DEMI - JOURNEE DE SENSIBILISATION CUEEP/CNFPT ILLETTRISME / DE QUOI PARLE-T'ON ?

1. DEMI - JOURNEE DE SENSIBILISATION CUEEP/CNFPT ILLETTRISME / DE QUOI PARLE-T'ON ? CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

2. Quelques repères historiques… • Fin des années 70 : enquête européenne • ATD quart monde 1978 : dénonce l’existence d’une population en situation d’illettrisme parmi les personnes qu’elle rencontre • Commande par le gouvernement en 1984 d’un rapport « des illettrés en France » • 1985 : mise en place du GPLI (groupe inter ministériel) • Années 90 : financements spécifiques pour des actions spécifiques, mise en place des DPMSB en 1996 , ils voient leur fin en 2009 • Années 2000, remplacement du GPLI par l’ANLCI (suppression de la mission inter ministérielle et renvoi à une agence).Agence Nationale de Lutte contre l’illettrisme Dans le Nord Pas de Calais, la Région s’est engagée très tôt CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

3. ANLCI, 2003L’illettrisme qualifie la situation de personnes de plus de 16 ans qui, bien qu’ayant été scolarisées, ne parviennent pas à lire et comprendre un texte portant sur des situations de leur vie quotidienne et/ou ne parviennent pas à écrire pour transmettre des informations simples.Pour certaines personnes, ces difficultés en lecture et en écriture peuvent se combiner, à des degrés divers, avec une insuffisante maîtrise d’autres compétences de base comme la communication orale, le raisonnement logique, la compétence et l’utilisation des nombres et des opérations, la prise de repères dans l’espace et dans le temps, etc.Malgré ces déficits, les personnes en situation d’illettrisme ont acquis de l’expérience, une culture et un capital de compétences en ne s’appuyant pas ou peu sur la capacité à lire et à écrire. Certaines ont pu ainsi s’intégrer à la vie sociale et professionnelle, mais l’équilibre est fragile, et le risque de marginalisation permanent. D’autres se trouvent dans des situations d’exclusion où l’illettrisme se conjugue avec d’autres facteurs.  CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

4. Illettrisme : de quoi parle-t-on ? • ILLETTRISME • « Pour les personnes qui ont été scolarisées en France et qui n’ont pas acquis une maîtrise suffisante de la lecture, de l’écriture, du calcul des compétences de base pour être autonomes dans les situations simples de la vie courante, on parle d’illettrisme. Il s’agit pour elles de réapprendre, de renouer avec la culture de l’écrit, et avec les formations de base dans le cadre de la politique de lutte contre l’illettrisme. » • ANALPHABETISME • « Pour les personnes qui n’ont jamais été scolarisées, on parle d’analphabétisme. Il s’agit pour elles d’entrer dans un premier apprentissage » • FRANCAIS LANGUE ETRANGERE • « Pour les nouveaux arrivants dans un pays dont ils ne parlent pas la langue, il s’agit de son apprentissage. En France on parle de « français langue étrangère »». • Source: www. anlci.fr CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

5. Illettrisme : quelques chiffres • En France : • 3 100 000 personnes sont en situation d’illettrisme, • soit 9 % de la population âgée de 18 à 65 ans. • ( 9% des 18-25 ans, 30 % des 46 à 55 ans) • Dans le Nord-Pas de Calais: • 350 000 personnes sont en situation d’illettrisme, • soit 15,5 % de la population âgée de 18 à 65 ans. • ( 10% des 18-25 ans, 33% des 46 à 55 ans) CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

6. Illettrisme : quelques chiffres • En France : •  sur les 3,1 millions de personnes concernées, • 59 % sont des hommes, 41 % sont des femmes •  Plus de la moitié des personnes en situation d’illettrisme ont plus de 45 ans •  La proportion de personnes en situation d’illettrisme est plus forte pour les groupes d’âge les plus élevés. •  Plus de la moitié des personnes en situation d’illettrisme ont un emploi CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

7. INFORMATIONS  Ressources documentaires Centre de ressources du C2RP : www.c2rp.fr Agence Nationale de lutte contre l’illettrisme : www.anlci.gouv.fr Forum permanent des pratiques : www.fpp.anlci.fr CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

8. Référentiel linguistique de base – NIVEAU 1 PUBLIC : Non lecteur, non scripteur ou lecteur et scripteur grand débutant. LECTURE : Lecture de lettres, de mots courants, de consignes. PRODUCTION D’ECRITS : Aucune, ou début de la communication écrite. CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

9. Référentiel linguistique de base - NIVEAU 2 • PUBLIC: Lecteur, commence à être scripteur (écrits peu compréhensibles)  LECTURE : Les personnes savent lire. La lecture n’est pas forcément fluide. Lecture de textes courts qui contiennent des mots connus.  PRODUCTION D’ECRITS : Personnes en incapacité de produire un écrit compréhensible. Production d’une ou deux phrases. (situations de communication familières : excuser l’absence d’un enfant, envoyer une carte …)  COMPREHENSION DU TEXTE ECRIT : Texte difficilement, voire non compréhensible à la première lecture. Problème de segmentation des mots, confusion de sons, texte non structuré par la ponctuation. CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

10. Exemple NIVEAU 2 • Texte court • Problème de segmentation (a panne) • Pas de ponctuation • Pas de majuscules • Confusion de sons (le – a panne – restausante) • Peu de vocabulaire • Texte structuré à sa manière CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

11. Référentiel linguistique de base – NIVEAU 3 • PUBLIC :Lecteur, scripteur • LECTURE :Les personnes savent lire. • PRODUCTION D’ECRITS :Ecrits à peu près compréhensibles mais avec encore de très nombreuses erreurs. • COMPREHENSION DU TEXTE ECRIT:Compréhension du texte à la première lecture (rares erreurs de segmentation et de confusions de sons). Phrases structurées (par la ponctuation et l’utilisation des temps). CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

12. Exemples NIVEAU 3 CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

13. - Nombreux mots complexes et des passages complets bien orthographiés. • - Néanmoins, le texte renferme beaucoup d’erreurs grammaticales ou de mots d’usage mal orthographiés. • - Ponctuation plus ou moins bien utilisée. • - Le texte est facilement compréhensible, malgré son peu d’organisation. • - Le vocabulaire est relativement riche. - L’auteur a trouvé des expressions imagées. • - L’expression des idées est aisée. L’auteur nous fait partagé sa passion. CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

14. Cadre Européencompétencesclés D’unelogique de savoirs à unelogique de compétences Compétencesclés » et non « de base » CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

15. “Compétencesclés » et non « de base » Le cadre de référenceeuropéen des compétencesclés, proposédans la recommandation du Parlementeuropéen et du Conseil du 18-12-2006, ne définit pas un seuil minimum de compétences, mais le corpus de compétencesnécessaires pour tout citoyen. Cependantilestconsidérécommeparticulièrement utile pour la définition des besoinsspécifiques de populations « désavantagées ». CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

16. Rappel des 8 compétencesclésdécritesdans le cadre Communication dans la langue maternelle Communication en languesétrangères Compétencemathématique et compétences de base en science et technologies Compétencenumérique Apprendre à apprendre Compétencessociales et civiques Esprit d'initiative et d'entreprise e Sensibilité et expression culturelles CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

17. « Cadre de référence » et non « référentiel » Le cadre ne liste pas dans le détail des compétences en les hiérarchisant, en les décomposant. C'est un texte de format correct qui ne constitue pas un référentiel. CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

18. Effets de description fine des capacités et compétences et de classement Uneméthodologie commune, mêmes'ilexiste des référentiels à visée descriptive à visée formative à viséeévaluative Unevolonté de proposer un langagecommun pour les acteurs CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

19. La Lutte contre l’Illettrisme DANS LES COLLECTIVITÉS LES ENJEUX CUEEP-CNFPT-OCTOBRE2011

20. Un enjeu collectif de première importance • La lutte contre l’illettrisme constitue : • Des effets positifs sur l'efficacité des actions des collectivités • Sur le développement économique, social et culturel d'un territoire CUEEP-CNFPT-OCTOBRE2011

21. Des enjeux complémentaires • - La gestion des ressources humaines : conforter l'emploi et développer la formation des agents concernés • - La qualité des services et l'adaptation des agents à l'évolution de la demande, du contexte et les normes de sécurité du travail • - La citoyenneté : L'agent , un citoyen comme les autres : favoriser l'accès à la culture et à l'information • - Les coûts économiques et sociaux : Economie de temps (retards, erreurs), absentéisme et dysfonctionnements CUEEP-CNFPT-OCTOBRE2011

22. La Lutte contre l’Illettrisme DANS LES COLLECTIVITÉS Les textes de référence CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

23. LES PRINCIPAUX ACQUIS DE LA LOI DE 2007 Elle comporte 3 ensembles majeurs : • - La modernisation et la généralisation de la formation des agents territoriaux • - La clarification du rôle des institutions de la fonction publique territoriale • - La formation tout au long de la vie: efficacité dans les fonctions, développement des compétences, qualification professionnelle , adaptation aux nouvelles technologies et à l'évolution de l'emploi territorial CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

24. La loi relative à la fonction publiquedu 19 février 2007 • -La lutte contre l'illettrisme et l'apprentissage de la langue française Constitue une nouvelle catégorie d'actions intégrée à la formation tout au long de la vie (loi de 2004) • - Cette problématique complète les autres formations : formation de perfectionnement, préparation aux concours et formation personnelle • - Renforcée par le cadre de référence européen des compétences de 2006 intégré dans les politiques publiques de formation tout au long de la vie des citoyens CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

25. LES PRINCIPAUX ACQUIS DE LA LOI DE 2007 Le CNFPT a choisi de s'y investir et de les développer : • - Les agents concernés sont ceux qui ne maîtrisent pas les savoirs de base: lecture, écriture, calcul, compréhension, repérage spatio-temporel, la culture numérique (réf compétences clés) • - La maîtrise de ces compétences est nécessaire pour suivre les évolutions technologiques ou organisationnelles, accéder aux concours et évoluer dans sa carrière CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

26. LES POLITIQUES RÉGIONALES DE FORMATION Des dispositifs financés par l'État et le Conseil Régional « Formations compétences clés » CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

27. Des organismes identifiés sur les bassins d’emploi une offre de formation « compétences clés » • Par la Direction de la Formation Professionnelle ( Conseil Régional) • La DIRRECT (Etat) • Le CNFPT pour les agents des collectivités CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

28. D’autres sources de financements • Par les entreprises via le droit à la formation des salariés ( DIF, contrat de professionnalisation, CA….) • Donc par les OPCA (Ex:Fongécif,AGEFOSPME,OPCALIA…): organismes de formation agréés (socle de connaissances et de compétences de base/ANLCI) CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011

29. Des sites, des lieux où vous pouvez vous informer • C2RP : Centre Régional de Ressources Pédagogiques • offre de formation Sofia : http://www.sofia.c2rp.fr/ • ANLCI : Agence Nationale de Lutte contre l’illettrisme http://www.anlci.gouv.fr • PLEA : Plan Lire Ecrire Agir 2 bassins expérimentaux: Lens-Liévin / Hénin Carvin et la Sambre Avesnois CUEEP -CNFPT- OCTOBRE 2011