Європейська політика добросусідства

1. Тренінг з підготовки проектів Частина 2: Можливості міжнародних проектів Vera Egreja BarrachoМенеджер проектів EBNУкраїна, 19-21 липня 2011

2. Європейська політика добросусідства Інструмент європейської політики добросусідства (ENPI) співробітництво здійснюється шляхом програм 3 типи програм: • для країни • для багатьох країн • Транскордонне співробітництво Транскордонне співробітництво (CBC) на зовнішніх кордонах ЄС покривається ENPI – понад €1.1 млрд. від ENPI та ERDF (2007 по 2013) Мета: Рамки транскордонних заходів існують для попередження виникнення нових прогалин між ЄС та його сусідами

3. ENPI Цикл програмування • Стратегічний документ: визначає стратегію Комісії на семирічний період (2007-13) • Багаторічна попередня програма: визначає пріоритети співробітництва та попередні зони (2007-10 / 2011-13) Проміжний контроль в процесі роботи для розвитку в рамках політики, змін в країні та розвитку міжнародного клімату • Щорічна робоча програма (не для CBC): щорічно список робіт з співробітництва, що фінансуються за програмою

4. Пріоритети ENPI за CBC Пріоритет 1. Направлений на більш конкурентну прикордонну економіку, концентрація на • Покращенні економічних показників в прикордонній зоні шляхом диверсифікації та модернізації, у стійкий спосіб, прикордонної економіки Пріоритет 2. Екологічні проблеми та готовність до надзвичайних ситуацій • Підтримка довготривалого вирішення екологічних проблем, з якими стикаються прикордонні зони, особливо ті, що асоціюються з екологічним надзвичайним становищем, де необхідно застосовувати координований підхід Пріоритет 3. Співробітництво на рівні людей, яке сприяє тіснішій взаємодії • Між людьми та громадами, які живуть у прикордонних зонах Партнерські країни повинні робити внески із власних ресурсів розміром принаймні у 10% від внесків ЄС, мінус сума технічної підтримки, яка фінансується внесками від громад

5. Транскордонне співробітництво (CBC) в межах Європейського Союзу Програма для кожного кордону або групи кордонів: • Малі програми слід об'єднувати для зменшення бюрократії та адміністративних навантажень, можливо із підпрограмами, де необхідно – формування Наглядових рад Джерела: • Інструмент європейського добросусідства та партнерства (ENPI) • Двосторонні програми • Регіональні програми • Міжрегіональні програми • Програми транскордонного співробітництва • Розвиток інструменту співробітництва – Тематичні бюджети – двосторонні, регіональні, глобальні Дві нові програми Румунія – Україна - Республіка Молдова та Угорщина – Словаччина - Румунія-Україна 2007-2013

6. Транскордонне співробітництво (CBC) Сфери дії програм: • Заохочення економічного та соціального розвитку • Вирішення проблем у сфері навколишнього середовища, охорони здоров'я, запобігання/ боротьби із організованою злочинністю • Гарантування ефективних та безпечних кордонів • Заохочення до місцевої транскордонної роботи на рівні людей Теми співробітництва: • Підприємництво та МСП, університети, туризм та транскордонна торгівля • Захист та спільне управління навколишнім середовищем • Кращий доступ до транспорту • Інформаційні та комунікаційні мережі • Управління водними ресурсами, відходами та системи управління енергією • Здоров'я, культура та освіта

7. Транскордонне співробітництво (CBC) Критерії • Партнери щонайменше з двох країн • Виконання щонайменше 2 наступних з 4 критеріїв співробітництва: • спільна підготовка проекту • спільна реалізація • спільний персонал проекту • спільне фінансування Органи управління програмами Орган управління (MA) • Звичайні обов'язки (окрім перевірки регулярності роботи та витрат – виконується ухваленими контролерами) Спільний технічний секретаріат (JTS) • Наближений до MA Комітет з моніторингу • Зазвичай також відповідає за відбір проектів

8. Транскордонне співробітництво (CBC)Управління проектом Роль провідного бенефіціара: • Заключає угоду з MA • Заключає угоду з бенефіціарами, що беруть участь у роботі (партнери проекту) • Відповідає за впровадження всього проекту • Гарантує відповідність витрат погодженим роботам • Перевіряє витрати, надані бенефіціарами, що беруть участь у роботі, що вони були затверджені погодженими контролерами • Відповідає за переведення внеску ЄРФР бенефеціарам, що беруть участь у роботі • У випадку порушень, відновлює фінанси від партнерів за партнерською угодою

9. Before We Start… Проблеми 2007 – 2013 рр. • Чотири нові незалежні держави (ННД) (Білорусія, Молдова, Росія, Україна) демонструють індивідуальні приклади перехідного процесу • Стосунки між ЄС та цими державами також різні • Можливості для розвитку спроможностей регіональних органів влади різні та обмежені • Надані переваги ENPI CBC для розвитку регіональної інфраструктури залежать від національного законодавчого узгодження • Великі диспропорції у фінансовому асигнуванні по той бік кордону призводять до іншого “поділузавіси”

10. Що важливо для успіху? УКРАЇНА: Цільові зусилля на: • Узгодження національного законодавства з PRAG за розвитком регіональної інфраструктури; • Розвиток інституційної структури на підтримку та покращення спроможності управління проектами на регіональному та місцевому рівнях; • Впровадження додаткових спеціальних програм CBC, наприклад Програма розвитку Карпатського регіону (на основі Карпатської конвенції, порівняння з Альпійською конвенцією)

11. Зовнішні програми від інших Генеральних Директоратів групи RELEX та лінійних Генеральних Директоратів • Управління фінансами (DEVCO/RELEX) • Інструмент для ядерного співробітництва (DEVCO) • DG ECHO – Гуманітарна допомога • Інструмент стабільності/ Механізм швидкого реагування (DG Relex) • Структурні пілоти (DG Regio) • DG ENTR Програма МСП • 7 Рамкова програма для досліджень • Відкрити нові внутрішні програми ЄС

12. Огляд ЄС Програм фінансування Політичні сфери Конкурентоздатність, інновації та дослідження 7 Рамкова програма досліджень (FP7) Програма конкурентоздатності та інновацій (CIP) Культура культура Медіа Громадяни для Європи Освіта, навчання та молодь Безперервне навчання (Comenius, Erasmus, Leonardo, Grundtvig) Erasmus Mundus Youth in Action Зайнятість та соціальні питання Захист споживачів Erasmus для молодих підприємців Охорона здоров'я Навколишнє середовище та розвиток села Цивільний захист Еко-інновації Life + Свобода, безпека та правосуддя Daphne III Європейський фонд біженців Європейський фонд інтеграції громадян третіх країн Європейський фонд повернень Основні права та готовність та анті терористичне попередження та боротьба із злочинністю Транспорт Marco Polo

13. Програма конкурентоздатності та інновацій (CIP)

14. Культура

15. Освіта, молодь та навчання

16. Освіта, молодь та навчання

17. Освіта, молодь та навчання

18. Зайнятість та соціальні відносини

19. Навколишнє середовище та розвиток села

20. Транспорт

21. ДЯКУЄМО ЗА ВАШУ УВАГУ … Для подальшої інформації… • Vera Egreja Barracho Project Manager EBN +32 (0) 2 761 1081 vba@ebn.eu