Принципы государственного регулирования в Казахстане.

1. Принципы государственного регулирования в Казахстане.

2. Сущность, структура и принципы государственного регулирования территориально-экономического развития.

3. государственное регулирование - понятие гораздо более широкое, нежели экономический механизм, поскольку оно включает в себя ряд и неэкономических административных механизмов, да и понятие "государственное регулирование" и "экономический механизм" в целом не однопорядковые, поскольку механизм показывает всегда методы и формы регулирования.

4. Для того, чтобы определиться с понятием территориального развития, на наш взгляд, необходимо отметить системный характер региона. Причем, региональная система, в свою очередь является подсистемой более глобальной системы, каковой выступает республика.

5. Регион, вместе с тем, выступает не простой формой системной организации, а, как и государство, является сложной социально-экономической системой. Сложные социально-экономические связи и строение элементов данной системы определяют и понятие его развития.

6. государственное регулирование территориального развития можно представить как совокупность специально организуемых действий политического, правового, политического, финансового, экономического и иного характера призванных:

7. во-первых, давать стимулы, (в том числе ресурсные) развитию тех территорий, которые по объективным причинам не могут функционировать в режиме саморазвития;

8. во-вторых, активизировать и ресурсно поддерживать социальную мобильность населения отдельных регионов (направленная миграция);

9. в-третьих, создавать условия для возникновения и функционирования государственно значимых потенциальных точек роста (например, СЭЗ, технопарков и т.п.);

10. в-четвертых, обеспечивать выполнение отдельными территориями общегосударственных функций (например, содержание на территории объектов республиканского назначения, финансирование закрытых административно-территориальных образований);

11. в-пятых, формировать и поддерживать специфические организационно-правовые режимы на территориях особого политического и геополитического значения;

12. в-шестых, - оперативно реагировать на образование зон бедствий (стихийных, техногенных и др.).

13. В Казахстане административно-территориальная единица выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений. От имени административно-территориальной единицы могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде местные представительные и исполнительные органы в рамках их компетенции, установленной законодательными актами, положениями или иными актами, определяющими статус этих органов.

14. На административно-территориальную единицу и ее органы распространяются положения Гражданского Кодекса об участии соответственно государства и его органов в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из законодательства. Гражданско-правовые споры с участием административно-территориальной единицы разрешаются судами.

15. Республика Казахстан отвечает по своим обязательствам имуществом государственной казны, а административно-территориальная единица отвечает по своим обязательствам имуществом местной казны. Республика Казахстан и административно-территориальная единица не отвечают по обязательствам друг друга, а также по обязательствам граждан и юридических лиц, а граждане и юридические лица не отвечают по обязательствам Республики Казахстан и административно-территориальной единицы, кроме случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом и законодательными актами.

16. К государству и административно-территориальным единицам применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из законодательных актов.

17. В целом, можно выделить укрупнено следующие формы воздействия государства:

18. Региональные программы.

19. Бюджетные инвестиции.

20. Передача собственности и акционерный канал поддержки региона.

21. Индивидуальные решения

22. Республиканское содействие обеспечению занятости.

23. Коммерческие кредиты регионам под республиканские гарантии.

24. Поддержки регионов по каналам оказания финансовой помощи регионально-промышленным комплексам.

25. Установление особых организационно-правовых режимов и др.