서울교통시스템 개편
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서울교통시스템 개편 검토 ( 안 ). 2002. 9. 서울특별시 교통관리실. < 목 차 >. Ⅰ . 기본방향 Ⅱ . 버스개편 Ⅲ . 지하철운영개선 Ⅳ . 도심교통체계 Ⅴ . 주차관리. 교통관리실. 버스개편. 서비스개선. 버스활성화. 버스이용증가. 노선체계 개편 중앙버스차로제 교통카드이용 100% 버스사령실 환승시스템. 버스속도향상 편리한 버스 친절한 버스 교통정보제공 환승편의. 승용차이용감소. Ⅰ . 교통체계개편 기본방향.

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서울교통시스템 개편 검토 ( 안 )

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Presentation Transcript


5971604

서울교통시스템 개편검토(안)

2002. 9.

서울특별시 교통관리실


5971604

< 목 차 >

Ⅰ. 기본방향

Ⅱ. 버스개편

Ⅲ. 지하철운영개선

Ⅳ. 도심교통체계

Ⅴ. 주차관리


5971604

교통관리실

버스개편

서비스개선

버스활성화

버스이용증가

  • 노선체계 개편

  • 중앙버스차로제

  • 교통카드이용100%

  • 버스사령실

  • 환승시스템

  • 버스속도향상

  • 편리한 버스

  • 친절한 버스

  • 교통정보제공

  • 환승편의

승용차이용감소

Ⅰ. 교통체계개편 기본방향

버스노선, 운영체계 전면 개편으로 승용차 통행량 흡수

1

2

지하철운영 개선을 통한 시민편의 증진

  • 심야연장운행

  • 급행열차운행

  • 운행시격단축

  • 환승시설확대

  • 이용율 증대

  • 경영수지개선

  • 시민편의


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교통관리실

청계천복원에 대비한 도심교통체계 개편

3

중앙버스전용차로

도심교통운영개선

도심순환, 통근버스

도심소통원활화

4

도심차량집중을 억제하는 주차관리

기획단속

도심주차

수요감축

주거지주차장

확충


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Ⅱ. 버스개편


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교통관리실

추진배경 : 장기간 해결 못한 만성적인 문제

소득증대

→승용차200만대

후진적 버스경영구조

도로율한계→정체

  • 노선폐지,감축운행,업체도산

  • 반복 운임인상

  • 노사문제→시민짜증

다양한 버스우선정책

(전용도로, 보조금)

버스운행여건 점차 악화

  • 서비스보다는 수익

  • 업체의 영세성, 빚투성이 경영

  • 서비스개선 노력은 뒷전

  • 열악한 운전기사 처우→부족율 19%

  • 업체끼리 노선 다툼

  • 수요집중지역 경쟁운행→혼잡, 공해의 요인

  • 버스노선의 사유화, 수익위주→시민불만가중

  • 수요를 따라 장거리 중복 굴곡노선

  • 언제 올지 모르는 버스

  • 그냥 지나치는 버스

  • 아무데서나 정차하는 버스

  • 굴곡노선으로 운전사 피로

  • 불친절, 사고의 원인

  • 반복적 요금인상 외에는

  • 대안이 없는 경영 마인드

  • 소득수준에 걸맞지 않은 버스서비스

  • 승용차이용증가

  • 낮 시간대에는 빈 버스가 도심교통체증 유발

    →정상화를 생각할 수도 없는 버스운영

    →사정은 매년 악화

    →결국은 버스서비스 중단 초래우려

버스개편

서비스개선

(善循環)

소통증진

이용증가

승용차이용감소


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Solution Diagram

기반시설 ·제도

노선시스템

운영시스템

버스우선정책

간선버스

준공영개념도입

  • 외곽에서 도심까지 급행

  • 환승센타 ·중요정거장만 정차

  • 시가 정해주는

    노선 ·시간표대로 운영

  • 노선 : 시가소유

  • 운행 : 버스회사

    (단일 또는 컨소시엄)

  • 운영 : 적정보조→일찰제

  • 공영차고지

  • 버스사령실

  • 중앙버스전용차로제

  • 버스우선신호시스템

  • 교통카드 100%사용

  • 관계법령 개정

지선버스

  • 교통권역내 연계 ·순환

  • 간선버스 ·지하철 환승지점

    까지만 운행

  • 노선은 차치구와 협의

  • 자치구주관, 지역협의체

  • 버스규모 다양화

  • 개인 ·법인 운영체

  • 환승편의시설

  • 환승할인요금

도심순환버스

  • 도심일방통행제

  • 저렴한 요금

  • 보조금지원 → 입찰제

  • 도심 ·부도심 결절점 순환

  • 블록별 기업협의체

    → 기업체 자율참여

통근셔틀버스

  • 도심주차규제

  • 기업체 교통수요 관리

  • 블록별 통근버스 운행


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교통관리실

버스개편 구현방안

1. 버스노선을 간선-지선체계로 개편

2. 버스산업개편 및 근로자복지향상

3. 중앙버스전용차로제

4. 교통카드사용율 100%

5. 공영차고지 조성

6. 버스사령실 (BMS)

7. 환승시설 개선

8. 통근 ·셔틀버스 운행


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교통관리실

1. 버스노선을 간선-지선체계로 개편

□ 간선-지선간 기능구분

  • 간선버스개념도

구 분

간선버스

지선버스

도봉공영

차고지

노선분포

도심 ↔ 외곽

지역내 연계 ·순환

정거장

(종점기능도 수행)

남북축

동서축

운행거리

장거리, 직선구간

단거리, 굴곡노선

운행속도

고속 (35~40km/h)

저속 (20~25km/h)

간선도로, 도시고속도로,

중앙버스전용차선

집분산도로, 이면도로

운행도로

  • 지선버스개념도

※ 간선 ·지선 ·권역별 버스색상, 디자인 구분

간선축에 굴절버스 검토


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교통관리실

2. 버스산업개편 및 근로자복지향상

□ 버스산업개편

  • 기존업체

    ☞ 도시형, 좌석형, 순환형 혼재

    (59개, 8189대)

    ☞마을버스 (150개, 1525대)

  • 간선버스, 지선버스, 도심순환, 통근버스 운영회사로 구분

  • 업체자율선택참여, 적정보조정책

□ 운전기사의 복지향상

  • 적정임금보장, 임대주택공급, 복지시설제공

  • 적정운전시간보장

  • 불친절, 난폭운행 원인근절

  • 철저한 차량정비

  • 평생직장

  • 직업만족


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교통관리실

3. 중앙버스전용차로제

□ 빠르고 편리한 버스운행 (18.3→23.6→40.0km/h)

  • 시외곽에서 도심까지 신속한 연결

  • 버스우선 도심교통체계 구축

  • 정류장과 지하보도로 연결 (초기엔 평면연결)

□ 간선교통축으로 확대

  • 현재 천호대로 운영

  • 도봉 ·미아로, 시흥대로 등 8~10차선도로 우선검토

  • 필요시 4~6차선에도 설치검토

  • 수도권연결 고속도로까지 확대

※ 동북부지역 : 2003년 상반기 예정


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교통관리실

‘02

61%

‘03

100%

4. 교통카드 사용율 100%

□ 목표

  • 할인차등요금제 및 수입투명성 보장 → 경영합리화

□ 다양화 및 보급확대

  • 모든 신용카드로 확대 (범용 서울카드 개발 수익화사업 검토)

  • 핸드폰 ·시계 등 개인휴대품에 장착

  • 지하철 역사, 간선버스 정류소 등에 자판기

□ 할인율 확대 등 인센티브 제공

  • 카드할인 : 8→20%, 환승할인 : 8→30→50% (수요탄력성 고려)


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교통관리실

도봉

‘02

3개소

‘04

9개소

중랑

은평

강서

강동

양천

구로

송파

서초

5. 공영차고지 조성

확충

’03간이사용

기존운영 : 은평, 강동, 송파

예 정 지 : 양천, 중랑, 서초,

구로, 강서, 도봉

시매입차고지 (12개소)


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교통관리실

시설개선

  • 400~500대수준 버스차고지

  • 환승센터 : 외곽지역 버스, 승용차

  • 주민주차시설, 소규모 판매시설

  • 임대주택, 체육시설, 복지시설

  • CNG충전소

  • 수입기반확실

    ☞ 민자유치 사업화방안 강구

    ☞ 토지는 시가 매입해 임대


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교통관리실

6. 버스사령실 (BMS)

버스에 GPS와 무선 송수신기를 설치, 버스의 운행상황을 실시간으로 파악하여 버스위치, 운행상태, 배차간격, 도착예정시간 등의 정보를 시민에게 제공하는 버스관리시스템

교통방송 연계운영

서울 BMS센터

  • 실시간 버스정보

  • 노선, 환승정보

  • 실시간 버스정보

  • 운행이력 DB

인터넷

<서울시 버스정보>

- 시청 앞 정류소 (30)

62번 버스가 3번째 전

출발. 약3분후 도착예정

(9/ 6 AM 9시 35분 현재)

버스회사

  • 앞뒤차량간격정보

  • 운행정보

무선 인터넷

  • 위치정보

  • 운행상태

62번 버스가 3번째

전정류소를 출발했습니다. 약 3분후 도착예정입니다.

ARS


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교통관리실

설치효과

설계 및 Field Test

시범사업

본사업

  • ’02. 10 ~ ’02. 12

  • ’03. 1 ~ ’03. 3

  • ’03. 4 ~ ’03. 7

기 간

  • 동북부지역 간선도로

  • 버스사령실, 5,000대

  • 유무선 인터넷, ARS

  • 설계 및 시범노선

  • 서울 전지역 간선도로

범 위

  • 관리센터

  • 버스 100대

  • 버스 500대

  • 유무선 인터넷

세부내용

예:소요시간 분석 (도봉산-시청)

  • 노선개편효과를 계량화하여 시민과 언론에 제공

  • 준법운행유도 (배차간격, 결행, 중간회차, 개문발차,)

  • 버스카드와 연계하여 승객 O/D 파악


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교통관리실

7. 환승시설개선

□ 지하철 역세권 환승주차장

  • 환승주차요금 대폭할인

  • 지하철 구내와 직통 연결

□ 버스환승시설

  • 간선-지선 접점 정류장

  • 중앙버스전용차로와 연계

  • 주요지하철역 간이환승센터

□ 기대효과

  • 간선과 지선의 원활한 환승을 통한 대중교통 이용활성화

  • 이용자 증가에 따른 경영수지 개선


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8. 통근 ·셔틀버스 운행

유명무실한 현행 기업체 교통량 감축 프로그램

(자율10부제, 카풀제 + 통근 ·셔틀버스)

□ 블록별 통근버스 운영

  • 기업관계자 의견수렴 → 서면조사 → 간담회

  • 도착지 블럭중심 노선구성 → 대량 교통량 발생지역간 운행 → 수요분석 및 Networking

  • 수도권 ↔ 서울직행통근버스

□ 도심승용차 억제

  • 도심, 대량교통유발지 부설주차장 이용억제 → 타용도 전환유도

  • 임원용 법인소유 승용차 억제유도

□ 블록별 기업체협의회 구성 및 공동운영 유도


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교통관리실

블록별 통근버스 개념도

□ 블록공동이용형

A지역

B지역

G지역

도심

C지역

F지역

A사

B사

C사

D사

E사

F사

E지역

D지역

□ Circle 순환형

□ O/D형

업무 ·쇼핑지역

교통 수요

발생&도착

교통 수요

도착&발생

수요반응

셔틀버스


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Ⅲ. 지하철 운영개선

1. 지하철 1시간 연장

2. 급행열차도입

3. 지하철 요금차등화


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교통관리실

운영체계 개선

각역 정차 : 느린 운행

달라진 시민생활 패턴

종이표 요금체계

이용율 저조

운행종료 - 23:30

누증되는 경영적자

급행열차

심야연장운행

요금체계개편

(거리 ·시간대별 요금)

  • 시민편의향상

  • 지하철이용율 증대

  • 경영수지 개선


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교통관리실

1. 지하철 1시간 연장

시민여론조사

  • 시민 76.2%가 지하철 이용, 그 중 79.7%가 막차시간에 불만

  • 1시간 연장운행 찬성 : 86.5%

  • 연장운행시 할증요금 지불의사 : 60%

□ 전노선(1~8호선) 15~20분 배차 (12월초 시행)

□ 수도권 전철역과 연계추진

□ 심야정비 ·보수시간 축소에 대비 장비보강


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교통관리실

대피선

2. 급행열차도입

□ 타교통수단과 경쟁력 확보

3호선 ·일산선 시범운영

□ 기존노선 –격역정차 (일산선)

시발역

종착역

대화 주엽 정발산 마두 백석 대곡 화정 원당 삼송 지축 구파발 연신내 불광 녹번 홍제 무악제 독립문 경복궁 안국 종로3가

A패턴

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

B패턴

B

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B

B

B

B

B

B

B

B

B

B

C패턴

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

□ 신규노선(9호선) - 대피선


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교통관리실

3. 대중교통수단 요금체계 개편

□ 거리별 역간 차등요금

□ 시간대별 차등요금

  • 출퇴근시 (기본요금)

  • 주 간 (할 인)

  • 심 야 (할 증)

  • 교통수요분산

  • 시민편의증진

  • 경영효율화

차등요금 부과에 따른

수요탄력성, 수지분석

지하철 요금인상과 연계

버스요금차등화로

간선버스 개편시 시행


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Ⅳ. 도심교통체계

1. 동북부지역 교통체계개선

2. 도심교통체계개편


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교통관리실

도심교통체계방안

서울전역

교통운영시스템 개편

  • 대중교통수단 우선체계

  • 환경, 보행중시

  • 강북우선개선

개편

전략

도심일방통행

버스전용차로

상습정체지점

이면도로정비

중점기획단속

주차요금정책

새로운 도심교통 체계

사례개선지역: 동북부 일원

시청앞 광장

청계천복원

버스노선개편

교통체계개선

(TSM)

중앙버스

전용차로

대중교통

수단발굴


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교통관리실

1. 동북부지역 교통체계

  • 대규모아파트단지 조성

  • 강남에 비해 교통여건 열악

  • 다양한 민원발생

  • 대중교통우선서비스

    ☞ 버스 및 지하철 환승체계

    ☞ 중앙버스차로제

    ☞ 버스우선처리시스템

  • 광역교통체계 구상

    ☞ 도로망 : 미연결도로

    ☞ 병목구간개선 : 보국문길, 솔샘길 등

1차적 범위

(직접영향권)

성북, 강북,

도봉, 노원구

2차적 범위

(간접영향권)

중랑, 동대문,

광진, 성동구 일부

도심


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교통관리실

2. 도심교통체계개편

청계천복원

  • 도심소통체계 개선

    ☞ 일방통행제

    ☞ 이면도로정비

  • 대중교통체계

    ☞ 도심순환버스

    ☞ 기업체통근버스

  • 교통수요관리

    ☞ 주차시설억제

서울전체

복원에 따른 영향권

도심

직접영향권

  • 서울시전체 : 통행패턴변화분석

  • 도심 : Simulation 분석


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Ⅴ. 주차관리

1. 주거지 주차장 100%확보계획

2. 주차수요관리 강화


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1. 주거지주차장 100% 확보

□ 더욱 심화되는 주차난

  • 주차장확보율 : 2002년 6월말 현재 86%

  • 차동자는 매년 10만대이상 급증

  • 과도한 주차장건설비용 : 주차장 1면에 약 4천만원 소요

□ “주거지 주차장 100% 확보 10개년 계획”수립시행

(2003~2012)

  • 중장기 주택가 주차시설 공급방안수립

  • 시민의 자발적인 주차공간확보 유도

    → 내집주차장갖기, 부설주차장 야간개방 등

  • 주택가 야간박차질서 확립으로 주차질서의식 변화유도

    → 거주자우선주차제 운영 정착 및 개선


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교통관리실

2. 주차수요관리 강화

□ 도심주차수요억제시책 추진

  • 상한제 : 상업지역 → 일반지역까지 확대, 13.76km2 → 25km2

  • 주차요금 : 도심지는 상향,

    외곽지역 환승주차장은 하향조정

  • 단속강화 : 도심지불법주차에 대한 기획단속

  • 도심주차장 감축 : 기존도심주차시설을 점진적 축소

주택가

주차확충

도심

점진적 촉소

기획단속

대상지점

- 간선도로 상습정체지점

- 대규모 교통유발시설

□ 외곽지역 환승주차시설 이용활성화

  • 환승주차장 추가건설 : 2개소 700면 신설

  • 환승이용자와 일반이용자의 주차요금 차등화

단속방법

일정기간계도→끈질긴반복단속


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