регуляторна політика”); Міська комунальна газета “Червоний гірник” Поштова та електронна (e-mail) адреса розробника РА Назва друкованого ЗМІ та/або адреса офіційної сторінки в мережі Інтернету, де розміща-тиметься проект РА та АРВ Строк, протягом якого приймаються зауваження та пропозиції Коли? Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” Після (одночасно) з оприлюдненням проекту РА та АРВ Інформація про спосіб надан-ня зауважень та пропозицій

18. 6.Робота з зацікавленими суб’єктами Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”

19. Регуляторний акт не може бути прийнятий коли: 7.Особливості прийняття регуля-торних актів органами та посадо-вими особами місцевого самоврядування Відсутній аналіз регулятор-ного впливу Проект регулятор-ного акта не був оприлюднений Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”

20. 8.Оприлюднення регуляторного акта Коли? Де? Друкованих ЗМІ міської ради, а у разі їх відсутності – у місцевих друкованих ЗМІ Не пізніше 10 робочих днів після прийняття та підписання РА Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”

21. 9.Відстеження результативності регуляторного акта Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”

22. 9.Звіт про відстеження результативності РАМетодика відстеження результативності Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”

23. З 13.01.12 дія Закону не поширюється на здійснення регуляторної діяльності, пов”язаної з прийняттям актів, якими встановлюються ціни/тарифи на житлово – комунальні послуги Відповідальність за порушення ви-мог законодавства у сфері держав-ної регуляторної політики Керівник регуляторних органів Несуть відпові-дальність у порядку встановленому законом Посадові особи регуляторних органів Керівник структурних підрозділів регуляторних органів Посадові особи регуляторних органів на які покладено реалізацію окремих повноважень Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”

24. Дякую за увагу! Управління розвитку підприємництва виконкому міської ради Пл.Радянська, 1, каб 510, тел.74-39-72 E-mail:ispolkomkr@ukrpost.ua, офіційна сторінкка виконкому міської ради в мережі Інтернет www.kryvyirih.dp.ua