Правовые основы создания и ведения Государственной информационной системы о государственных

1. Совещание по вопросам взаимодействия УФК по Удмуртской Республике и Удмуртского отделения № 8618 ОАО «Сбербанк России» в рамках создания и ведения ГИС ГМП и УНИФО 15 ноября 2011 года

2. Правовые основы создания и ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП)

3. Создание и ведение ГИС ГМП Администраторы доходов бюджета Информация, необходимая для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами в бюджет Органы Федерального казначейства Информация об уплате денежных средств физическими и юридическими лицами в бюджет Кредитные организации, организация почтовой связи Информация об уплате денежных средств физическими и юридическими лицами в бюджет ГИС ГМП Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (личный кабинет юридического и физического лица)

4. Задачи ГИС ГМП на 2012 год 1.В соответствии со ст. 21.3 ФЗ №210-ФЗ Федеральным казначейством совместно с ЦБ РФ будет разработан Порядок ведения ГИС ГМП, устанавливающий: - перечень информации, необходимой для уплаты денежных средств, порядок ее получения и представления; - перечень информации об уплате услуг, а также иных платежей, порядок ее получения и предоставления; - порядок доступа к ГИС ГМП 2. Подключение к ГИС ГМП администраторов доходов бюджета – органов исполнительной власти РФ, субъекта РФ, муниципальных образований 3.Подключение к ГИС ГМП всех кредитных организаций

5. Система учета начислений и фактов оплаты государственной пошлины, денежных платежей и сборов (УНИФО) • Система УНИФО – основа для создания ГИС ГМП • Создание и функционирование системы УНИФО регламентируетсяприказом Федерального казначейства от 29 июня 2011 года № 252 «Об утверждении Правил оказания Федеральным казначейством информационных услуг по учету начислений и фактов оплаты физическими и юридическими лицами государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов». • Присоединение участников к системе УНИФО является добровольным, посредством заключения Договора присоединения с Федеральным казначейством. • Система УНИФО реализована в виде электронного сервиса в единой Системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). • Подробная информация о порядке присоединения к системе УНИФО опубликована в разделеЭлектронный бюджет/ Проект Система учета начислений и фактов оплаты (УНИФО)Официального сайта Федерального казначейства www.roskazna.ru

6. Функционирование УНИФО в 2011 году Администраторы доходов бюджета Договор присоединения - 10 федеральных органов государственной власти Информация о начислениях платежейпо физическим и юридическим лицами • Управления Федерального казначейства • Все УФК по субъектам РФ • Информацияо зачислениях платежейна счет 40101 • формируется на основании информации кредитных организаций: • извещений к сводным платежным поручениям (по Указаниям № 2467-У) • платежных поручений по каждому платежу физических или юридических лиц (в том числе в условиях биллинга) Банки и иные кредитные организации Договор присоединения - 13 кредитных организаций, в том числе Сбербанк РФ Информация о платежах, осуществленных в банке физическими и юридическими лицами Для обмена информацией используются Форматы взаимодействия УНИФО с внешними информационными системами (размещены в разделе Методический кабинет/Информационные технологии Официального сайта Федерального казначейства www.roskazna.ru) УНИФО Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (личный кабинет юридического и физического лица) В 2012 году планируется подключение к УНИФО администраторов доходов субъекта РФ, муниципальных образований

7. Участие УФК по Удмуртской Республике в УНИФО Информация о зачислениях платежей на счет 40101, передаваемая УФК в УНИФО в 2011 году Информацияформируется по п/п юридических лиц и по каждому платежу физического лица

8. Роль кредитных организаций в УНИФО • Формирование документов для зачисления платежей физических лиц на счет 40101 • Извещения с информацией из платежных документов физических лиц к сводному платежному поручению(Указания Банка России от 15 июня 2010 года № 2467-У «Об особенностях осуществления безналичных расчетов через подразделения расчетной сети Банка России при проведении кредитными организациями электронных платежей на общую сумму документов, принятых от физических лиц для перевода денежных средств без открытия банковского счета органам Федерального казначейства») • Полноформатные платежные поручения по каждому платежу физического лица (в том числе при использовании биллинговой технологии) • Передача информации в УНИФО в соответствии с Договором присоединения между кредитной организацией и Федеральным казначейством • Информация о платежах, осуществленных в банке физическими и юридическими лицами (приказ Федерального казначейства от 29 июня 2011 года № 252)

9. Применение идентификатора физического лица • п.п. 5.3.1 и 5.3.2 Правил, утвержденных приказом ФК от 29.06.2011 года № 252 • Идентификация физического лица в УНИФО осуществляется с применением: • Единого идентификатора физического лица Страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда России – СНИЛС или реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина • Альтернативных идентификаторов физического лица ИНН номер водительского удостоверения государственный регистрационный знак автомобиля • Для обеспечения получения физическим лицом наиболее полной информации о начислениях и платежах кредитным организациям необходимо предусмотреть возможность указывать в платежном документе на перечисление средств в бюджеты любой из идентификаторов физического лица

10. Применение Указаний Банка России от 15 июня 2010 года № 2467-У • Устанавливают особенности осуществления безналичных расчетов при проведении кредитными организациями (их филиалами) платежей, принятых от физических лиц без открытия банковского счета, а также новый электронный документ для обмена информацией -Извещение с информацией из платежных документов физических лиц(далее – Извещение) к сводному платежному поручению • Ограничительными условиями применения Указаний являются открытие счетов территориальным органом Федерального казначейства и корреспондентского счета кредитной организации в одном ТУ Банка России, а также наличие соглашений между ТУ Банка России и кредитной организацией, ТУ Банка России и территориальным органом Федерального казначейства • Обмен информацией осуществляется в следующем порядке • Кредитные организациик сводным платежным документам формируют сообщения в виде Извещений, которые передают в ТУ Банка России • ТУ Банка Россииосуществляет передачуИзвещенийв территориальный орган Федерального казначейства • Территориальные органы Федеральногоказначейства обеспечивают доведение Извещений до администраторов доходов бюджета • Такжетерриториальные органы Федерального казначействав соответствии с приказом ФК от 29 июня 2011 года № 252 направляютинформацию о зачислениях платежей на счет 40101, формируемую на основании Извещений, в систему УНИФО

11. Информация о платежных документах Удмуртского отделения № 8618 по счету 40101 • Среднее количество документов Сбербанка по счету 40101 – 60% • Среднее количество документов Сбербанка по каждому платежу физического лица (биллинг) - 47% • В УНИФО по ряду причин не выгружено либо не идентифицировано с 01.11.2011 по 08.11.2011 – 5600 документов (примеры платежных поручений прилагаются)

12. Анализ и предложения по оформлению платежных поручений Удмуртским отделением № 8618 ОАО «Сбербанк России» • Заполнение поля 101 «Статус» при оформлении платежных поручений по каждому платежу физического лица • Заполнение поля 8 «Плательщик» при оформлении платежных порученийпо каждому платежу физического лица • Оформление платежных поручений на общую сумму, возможное участие в реализации Указаний № 2467-У