Semin pro p jemce podpory z 16 17 a 18 v zvy rop jihoz pad pro p jemce n hradn ch projekt
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 27

13. 3. 2012 PowerPoint PPT Presentation


  • 76 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

Seminář pro příjemce podpory z 16., 17. a 18. výzvy ROP Jihozápad + pro příjemce náhradních projektů. 13. 3. 2012. Obsah. Úspěšné řízení projektu v průběhu jeho realizace Prevence chyb v projektech Změny v projektech Problematika veřejných zakázek

Download Presentation

13. 3. 2012

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


Semin pro p jemce podpory z 16 17 a 18 v zvy rop jihoz pad pro p jemce n hradn ch projekt

Seminář pro příjemce podpory z 16., 17. a 18. výzvy ROP Jihozápad + pro příjemce náhradních projektů

13. 3. 2012


Obsah

Obsah

  • Úspěšné řízení projektu v průběhu jeho realizace

  • Prevence chyb v projektech

  • Změny v projektech

  • Problematika veřejných zakázek

  • Nejčastější pochybení při realizaci projektů, nesrovnalosti

  • Jak zajistit bezproblémovou udržitelnost projektu

  • Dotazy, diskuse

www.rr-jihozapad.cz


P jemce dotace

Příjemce dotace

  • Z žadatele se stává příjemce dotace až podpisem Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace (na dotaci není právní nárok!)

  • Povinnost předložit požadované přílohy nejpozději do 26. 3. 2012 (16.-18. výzva), resp. do termínu uvedeného v emailu od hlavního finančního manažera projektu (10.-12.4.2012)

  • Upozornění: nová příloha – doložení žádosti o zařazení do evidence žadatelů o certifikaci ubytovacího zařízení

  • Termín podpisu Smluv o dotaci – začátek května 2012

  • Vzor smlouvy naleznete na www.rr-jihozapad.cz

www.rr-jihozapad.cz


Dokumentace rop jihoz pad

Dokumentace ROP Jihozápad

  • Smlouva o podmínkách poskytnutí dotace

  • Příručka pro žadatele

  • Příručka pro příjemce

  • Metodická oznámení

  • Metodické pokyny (k veřejné podpoře, ke způsobilým výdajům atd.)

  • Definice indikátorů

  • Národní legislativa

    www.rr-jihozapad.cz

www.rr-jihozapad.cz


Povinnosti p jemce p i realizaci projektu

Povinnosti příjemce při realizaci projektu

  • Zahájit fyzickou realizaci projektu do 6 měsíců od podpisu smlouvy o dotaci – vztahuje s přesností na kalendářní den (nikoli měsíc!)

  • Naplnit monitorovací ukazatele uvedené ve smlouvě o dotaci

  • Informovat ÚRR o postupu realizace projektu pomocí monitorovacích zpráv

  • Dodržovat harmonogram projektu

  • Informovat o změnách projektů

www.rr-jihozapad.cz


Povinnosti p jemce p i realizaci projektu1

Povinnosti příjemce při realizaci projektu

  • Vést oddělené účetnictví projektu

  • Provést audit projektu – u projektů s celkovými způsobilými výdaji nad 30 mil./ nad 100 mil.

  • Dodržovat pravidla pro publicitu

  • Nepřevádět práva a povinnosti vyplývající z projektu na třetí osobu bez souhlasu poskytovatele dotace

  • Pojistit veškerý pojistitelný majetek pořízený v rámci realizace projektu – výjimka pro projekty OP 1.1 a 1.5

  • Archivace dokumentace projektu po dobu min. 10 let (od finančního ukončení projektu)

www.rr-jihozapad.cz


Zm ny v realizaci projektu jak koli zm ny oproti pl nu

Změny v realizaci projektu= jakékoli změny oproti plánu

  • Žádost o dotaci byla hodnocena a uspěla na základě podkladů, které jste doložili podle nich byste měli projekt zrealizovat

  • Realizovat projekt beze změn není možné

  • Pokud příjemce realizuje výraznější změnu (stavební) oproti žádosti o dotaci – není možné hradit ze způsobilých výdajů projektu!

www.rr-jihozapad.cz


Zm ny v realizaci projektu

Změny v realizaci projektu

Formulář Oznámení příjemce o změně projektu (příloha č. 9 PPP)

Změna nepodstatná

Změna podstatná

  • menšího rozsahu

  • většího rozsahu

    Změna obecně nepřípustná

www.rr-jihozapad.cz


Obecn pravidla hl en zm n

Obecná pravidla hlášení změn

Změna nepodstatná - schvaluje hl. finanční manažer a vedoucí oddělení kontroly, schválení trvá cca 5 pracovních dní

Změna podstatná menšího rozsahu – posuzována schvalovacím kolečkem, schvaluje vedoucí Odboru řízení programu, schvalování trvá cca 14 dní i déle

Změna podstatná většího rozsahu – schvaluje Výbor Regionální rady, schvalování trvá 3 týdny i déle, VRR zasedá 1x za 3 měsíce

O schválení či neschválení změny je příjemce informován emailem

www.rr-jihozapad.cz

www.rr-jihozapad.cz


Upozorn n

Upozornění

  • Pokud změna není schválena, nemůže ji příjemce realizovat!

  • Výdaje spojené s neohlášenou a neschválenou změnou jsou nezpůsobilými

  • Pokud příjemce realizuje neschválenou změnu, pak tato skutečnost může být řešena jako nesrovnalost projektu (dle závažnosti)

www.rr-jihozapad.cz


Problematika ve ejn ch zak zek a zad vac ch zen

Problematika veřejných zakázek a zadávacích řízení

  • Bezchybně provedené výběrové řízení je základem dobře zrealizovaného projektu

  • Při kontrole klasifikujeme nejvíce pochybení v oblasti zadávání zakázek korekce, sankce, porušení rozpočtové kázně

  • Nejčastější nedostatky v souvislosti s kontrolou veřejných zakázek – ke stažení na www.rr-jihozapad.cz - Veřejné zakázky příjemců

  • Možnost konzultovat zadání zakázek s pracovníky oddělení kontroly – dokumentaci zaslat emailem – do 10 pracovních dní odpověď

www.rr-jihozapad.cz


Pravidla o rop pro zad vac zen

Pravidla ŘO ROP pro zadávací řízení

  • Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách v aktuálním znění

  • Závazné postupy pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách v programovém období 2007-2013 – projekty z 5.-13. výzvy – verze 2/2009, projekty 16.-19. výzva – verze 2/2011

  • Metodika zadávání veřejných zakázek podle zákona 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách – Metodika zadávání zakázek financovaných ze zdrojů Evropské unie

www.rr-jihozapad.cz


Pravidla o rop pro zad vac zen1

Pravidla ŘO ROP pro zadávací řízení

  • Řídící orgán ROP Jihozápad zakazuje:

  • Používat při hodnocení ekonomické výhodnosti nabídek jako dílčí hodnotící kritérium smluvní pokuty a další smluvní podmínky, jejichž účelem je zajištění povinností dodavatele – platí i pro zakázky mimo režim zákona

  • Používat náhodný výběr losem, a to ani v kombinaci s objektivními kritérii

www.rr-jihozapad.cz


Novela z kona o vz

Novela zákona o VZ

  • „Transparenční“ novela zákona 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách - publikovaná pod číslem 55/2011 – schválená Poslaneckou sněmovnou 31. 1. 2012

  • Účinnost od 1. 4. 2012

  • Nejdůležitější změny:

  • Snížení limitů pro postup dle zákona – zakázka na dodávky a služby od 1 mil. Kč, zakázka na stavební práce od 3 mil. Kč (od 1.1. 2014 limit pravděpodobně 1 mil. Kč pro všechny zakázky)

  • Nová definice dotovaného zadavatele – nově každý, kdo obdrží více než 50% prostředků na zakázku z veřejných zdrojů !

  • Nově definovaná významná veřejná zakázka – stát – VZ nad 300 mil. Kč, obce, kraje – VZ nad 50 mil. Kč – schválení vlády, zastupitelstev, nastaveny delší lhůty

www.rr-jihozapad.cz


Novela z kona o vz1

Novela zákona o VZ

  • Nejdůležitější změny:

  • Ekonomická a finanční kvalifikace – bude prokazována jen čestným prohlášením dodavatele o finanční způsobilosti plnit veřejnou zakázku

  • Nový pojem „osoba se zvláštní působností“ – zaměstnanec zadavatele, vyjádření k ZD + povinný člen hodnotící komise, nutné absolvovat vzdělávací program MMR – účinnost patrně až od 1. 1. 2014

  • Rozšiřování povinnosti uveřejňování dokumentace na profilu zadavatele – celá ZD včetně smlouvy, skutečně nasmlouvaná cena, odůvodnění stanovení technických kvalifikačních požadavků

  • Novela de facto ruší užší řízení – resp. nahrazuje jej dvoukolovým otevřeným řízením

  • Zákaz požadavků na ISO, certifikátů z hlediska ochrany životního prostředí aj.

www.rr-jihozapad.cz


Novela z kona o vz2

Novela zákona o VZ

  • Povinnost zadavatele zrušit zadávací řízení při obdržení jen jediné nabídky

  • Povinnost zadavatele zrušit zadávací řízení při hodnocení jediné nabídky

  • Komise pro otevírání obálek již nekontroluje úplnost nabídky

  • Hodnotícím kritériem nesmí být platební podmínky – sankce, splatnost faktur apod.

  • Taxativně uvedeny podstatné změny smlouvy, které nesmí být provedeny (rozšíření předmětu zakázky, rozšíření okruhu dodavatelů, ovlivnění výběru nejvhodnější nabídky, změna ekonomické rovnováhy ve prospěch dodavatele)

  • Povinnost zadavatele uveřejnit předběžné oznámení ke všem nadlimitním a podlimitním zakázkám (mimo zjednodušené podlimitní řízení, jednací řízení) – řízení může být zahájeno až po 1 měsíci od uveřejnění předběžného oznámení

www.rr-jihozapad.cz


Konkr tn pochyben ve v

Konkrétní pochybení ve VŘ

  • Dělení zakázek – nutné zadávat dohromady spolu související plnění z hlediska místa, času i věcného plnění

  • Neoprávněné slučování spolu nesouvisejících plnění – např. vybavení IT technikou a vybavení profesionální kuchyně

  • Diskriminace potenciálních uchazečů – požadovaný obrat x předpokládaná hodnota zakázky

  • Uvádění specifických označení výrobků a služeb

  • Nesprávné použití JŘBÚ

www.rr-jihozapad.cz


Konkr tn pochyben ve v1

Konkrétní pochybení ve VŘ

  • Hodnocení na základě kritérií, která jsou následně do SoD změněna (doba plnění)

  • Nedostatečně specifikovaná hodnotící kritéria (kvalita, design, technické provedení)

  • Nelze hodnotit zvyšování objemu plnění zakázky – za každý navíc pořízený PC - 1 bod navíc

  • Rozpor návrh SoD x podepsaná SoD

  • Nepřiměřená úhrada za poskytování ZD – cena musí odpovídat nákladům na pořízení kopie, poštovné, balné (nelze přenášet na uchazeče náklady spojené s realizací řízení!)

www.rr-jihozapad.cz


Nej ast j pochyben p i realizaci projekt

Nejčastější pochybení při realizaci projektů

Pozor na omezené výdaje!

  • Výdaje za zpracování projektu max. 5% CZV

  • Výdaje spojené s řízením projektu max. 500 tis./50 tis za měsíc

  • BOZP,TDI, autorský dozor – 3% ze způsobilých výdajů za skutečně provedené stavební práce

  • Odborné a znalecké posudky v rámci položky „Výdaje na zpracování projektové dokumentace“ 1% z CZV (max. 300 000 Kč)

  • Supervize řízení projektu = nezpůsobilý výdaj!

  • Výše uvedené limity jsou stropem, nikoli částkou, která bude automaticky proplacena !

www.rr-jihozapad.cz


Nej ast j pochyben p i realizaci projekt1

Nejčastější pochybení při realizaci projektů

Způsobilé výdaje – podmínky:

  • hospodárné

  • účelné

  • efektivní

  • cena za výdaj v čase a místě obvyklá – poskytovatel dotace může výši ceny ověřovat! Pokud jsou ceny vyšší než jsou ceny obvyklé – dotace bude ponížena.

www.rr-jihozapad.cz


13 3 2012

Nejčastější pochybení při realizaci projektů

Účetnictví, ekonomika projektu

  • Samostatná účetní evidence pro projekt

  • Rozdělení na investice/neinvestice – důraz na správné zaúčtování

  • Správné zaúčtování samostatných movitých věcí/souborů movitých věcí

www.rr-jihozapad.cz


Nej ast j pochyben p i realizaci projekt2

Nejčastější pochybení při realizaci projektů

  • Projekt musí směřovat k naplnění stanovených monitorovacích ukazatelů

  • Evidovat spolupráci s partnerem (např. zápisy z jednání)

  • Prokazatelně naplnit environmentální ukazatele uvedené v žádosti o dotaci

  • Doložit naplnění závazků k rovným příležitostem uvedeným v žádosti o dotaci

www.rr-jihozapad.cz


Udr itelnost projektu

Udržitelnost projektu

  • I v době udržitelnosti (5/3 roky) je příjemce vázán podmínkami poskytovatele dotace

  • Projekt je úspěšně ukončen nikoli proplacením poslední žádosti o platbu, ale úspěšným ukončením období udržitelnosti – tj. 5 let, pro malé a střední podniky 3 roky

  • V období udržitelnosti projektu se projeví životnost projektu, jeho reálnost, finanční návratnost (u projektů podnikatelských subjektů), schopnost udržet naplánované výstupy projektu (pracovní místa, počet lůžek, pořízené vybavení atd.)

  • Nutné udržet indikátory projektu

  • Pronájem, převod majetku podpořeného z dotace – nutný souhlas VRR

  • 1x za rok povinnost informovat poskytovatele dotace o udržitelnosti projektu

www.rr-jihozapad.cz


Na co myslet a na co si d t pozor

Na co myslet a na co si dát pozor

  • Cílem projektu není za přidělené peníze pořídit maximální množství majetku – výdaje musí být účelné (nezbytnost a přímá vazba na projekt), hospodárné (minimalizace výdajů při respektování cílů projektu) a efektivní (maximalizace poměru mezi výstupy a vstupy projektu)

  • Faktury – musí být na první pohled jasné, co je fakturováno – tj. rozpis jednotlivých položek včetně množství a jednotkových cen; nezapomenout na doložení příloh faktury

  • Dohodnout se s dodavatelem na vystavení 2 originálů faktur – jeden originál pro účely projektu (založení do složky projektu), jeden pro vlastní účetní evidenci

  • Stanovit si, jakým aktem bude ukončena fyzická realizace projektu – k ukončení FR je nutné doložit kolaudační souhlas/předčasné užívání stavby

www.rr-jihozapad.cz


N kolik dobr ch rad na z v r

Několik dobrých rad na závěr

  • Číst, číst, číst! – vše podstatné naleznete v příručkách a na webových stránkách www.rr-jihozapad.cz

  • Nebát se zeptat! – v případě nejasnosti raději konzultovat s manažerem projektu, než se dopustit chybného řešení

  • Nenechávat vše na poslední chvíli! – raději odevzdávat dokumenty s časovou rezervou

  • Úspěšná realizace projektu končí po skončení období udržitelnosti projektu!

www.rr-jihozapad.cz


Kontakt

Kontakt

Územní odbor implementace programu Plzeň

Poděbradova 2842/1 (Avalon Business Center - 4. patro)

301 00 Plzeň

  • Úřední hodiny:Pondělí: 8:00 - 16:30

    Úterý – čtvrtek: 8:00 - 15:30

    Pátek: 8:00 - 14:00

www.rr-jihozapad.cz


  • Login