Gjennomgang av vikarbyr direktivet i norsk rett og betydningen for bedriftene
Download
1 / 31

Gjennomgang av vikarbyrådirektivet i norsk rett og betydningen for bedriftene - PowerPoint PPT Presentation


  • 81 Views
  • Uploaded on

Gjennomgang av vikarbyrådirektivet i norsk rett og betydningen for bedriftene. For Energibedriftene Rådgiver Bjørg Wølneberg. Kilde: KS Advokatene. Vikarbyrådirektivet - formål. Har to formål:

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' Gjennomgang av vikarbyrådirektivet i norsk rett og betydningen for bedriftene' - verity


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
Gjennomgang av vikarbyr direktivet i norsk rett og betydningen for bedriftene

Gjennomgang av vikarbyrådirektivet i norsk rett og betydningen for bedriftene

For Energibedriftene

RådgiverBjørg Wølneberg

Kilde: KS Advokatene


Vikarbyr direktivet form l
Vikarbyrådirektivet - formål

  • Har to formål:

    • Det skal bidra til å beskytte og styrke innleide arbeidstakeres stilling ved at de minst skal ha lønns- og arbeidsvilkår som andre ansatte i innleievirksomheten (likebehandlingsprinsippet)

    • Det skal bidra til å anerkjenne bemanningsbyrå som arbeidsgivere


Vikarbyr direktivet form l forts
Vikarbyrådirektivet – formål forts.

  • Art. 4:«Forbud mod og restritioner i anvendelsen afvikararbejde kan kun begrundes i almene hensyn til især beskyttelse av vikaransatte og krav til sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen eller i behovet for at sikre et velfungerende arbejdsmarked og forebygge misbrug.»


Mulighetene for innleie
Mulighetene for innleie

  • Utgangspunktet i norsk rett er fas ansettelse, jfaml § 14-9 (1)

  • Kan inngå avtale om innleie fra virksomheter som har til formål å driver utleie (bemanningsbyrå), jframl § 14-12- Kun tillatt i samme utstrekning som det kan avtales midlertidig ansettelse etter § 14-9 (1)

  • Kan inngå avtale om innleie fra virksomheter som ikke har til formål å drive utleie, jframl § 14-13- Den utleide må være fast ansatt, og utleie må utgjøre en liten del av virksomhetens drift


Virkninger av ulovlig innleie av arbeidstaker
Virkninger av ulovlig innleie av arbeidstaker

  • Dersom det foreligger brudd på bestemmelsene i aml§ 14-12 kan retten etter påstand fra den innleide arbeidstakeren avsi dom for at den innleide har et fast arbeidsforhold hos innleier, jframl § 14-4 (2)


Partsforholdet
Partsforholdet

Arbeidsavtale

Kontrakt


Likebehandling av l nns og arbeidsvilk r ved utleie fra bemanningsbyr aml 14 12 a
Likebehandling av lønns- og arbeidsvilkår ved utleie fra bemanningsbyrå – aml § 14-12 a

  • Innføring av likebehandlingsprinsippet betyr at innleid arbeidstaker skal ha lønns- og arbeidsvilkår som om vedkommende var ansatt i innleievirksomheten, når det gjelder:

    • arbeidstidens lengde og plassering

    • overtidsarbeid

    • varighet og plassering av pauser og hvileperioder

    • nattarbeid

    • feriefritid, feriepenger, fridager og godtgjøring på slike dager

    • lønn og utgiftsdekning


Likebehandling av l nns og arbeidsvilk r ved utleie fra bemanningsbyr aml 14 12 a forts
Likebehandling av lønns- og arbeidsvilkår ved utleie fra bemanningsbyrå – aml § 14-12 a forts.

  • Likebehandlingsprinsippet gjelder bare for bemanningsbyrå som driver med utleie, jframl § 14-12

  • Likebehandlingsprinsippet vil også gjelde for bemanningsbyrå som er plassert i utlandet, og som sender utleide arbeidstakere til Norge, jfr Forskrift om utsendte arbeidstakere § 2 a

  • Det er bare utleide arbeidstakere fra slike byråer som har rettigheter etter likebehandlingsprinsippet


Likebehandling av l nns og arbeidsvilk r ved utleie fra bemanningsbyr aml 14 12 a forts1
Likebehandling av lønns- og arbeidsvilkår ved utleie fra bemanningsbyrå – aml § 14-12 a forts.

  • Pensjon er ikke med

  • Det er bemanningsbyrået som skal sørge for at likebehandlingsprinsippet overholdes

  • Likebehandlingsprinsippet forutsetter opplysninger fra innleievirksomheten- Aml § 14-12 b (1)- Foreslått: Forskrift om innleie fra bemanningsbyrå – 14 dager- Lov og forskrift om offentlig anskaffelser


Arbeidstid
Arbeidstid bemanningsbyrå –

  • Den innleide har samme rett til arbeidstidens lengde og plassering som ansatte i innleievirksomheten

  • For Energibedriftene betyr det at den innleide arbeidstakeren vil følge arbeidstidsgrensene som er fastsatt i Energiavtalene

  • Vil også være omfattet av avvikende arbeidstidsordninger som gjelder i innleievirksomheten, samt avtaler om gjennomsnittsberegning

  • Rett til arbeidstidens plassering – betyr at innleid arbeidstaker skal behandles som ansatte i innleievirksomheten mht arbeidstidens plassering


Lønn bemanningsbyrå –

  • Lønn – alt vederlag for arbeid (faste og ulike ulempetillegg)

  • For energibedriftene:- Energiavtalenes bestemmelser om lønn - § 3 - Lønnsbestemmelser - § 6 – Overtid - Øvrige bestemmelser knyttet til lønn


Ferie
Ferie bemanningsbyrå –

  • Den innleide skal ha den samme rett til feriefritid, feriepenger, fridager og godtgjøring på slike dager som ansatte i innleievirksomheten

  • For energibedriftene betyr det ferierettigheter ette § 7 i Energiavtalene


Innleid arbeidstakers tilgang til felles goder
Innleid arbeidstakers tilgang til felles goder bemanningsbyrå –

  • Arbeidstaker som blir leid ut, skal ha samme tilgang til fellesgoder og tjenester hos innleier som virksomhetens egne arbeidstakere, med mindre objektive grunner tilsier noe annet, jframl § 14-12 a (2)


Energiavtalenes vedlegg om ansatte i vikarbyr er
Energiavtalenes Vedlegg om ansatte i vikarbyråer bemanningsbyrå –

  • - Vedlegg C i Energiavtale I

  • - Vedlegg D i Energiavtale II

  • Bedriftene skal sørge for at bemanningsbyråene overholder likebehandlingsprinsippet i aml § 14-12 a

  • Sikre at innleide arbeidstakere får lønns- og arbeidsvilkår i samsvar med Energiavtalene (ikke pensjon)


Energiavtalenes vedlegg om ansatte i vikarbyr er1
Energiavtalenes bemanningsbyrå – vedlegg om ansatte i vikarbyråer

  • Etter § 14-12 er bemanningsbyrået pliktsubjekt

  • Bedriften er forpliktet til å overholde vedleggene

  • Bedriften må gjennom kontrakt med bemanningsbyrået sikre at de innleide får de opplistede vilkårene i Energiavtalene

  • Innleide arbeidstakeres rett til lønn, ferie og arbeidstid etter Energiavtalenes bestemmelser er bemanningsbyrået forpliktet til å overholde gjennom likebehandlingsprinsippet i aml § 14-12 a. Bedriften må informere (samt ta med i kontrakt).

  • Andre rettigheter etter Energiavtalene – herunder sykepenger – følger ikke av likebehandlingsprinsippet, og må sikres gjennom kontrakt med bemanningsbyrået.


Opplysningsplikt
Opplysningsplikt bemanningsbyrå –

  • For å sikre at likebehandlingsprinsippet blir overholdt er de ulike aktørene forpliktet til å opplyse hverandre om hvilke lønns- og arbeidsvilkår som gjelder jframl § 14-12 b- Innleier overfor bemanningsbyrået- Bemanningsbyrået overfor utleievirksomheten- Innleievirksomheten overfor de tillitsvalgte- Bemanningsbyrå, innleier og tillitsvalgt har taushetsplikt om opplysninger de fr i denne forbindelse


Solidaransvar
Solidaransvar bemanningsbyrå –

  • Solidaransvar innføres fra 1.7.2013- Innebærer at den innleide arbeidstaker kan kreve oppgjør for forfalte krav på lønn og feriepenger fra innleievirksomheten uten først å ha forøkt og fått betaling fra bemanningsbyrået, jframl § 14-12 c og ferieloven § 11 nr. 6

  • Energibedriften må gjennom kontrakt med bemanningsbyrået sikre evt regresskrav


Innleie av arbeidstaker vil v re kj p av tjeneste
Innleie av arbeidstaker vil være kjøp av tjeneste bemanningsbyrå –

  • Lov og forskrift om offentlige anskaffelser gjelder

  • Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter

  • Forskriften gjelder ved tildeling av tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter som overstiger 1,6 mill.

  • Kan være fornuftig av forskriften også anvendes for kontrakter under 1,6 mill.


Forskrift om l nns og arbeidsvilk r i offentlige kontrakter
Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter

  • Forskriften sier:

  • Oppdragsgiver skal:- i kunngjøringen / konkurransegrunnlaget informere om at forskriften kommer til anvendelse (§ 6)- i sine kontrakter stille krav om at ansatte hos leverandør / underleverandør har lønns- og arbeidsvilkår etter forskriften§ 5 (§ 6)- i kontrakten kreve at leverandør / underleverandør på forespørsel kan dokumentere at kravet er oppfylt (§ 6)- ta forbehold om å gjennomføre effektive sanksjoner (§ 6)- skal gjennomføre kontroller (§ 7)


Forskrift om l nns og arbeidsvilk r i offentlige kontrakter forts
Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakterkontrakter forts.

  • § 5 Krav til kontraktklausul m lønns- og arbeidsvilkår

  • «Oppdragsgiver skal i sine kontrakter stille krav om at ansatte hos leverandører og eventuelt underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle kontrakter, har lønns- og arbeidsvilkår i samsvar med denne bestemmelse.På områder dekket av forskrift om allmenngjort tariffavtale skal oppdragsgiver stille krav om lønns- og arbeidsvilkår er i samsvar med gjeldende forskrifter.»


Forskrift om l nns og arbeidsvilk r i offentlige kontrakter forts1
Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter forts.

  • § 5 Krav til kontraktklausul om lønns- og arbeidsvilkår«På områder som ikke er dekket av forskrift om allmenngjort tariffavtale, skal oppdragsgiver stille krav om lønns- og arbeidsvilkår i henhold til gjeldende landsomfattende tariffavtale for den aktuelle bransje. Med lønns- og arbeidsvilkår menes i denne sammenheng bestemmelser om minste arbeidstid, lønn, herunder overtidstillegg, skift- og turnustillegg og ulempetillegg, og dekning av utgifter til reise, kost og losji, i den grad slike bestemmelser følger av tariffavtalen.»


Kj p av vikartjenester
Kjøp av kontrakter forts.vikartjenester

  • Både likebehandlingsprinsippet i aml § 14-12 a og forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter gjelder.

  • Betyr:- Må i kunngjøring/konkurransegrunnlag informere om hvilke vilkår som gjelder – likebehandlingsprinippet- Inngår kontrakt- sikre pliktene etter likebehandlingsprinsippet og EA I / AE II vedlegg C / D- Sørge for tilgang til dokumenter som viser at kravene er oppfylt- Oppdragsgiver må ha klausul for å gjennomføre effektive sanksjoner- Oppdragsgiver skal gjennomføre kontroller- Sikre seg mot regresskrav


Utfordringer med vikarbyr direktivet
Utfordringer med vikarbyrådirektivet kontrakter forts.

  • Likebehandlingsprinsippet i aml § 14-12 a og EA I / EA II vedlegg C / D trer i kraft fra 1.1 2013 – Ingen overgangsordning

  • Løpende kontrakter:- Løpende kontrakter må revideres- Må vurdere om revidering innebærer så vesentlige endringer i kontrakt at det skal anses som å inngå ny kontrakt – nytt anbud

  • Nye kontrakter:- Følge anskaffelsesregelverket, samt likebehandlingsprinsippet og EA I / EA II vedlegg C / D


Vesentlig endring av kontrakt plikt til gjennomf re ny anskaffelse
Vesentlig endring av kontrakt – plikt til å gjennomføre ny anskaffelse

  • EU-domstolen har slått fast i sin praksis – at skjer det vesentlige endringer i en kontrakt kan dette anses som en ny kontrakt som skulle ha vært ute på et nytt anbud (EU-domstolen C – 454/06)

  • Hva er så vesentlig endring? Noen utgangspunkt:- Medfører endringen at andre leverandører ville ha deltatt- Endringen medfører at kontrakten utvides til å gjelde tjenester / varer som opprinnelig ikke var med- Endringen endrer den økonomiske balansen i favør av leverandør- Utskifting på leverandørsiden


Oppdragsgivers kontroll
Oppdragsgivers kontroll ny anskaffelse

  • Oppdragsgiver skal gjennomføre nødvendig kontroll av kravene til lønns- og arbeidsvilkår, jfr forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter § 7

  • Ingen direkte plikt om kontroll av likebehandlingsprinsippet i aml

  • Ønskelig med kontraktoppfølging

  • For å kunne gjennomføre kontroll må få tilgang til dokumentasjon – oppdragsgiver skal sikre seg dette i kontrakten


Oppdragsgivers kontroll forts
Oppdragsgivers ny anskaffelsekontroll forts.

  • God oppfølging

  • Må avvise mot kostnader, og sees i sammenheng med gevinster

  • Må tilpasses ut fra behovet, geografisk og bransje

  • Forarbeidene nevner stikkprøver som fornuftig form

  • Ikke plikt til å drive «etterforskning»


Oppdragsgivers kontroll forts1
Oppdragsgivers kontroll forts. ny anskaffelse

  • Hvordan gjennomføre kontroller: - Hvem gjennomfører dem? - Stikkprøver - Kan kreve timelister og lønnsslipper - Arbeidsgiver får også ansvar for de innleides arbeidstid, slik at må ha oversikt over dette, jframl § 2-2


Oppdragsgivers kontroll forts2
Oppdragsgivers kontroll forts ny anskaffelse

  • Hva gjør oppdragsgiver om oppdager brudd? - Sørger for å ha effektive sanksjoner i kontrakten (eks. holde tilbake betaling)

  • Hva skjer hvis oppdragsgiver ikke følger kravene i forskriften? - Dårlig omdømme - KOFA – ikke effektivt - Foreslått at Arbeidstilsynet får tilsynskompetanse


Innleie av arbeidstakere som skal drive renhold
Innleie av arbeidstakere som skal drive renhold ny anskaffelse

  • Forskrift om offentlig godkjenning av renholdsvirksomheter og om kjøp av renholdstjenester - Renholdsvirksomheter som driver salg av renholdstjenester, må fra 1. september 2012 være godkjent for å kunne drive lovlig - Forbudt å kjøpe tjenester fra renholdsvirksomheter som ikke er godkjent – unntak for kjøp til private - Arbeidstilsynet godkjenner renholdsvirksomhetene – etablert et register


Innleie av arbeidstakere som skal drive renhold forts
Innleie av arbeidstakere som skal drive ny anskaffelserenhold, forts.

  • Godkjenningsordningen gjelder også for bemanningsbyrå som driver utleie av renholdere

  • Innebærer at innkjøper / oppdragsgiver i kontrakt må være godkjent, og at manglende godkjenning kan medføre heving av kontrakt


Oppsummering
Oppsummering ny anskaffelse

  • Vikarbyrådirektivet blir norsk rett fra 1.1.2013 – det betyr at innleide arbeidstakere mht lønns- og arbeidsvilkår skal behandles som om de er ansatt i innleie virksomheten

  • I tillegg forpliktelser etter EA I / EA II vedlegg C / D

  • Ingen overgangsordning

  • Bedriftene må vurdere inngåtte kontrakter, og oppdatere de, evt. vurdere om det er behov for ny anbudsrunde

  • Sørge for informasjon til bemanningsbyråene


ad