Министерство образования Омской области БОУ ДПО «Институт развития образования Омской области»

1. Министерство образования Омской области БОУ ДПО «Институт развития образования Омской области» Семинар по теме:«Задачи и перспективы комплектования учебных фондов библиотек общеобразовательных учреждений Омской области на 2014/2015 учебный год» 23 – 24 апреля 2014 года

2. Применение норм законодательства при функционировании библиотеки образовательной организации Марина Артуровна Фрицлер, главный специалист отдела общего образования департамента дошкольного, общего, дополнительного образования и кадрового развития Министерства образования Омской области

3. Применение норм законодательства при функционировании библиотеки образовательной организации Нормативно-правовое обеспечение деятельности библиотек образовательных организаций • Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» • Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» • Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» • Федеральный Закон от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле» • Закон Омской области от 16 июля 1996 года № 66-ОЗ «О библиотечном деле в Омской области»

4. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 сентября 2013 года № 1047 «Об утверждении Порядка формирования федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» • Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1067 «Об утверждении федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию на 2013/2014 учебный год» (закупка учебников в соответствии с данным приказом не допускается)

5. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 марта 2014 года № 253 «Об утверждении федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» • Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 729 «Об утверждении перечня организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях»

6. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 8 октября 2012 года № 1077 «Об утверждении Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда» • Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 января 2013 года № НТ-41/08 «Перечень «100 книг по истории, культуре и литературе народов Российской Федерации, рекомендуемых школьникам к самостоятельному прочтению» • Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 ноября 2012 года № ИР-1068/08 «О недопущении на региональном уровне сокращения выбора наименований учебников из федерального перечня учебников» (Действующий ??) • Письмо Департамента государственной политики в сфере общего образования Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 мая 2013 года № 08-535 «О формировании культуры работы со словарями в системе общего образования Российской Федерации» • Письмо Департамента государственной политики в сфере общего образования Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 года № 08-455 «О закупке учебников и учебных пособий»

7. Статья 35 Организации, осуществляющие образовательную деятельность, для использования в образовательном процессе выбирают: 1) учебникииз числа входящих в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования; 2) учебные пособия, выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

8. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» • Организация, осуществляющая образовательную деятельность, бесплатно предоставляет обучающимся (за исключением обучающихся негосударственных образовательных организаций) в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы в пределах ФГОС, образовательных стандартов. • Приобретение учебников, учебных пособий осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Привлечение средств родителей (законных представителей) обучающихся на приобретение учебников не допускается.

9. Пользование учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги, осуществляется в порядке, установленном организацией, осуществляющей образовательную деятельность (локальный акт). Бюджетные ассигнования федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на данные учебники и учебные пособия не выделяются.

11. Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» Не маркируется: - печатная продукция, выпущенная в оборот до дня вступления в силу Федерального закона, то есть до 1 сентября 2012 года; - учебников и учебных пособий, рекомендуемых или допускаемых к использованию в образовательном процессе в соответствии с законодательством об образовании; - периодических печатных изданий, специализирующихся на распространении информации общественно-политического или производственно-практического характера; - издания, содержащие научную, научно-техническую, статистическую информацию; - издания, имеющие значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества.

12. Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» В соответствии с Федеральным законом приобретение немаркированной продукции не наказуется, нарушением является именно распространение (осуществление оборота) данной информации без маркировки знаком информационными продукции. В соответствии со статьей 2 Федерального закона выдача печатных изданий из фондов библиотекотносится к распространению информационной продукции. Таким образом библиотеки (образовательные организации) являются распространителями данной продукции.

13. Согласно статье 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от 2 до 3 тысяч рублей; на должностных лиц – от 5 до 10 тысяч рублей; на юридических лиц – от 20 тысяч до 50 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

14. Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» Согласно статье 6 Федерального закона классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации. В случае наличия в библиотечных фондах образовательных организаций печатных изданий, требующих маркировки, но не имеющей таковой, необходимо организовать проведение экспертизы информационной продукции.

15. Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» Экспертиза информационной продукции проводится в целях: - определения категории информационной продукции, запрещенной для детей; • осуществления контроля за распространением информационной продукции, запрещенной для детей. Экспертиза информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей возложена на Роскомнадзор. Экспертиза осуществляется по самостоятельному решению заинтересованных лиц (образовательных организаций) и за их счет на договорной основе.

16. Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» Книжные издания, имеющиеся в библиотечных фондах, но не рекомендованные к использованию в образовательном процессе, невостребованные издания, а также морально устаревшие и ветхие издания должны быть изъяты из библиотеки и переданы в муниципальные библиотеки или списаны. Например: мистическая литература, этика и психология семейной жизни.

17. Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» Обнаруженные печатные издания, включенные в федеральный список экстремистских материалов, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» должны срочно уничтожаться

18. Федеральный список экстремистских материалов должен быть в каждой библиотеки образовательной организации в печатном виде по состоянию на 1 сентября текущего учебного года, а также в электронном виде, который необходимо обновлять не реже, чем 1 раз в 3 месяца (закреплено локальным актом ОУ). По данным мониторинга отсутствует список экстремистских материалов в БОУ "Гриневическаяначальная школа-детский сад" Тарского района

19. Не во всех общеобразовательных организациях имеются положение о библиотеке, правила пользования библиотекой (Черлакский район, Тарский район, Москаленский район, Калачинский р-н) Всего в 152 ОУ информация о состоянии библиотечного фонда размещена на сайте образовательной организации (20%) Информационный стенд о деятельности библиотеки имеется в 162 ОУ (21,6%) :

20. По данным мониторинга По состоянию на 1 января 2014 года в фонды школьных библиотек содержат более 3 млн. учебников, из них используются в образовательном процессе 2,4 млн., что составляет около 80%. За 3 года реализации комплекса мер по модернизации общего образования на пополнение фондов школьных библиотек учебниками, учебными пособиями и художественной литературой было направлено более 432 млн. рублей (в 2013 году- 212 млн. рублей). Закуплено почти 2 млн. экземпляров учебников (1915 шт.), более 108 тыс. экземпляров учебных пособий и 160 тыс. экземпляров художественной литературы.

21. Первоочередная задача на этот год – это прежде всего: • учебники для будущих 4-классников, • обучающихся по ФГОС, - завершить комплектование учебных фондов для 100% обеспечения обучающихся бесплатными учебниками.

22. Спасибо за внимание!