División de Educación Superior Ministerio de Educación

1. ESTUDIO EDUCACIÓN SUPERIOR INCLUSIVA División de Educación Superior Ministerio de Educación

2. Objetivo general Detectar cual es el estado actual de la inclusión de las personas en situación de discapacidad en el sistema de educación superior en Chile. Gobierno de Chile | Ministerio de Educación

3. Objetivos específicos Revisar la normativa vigente que regula el acceso, progreso y permanencia de las personas en situación de discapacidad a la educación superior en Chile. Detectar si existen acciones de discriminación positiva, servicios de apoyo e infraestructura adaptada con los que cuenten las personas en situación de discapacidad en las instituciones de educación superior en Chile. Determinar si existen protocolos estandarizados de admisión para las personas en situación de discapacidad en las instituciones de educación superior en chile. Indagar si existen investigaciones realizadas por universidades chilenas, que aborden la temática de la inclusión de las personas en situación de discapacidad en éstas. Plantear propuestas que favorezcan la inclusión de las personas en situación de discapacidad en el sistema de educación superior en Chile. Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 3

4. MARCO METODOLÓGICO En primer lugar, se realizó una revisión de la normativa vigente que regula el acceso, progreso y permanencia de las personas en situación de discapacidad a la educación superior en Chile En segundo lugar, se confeccionó un cuestionario compuesto por 9 preguntas, donde las primeras 6 son abiertas y las tres últimas son cerradas. En tercer lugar, Una vez que el cuestionario fue aprobado por el Ministerio de Educación de Chile, éste fue remitido a los/as rectores/as de las 174 instituciones de educación superior del país vía oficio y correo electrónico para ser contestado por éstas. En cuarto lugar, luego de la devolución de los cuestionarios por parte de las instituciones de educación superior al Ministerio de Educación de Chile, éstos, fueron clasificados en 4 grupos según tipo de institución. Las categorías Que se utilizaron en este estudio son: Universidades pertenecientes al CRUCH, universidades privadas, institutos profesionales y centros de formación técnica. Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 4

5. MARCO METODOLÓGICO En quinto lugar, se recibió la respuesta de 75 IES, lo cual se convierte en el tamaño de la muestra con la que se trabajó en el presente estudio. En sexto lugar, se realizó el análisis cuantitativo y cualitativo del instrumento aplicado a las instituciones participantes en este estudio. En séptimo lugar, se detallan las conclusiones extraídas del análisis de los resultados obtenidos en el estudio. En octavo lugar, se presentan propuestas que permitan favorecer el proceso de inclusión de las personas en situación de discapacidad al sistema de educación superior en Chile. Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 5

6. NORMATIVA VIGENTE EN CHILE Los documentos utilizados en la confección del presente apartado son: “Convención Internacional Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad”, Ley Nº 20.422 que “ESTABLECE NORMAS SOBRE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES E INCLUSIÓN SOCIAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD”, Ley Nº 20.370 “Ley General de Educación, (LGE)” y la Ley Nº 20.201 que “MODIFICA EL DFL Nº 2, DE 1998, DE EDUCACION, SOBRE SUBVENCIONES A ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES Y OTROS CUERPOS LEGALES “. Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 6

7. NORMATIVA VIGENTE EN CHILE Decreto Nº 01 de 1998 que “Norma el Capítulo II sobre acceso a la Educación de la Ley de Integración de las personas con Discapacidad (Nº 19.284/94)”, Decreto nº1 de 1998 que “REGLAMENTA CAPITULO II TITULO IV DE LA LEY Nº 19.284 QUE ESTABLECE NORMAS PARA LA INTEGRACION SOCIAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD”, Decreto nº 374 de 1998 que modifica el Decreto Supremo nº1, de 1998 que agrega el “título V denominado “De la Educación de las niñas y niños en Proceso de Rehabilitación Médico-Funcional Internados en Establecimientos Hospitalarios”, Decreto Exento nº 86 de 1990 que “APRUEBA PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO PARA ATENDER NIÑOS CON TRASTORNOS DE LA COMUNICACIÓN”, Decreto Nº 87 de 1990 que norma la educación de las personas con deficiencia mental, Decreto Exento Nº 89 que reglamenta la educación de las personas con déficit visual, Decreto Nº 577 que establece normas técnico-pedagógicas para la educación de personas con trastornos motores, Decreto Exento Nº 637 de 1994 que “MODIFICA DECRETO SUPREMO EXENTO DE EDUCACIÓN Nº 89 DE 1990, QUE APROBÓ PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO PARA EDUCANDOS CON DÉFICIT VISUAL” y Decreto Nº 815 que establece normas técnico-pedagógicas para la educación de personas “CON GRAVES ALTERACIONES EN LA CAPACIDAD DE RELACION Y COMUNICACIÓN QUE ALTERAN SU ADAPTACION SOCIAL, COMPORTAMIENTO Y DESARROLLO INDIVIDUAL”. Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 7

8. NORMATIVA VIGENTE EN CHILE Instructivo Nº 191 De Integración de 2006 que reglamenta la educación de las personas que se encuentran matriculadas en colegios con Proyectos de Integración Escolar (PIE). : Ordinario Nº 512 de 2007, el cual es un instructivo para la fiscalización de los proyectos de integración escolar y Orden Nº 727 de 2007 que establece normas para la postulación de educación de adultos a proyectos de integración escolar. Una vez concluida la revisión de la documentación antes señalada, lo que se encontró en relación al tema que aborda este apartado es lo que se detalla a continuación. Según lo expuesto en el artículo 24 de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, “Los Estados Partes reconocen el derecho de las personas con discapacidad a la educación. Con miras a hacer efectivo este derecho sin discriminación y sobre la base de la igualdad de oportunidades, los Estados Partes asegurarán un sistema de educación inclusivo a todos los niveles así como la enseñanza a lo largo de la vida.” En el artículo ya citado, en su punto nº 5 continúa señalando: “Los Estados Partes asegurarán que las personas con discapacidad tengan acceso general a la educación superior, la formación profesional, la educación para adultos y el aprendizaje durante toda la vida sin discriminación y en igualdad de condiciones con las demás. A tal fin, los Estados Partes asegurarán que se realicen ajustes razonables para las personas con discapacidad.” Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 8

9. NORMATIVA VIGENTE EN CHILE CONCLUSIONES Si bien existe una reglamentación general que hace alusión a la inclusión de las personas en situación de discapacidad en la educación superior, ésta no da cuenta de un reglamento que norme los procesos de acceso, permanencia y progreso de estas personas en la educación superior. . Además, se pudo comprobar la inexistencia de un cuerpo legal que establezca normas sobre las adaptaciones curriculares significativas y no significativas que apoyen el proceso formativo de las personas en situación de discapacidad en la educación superior. en la normativa vigente tampoco se establece una reglamentación sobre los cambios necesarios en términos de infraestructura para la accesibilidad universal a los recintos en los que se imparte la educación superior. Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 9

10. NORMATIVA VIGENTE EN CHILE CONCLUSIONES Es necesario puntualizar que si bien se explicita el respeto por la diversidad lingüística, no se establece la importancia de proporcionar intérpretes en lengua de señas a la población en situación de discapacidad auditiva que se encuentra matriculada en la educación superior. la principal conclusión extraída del presente apartado guarda relación con la obligación administrativa que tiene el Ministerio de Educación de Chile en reglamentar el acceso, progreso y permanencia del alumnado en situación de discapacidad en el sistema de educación superior, en virtud de la Ley Nº 20422,. Cabe destacar que si bien existía un plazo de 9 meses luego de la promulgación de la ley antes señalada para la puesta en marcha de dicho reglamento, éste aún no se ha implementado. Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 10

11. ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DEL CUESTIONARIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR INCLUSIVA Análisis a pregunta Nº 1 ¿Cuenta esta institución de adaptada para recibir a estudiantes en situación de discapacidad educación superior con la infraestructura? Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 11

12. ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DEL CUESTIONARIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR INCLUSIVA Análisis a pregunta Nº 2 ¿Cuenta esta institución de educación superior con servicios de apoyo para el alumnado en situación de discapacidad? Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 12

13. Respuestas Pregunta Nº 3 17 18 15 16 14 14 11 12 9 SI 10 8 NO 5 6 3 4 2 2 0 CRUCH PRIVADAS INST. PRO CFT Instituciones ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DEL CUESTIONARIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR INCLUSIVA Análisis a pregunta Nº 3 ¿Existe en esta institución de educación superior un lugar de referencia al que puedan acercarse los estudiantes en situación de discapacidad para plantear y solicitar sus necesidades? Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 13

14. ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DEL CUESTIONARIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR INCLUSIVA Análisis a pregunta Nº 4 ¿Existen en esta institución de educación superior acciones de discriminación positiva (apoyo especial) para el alumnado en situación de discapacidad? Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 14

15. ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DEL CUESTIONARIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR INCLUSIVA Análisis a pregunta Nº 5 ¿Esta institución de educación superior cuenta con un protocolo de admisión para el alumnado en situación de discapacidad? Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 15

16. se puede constatar que en las universidades pertenecientes al CRUCH, la cantidad de alumnos/as en situación de discapacidad asciende a un total de 637, de los cuales 323 constituyen población masculina abarcando el 50,7% y 314 corresponden a población femenina abarcando el 49,3% de la muestra. TIPOS DE DISCAPACIDADES EN UNIVERSIDADES PERTENECIENTES AL CRUCH A) Discapacidad motora: 256B) Discapacidad visual: 210 C) Discapacidad auditiva: 43 D) Discapacidad síquica: 32 E) Otras discapacidades: 96

17. Las universidades privadas presentan una matrícula de 92 estudiantes en situación de discapacidad, de los cuales 53 constituyen población masculina abarcando el 57,6% de la muestra y 39 corresponden a población femenina abarcando el 42,4% restante de la muestra. TIPOS DE DISCAPACIDADES EN UNIVERSIDADES PRIVADAS A) Discapacidad motora: 51 B) Discapacidad visual: 16 C) Discapacidad auditiva: 12 D) Discapacidad síquica: 12 E) Otras discapacidades: 1

18. En el caso de los institutos profesionales se contabilizó una matrícula de 89 estudiantes en situación de discapacidad, de los cuales 47 constituyen población masculina abarcando el 52,8% de la muestra y 42 corresponden a población femenina abarcando el 47,2%restante de la muestra. TIPOS DE DISCAPACIDADES EN INSTITUTOS PROFECIONALES A) Discapacidad síquica: 34 B) Discapacidad motora: 28 C) Discapacidad auditiva: 13 D) Discapacidad visual: 10 E) Otras discapacidades: 4

19. En los centros de formación técnica, se observa una matrícula de 25 estudiantes en situación de discapacidad, de los cuales 13 constituyen población masculina abarcando el 52% de la muestra y 12 corresponden a población femenina abarcando el 48% restante de la muestra TIPOS DE DISCAPACIDADES EN CENTRO DE FORMACION TECNICA A) Discapacidad motora: 13 B) Discapacidad síquica: 5 C) Discapacidad auditiva: 5 D) Discapacidad visual: 2

20. En relación a la descripción anterior, se puede concluir que el total de la matrícula de estudiantes en situación de discapacidad entre todas las instituciones participantes del estudio asciende a 843, de los cuales 436 constituyen población masculina, abarcando el 51,7% y 407 corresponden a población femenina abarcando un 48,3% del total. TIPOS DE DISCAPACIDADES TOTAL DE INSTITUCIONES A) Discapacidad motora: 348 B) Discapacidad visual: 238 C) Discapacidad síquica: 83 D) Discapacidad auditiva: 73 E) otras discapacidades: 101

21. Se detectó que las carreras que con mayor frecuencia eligen los/las estudiantes en situación de discapacidad son las siguientes: A) Ingeniería B) pedagogíaC) trabajo social D) psicología E) derechoF) contador auditorG) enfermeríaH) arquitecturaI) diseñoJ) medicinaK) periodismoL) nutrición y dietética

22. ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DEL CUESTIONARIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR INCLUSIVA Análisis a pregunta Nº 6 Detalle el número de estudiantes discapacitados categorizándolos según tipo de discapacidad, género y años de ingreso. Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 22

23. ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DEL CUESTIONARIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR INCLUSIVA Análisis a pregunta Nº 7 ¿Esta institución de educación superior ha realizado investigaciones que den cuenta de la situación de las/los estudiantes en situación de discapacidad en las universidades Chilenas? Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 23

24. ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DEL CUESTIONARIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR INCLUSIVA Análisis a pregunta Nº 8 ¿Esta institución de educación superior proporciona becas o ayudas dirigidas exclusivamente a estudiantes en situación de discapacidad? Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 24

25. ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DEL CUESTIONARIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR INCLUSIVA Análisis a pregunta Nº 9 ¿Cree necesario estructurar programas de indicadores de calidad que acrediten con parámetros objetivos y mensurables el grado de calidad de la atención integral del alumnado en situación de discapacidad? Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 25

26. CONCLUSIÓNES DEL ESTUDIO Se puede constatar que existiendo un cuerpo legal que garantiza la equiparación de oportunidades para las personas en situación de discapacidad, no se ha reglamentado aún lo atingente a educación superior. Se constata que la supresión de barreras arquitectónicas en las dependencias de las instituciones de educación superior se ha efectuado paulatinamente, no obstante, se detectan aún importantes carencias en la implementación de los criterios de accesibilidad universal. Se observa la inexistencia de protocolos estandarizados que regulen los servicios de apoyo en beneficio del alumnado en situación de discapacidad. No existen lugares específicos y exclusivos de referencia al que pueda acudir la población en situación de discapacidad que integra la comunidad educativa. Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 26

27. División de Educación Superior bb