Conflictos territoriales
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CONFLICTOS TERRITORIALES PowerPoint PPT Presentation


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CONFLICTOS TERRITORIALES. Conflictos autonómicos Positivos Negativos Planteados por particulares Planteados por el Gobierno Conflictos en defensa de la autonomía local. CONFLICTOS POSITIVOS. Regulación: art. 62-63 LOTC Objetivo: anulación actos lesivos de competencias ajenas

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CONFLICTOS TERRITORIALES

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Conflictos territoriales

CONFLICTOS TERRITORIALES

Conflictos autonómicos

Positivos

Negativos

Planteados por particulares

Planteados por el Gobierno

Conflictos en defensa de la autonomía local


Conflictos positivos

CONFLICTOS POSITIVOS

  • Regulación: art. 62-63 LOTC

  • Objetivo: anulación actos lesivos de competencias ajenas

  • SUJETOS DEL CONFLICTO:

    • Sustantivos (autores del acto lesivo): cualquier órgano estatal o autonómico

    • Procesales (sujetos legitimados):

      • Estado: Gobierno

      • CCAA: Órganos ejecutivos superiores


Conflictos positivos1

CONFLICTOS POSITIVOS

  • OBJETO IMPUGNACIÓN:

    • Actos impugnables:

      • Disposiciones

      • Resoluciones

      • Actos

    • Lesión real y no meramente potencial

    • Vicios alegables:

      • Incompetencia territorial (no respeto orden competencial establecido en la CE y bloque constitucional):

        • Usurpación de competencias ajenas (“Vindicatio potestatis”)

        • Lesión de competencias ajenas a través del ejercicio de las propias

Sin fuerza de ley


Conflictos positivos2

CONFLICTOS POSITIVOS

  • REQUERIMIENTO PREVIO

    • Solución amistosa antes de acudir al TC

    • Carácter:

      • Potestativo: ESTADO

      • Preceptivo: CCAA

    • Tramitación:

      • 2 meses desde el día siguiente a publicación / comunicación del acto lesivo

      • Contenido del escrito:

        • Preceptos inconstitucionales

        • Disposiciones constitucionales / legales afectadas

      • Plazo de un mes:

        • Aceptación

        • Rechazo

Un mes

Planteamiento del conflicto ante el TC


Conflictos positivos3

CONFLICTOS POSITIVOS

  • FORMALIZACIÓN DEL CONFLICTO

    • Demanda:

      • Fundamentos jurídicos

      • Certificado de incumplimiento del requerimiento

      • Posible solicitud suspensión del acto:

        • Suspensión automática (solicitud del Gobierno)

          • 5 meses: decisión TC de levantamiento / mantenimiento

        • Decisión TC (solicitud CA)

    • Personación de las partes:

      • Comunicación a partes: plazo de 10 días desde el planteamiento

      • Aportación documentos: 20 días

    • Alegaciones, pruebas y posible acumulación de procesos


Conflictos positivos4

CONFLICTOS POSITIVOS

  • TERMINACIÓN DEL PROCESO

    • STC:

      • Titularidad competencia

      • Anulación disposición/acto/resolución

      • Decisión sobre situaciones de hecho / Derecho creadas a su amparo

    • Desistimiento

    • Allanamiento

    • Satisfacción extraprocesal


Conflictos negativos

CONFLICTOS NEGATIVOS

  • Supuesto: declinación competencial

  • PLANTEADOS POR PERSONAS FÍSICAS (art. 68 LOTC)

    • Trámites previos:

      • Requerimiento a primera administración (Estado o CA)

      • Agotamiento recursos

      • Planteamiento segunda administración: plazo para resolver un mes

      • Planteamiento conflicto negativo: 1 mes desde notificación declinatoria de la segunda administración

    • Admisión por TC: si se debe a problema competencial

    • Alegaciones: 1 mes

    • STC:

      • Declaración de la Administración competente

      • Reapertura de los plazos administrativos para recurrir


Conflictos negativos1

CONFLICTOS NEGATIVOS

  • PLANTEADOS POR EL GOBIERNO (art. 71 LOTC)

    • Trámites previos:

      • Requerimiento por el Gobierno a órgano ejecutivo de CA

      • Fijación de plazo para ejercicio compentencias

      • No ejercicio en plazo requerido

    • Planteamiento conflicto negativo ante TC

    • Alegaciones: 1 mes

    • STC: Fijación de plazo para ejercicio de compentencias


Conflictos en defensa de la autonom a local

CONFLICTOS EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL

  • Regulación: arts. 75 bis / ter / quater / quinque

  • SUJETOS LEGITIMADOS:

    • MUNICIPIOS:

      • Destinatario único de la ley

      • Ley que afecte a varios municipios:

        • 1/7 municipios en ámbito aplicación de la ley

          +

        • 1/6 población

    • PROVINCIAS:

      • Destinataria única de la ley

      • Ley que afecte a varias provincias:

        • 1/2 provincias en ámbito aplicación de la ley

          +

        • 1/2 población


Conflictos en defensa de la autonom a local1

CONFLICTOS EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL

  • OBJETO:

    • Normas con rango ley del Estado / CA

    • Afectación a autonomía local

  • PLANTEAMIENTO

    • Decisión de órgano plenario (mayoría absoluta)

    • Dictamen preceptivo:

      • Plazo solicitud: 3 meses desde publicación de la ley

      • Órgano competente:

        • Consejo consultivo autonómico

        • Consejo de Estado

      • Mes siguiente: planteamiento conflicto ante TC


Conflictos en defensa de la autonom a local2

CONFLICTOS EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL

  • TRÁMITES ANTE TC:

    • Admisión

    • Remisión a:

      • Cortes / Gobierno

      • Parlamento CA / Ejecutivo CA: si se impugna ley autonómica

    • Publicación en BOE


Conflictos en defensa de la autonom a local3

CONFLICTOS EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL

  • STC (estimatoria)

    • Declaración titular competencia

    • Decisión sobre situaciones de hecho / Derecho

  • Posibilidad de declarar inconstitucional la ley: AUTOCUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD


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