Wojciech SZULC, IMŻ Bogdan GARBARZ, IMŻ Krzysztof DĄBROWSKI, MGPiPS Ireneusz KŁOS, MGPiPS

1. Instytut Metalurgii Żelaza WojciechSZULC, IMŻ Bogdan GARBARZ, IMŻ Krzysztof DĄBROWSKI, MGPiPS Ireneusz KŁOS, MGPiPS POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO

2. POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Restrukturyzacja polskiego hutnictwa żelaza i stali od początku dążenia Polski do członkostwa w Unii Europejskiej stanowiła istotny obszar negocjacji. Waga restrukturyzacji hutnictwa w Polsce dla KE podkreślona została Protokołem nr 8 do Traktatu Akcesyjnego. Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004

3. POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Protokół nr 8 (1) • „Protokół nr 8 w sprawie restrukturyzacji polskiego hutnictwa żelaza i stali” zawiera uzgodnione pomiędzy KE a Polską wymagania w odniesieniu do restrukturyzacji tego sektora. Do najważniejszych ustaleń należą: • zakaz udzielania pomocy publicznej na restrukturyzację po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej; • możliwość udzielenia pomocy publicznej do 31 grudnia 2003 roku pomocy publicznej na restrukturyzację w łącznej kwocie 3 387 070 000 zł, wliczając w tą kwotę pomoc udzieloną od 1997 roku; Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004

4. POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Protokół nr 8 (2) • ograniczenie możliwości udzielania pomocy publicznej do przedsiębiorstw wymienionych w załączniku do Protokołu; • obniżenie przez Polskę w okresie 1997 – 2006 zdolności produkcyjne netto o minimum 1 231 000 ton dla wyrobów gotowych; • zakończenie procesu restrukturyzacji do 31 grudnia 2006 roku; • spełnienie kryteriów viability przez spółki objęte pomocą publiczną do 31.12.2006 roku; Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004

5. POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Protokół nr 8 (3) • obowiązek monitorowania przez stronę polską postępów procesu restrukturyzacji co 6 miesięcy według stanu na 31 grudnia i 30 czerwca do końca okresu restrukturyzacji; • szczegółowy wymagany zakres monitorowania, obejmujący m.in. produkcje i wyniki rynkowe, inwestycje, redukcję zatrudnienia, zdolności produkcyjne, koszty, wyniki finansowe, prywatyzację, tworzenie nowych podmiotów . • Ponadto, w Protokole zawarto szczegółowe zapisy w odniesieniu do niektórych obszarów restrukturyzacji w poszczególnych przedsiębiorstwach, będących beneficjentami pomocy publicznej. Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004

6. POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Zakres monitorowania (1) • Monitorowaniu podlegają przedsiębiorstwa hutnicze ujęte w załączniku do Protokołu nr 8 Traktatu Akcesyjnego poza przedsiębiorstwami, w stosunku do których ogłoszono upadłość (Huta Andrzej S.A. i Huta Batory S.A.), tj.: • Huta Bankowa sp. z o.o., • Technologie Buczek S.A., • Huta L.W. sp. z o.o., • Huta Łabędy S.A., • Huta Pokój S.A., • Polskie Huty Stali S.A. (obecnie Ispat Polska Stal). Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004

7. POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Zakres monitorowania (2) • Monitorowane są wszystkie istotne obszary restrukturyzacji, wśród których najważniejsze to: • redukcje zdolności produkcyjnych, • restrukturyzacja zatrudnienia, • redukcja kosztów, • realizacja inwestycji, • kontrola wykorzystania pomocy publicznej. Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004

8. POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Wyniki monitorowania (1) - sprzedaż Produkcja sprzedana wyrobów stalowych przez cały sektor w roku 2003 roku osiągnęła 8 842,6 tys. ton. W roku 2003 beneficjenci pomocy publicznej osiągnęli sumarycznie w zakresie produkcji i sprzedaży wyniki niższe od parametrów zaplanowanych w programach restrukturyzacji. Ilościowe wykonanie planu sprzedaży wyniosło 98,7%, a wartościowe – 93,8%. Wyniki uzyskane przez huty korzystające z pomocy publicznej uległy istotnej poprawie w drugiej połowie roku 2003. Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004

9. POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Wyniki monitorowania (2) - sprzedaż Udział przedsiębiorstw beneficjentów pomocy publicznej w wielkości i wartości sprzedaży sektora w roku 2003 Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004

10. POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Wyniki monitorowania (3) - sprzedaż Porównanie produkcji sprzedanej z wielkościami zawartymi w programach restrukturyzacji hut beneficjentów pomocy publicznej w 2003 roku Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004

11. POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Wyniki monitorowania (4) - inwestycje Stopień zaangażowania finansowego poszczególnych monitorowanych podmiotów w realizację przedsięwzięć inwestycyjnych i modernizacyjnych zaplanowanych do zrealizowania w programach restrukturyzacji tych podmiotów Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004

12. POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Wyniki monitorowania (5) - zatrudnienie Bilans zmian zatrudnienia w sektorze hutnictwa żelaza i stali w 2003 roku * wpływające na produktywność beneficjentów Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004

13. POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Wyniki monitorowania (6) – zatrudnienie (2) Redukcja zatrudnienia i poprawy produktywności w podmiotach beneficjentach pomocy publicznej w 2003 roku Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004

14. POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Wyniki monitorowania (7) – redukcja MMP • Zgodnie z zaplanowanymi terminami dokonano redukcji zdolności przez wyłączenia z eksploatacji i fizyczną likwidację następujących linii produkcyjnych: • walcowni blach uniwersalnych w Hucie Łabędy S.A. o zdolności produkcyjnej MMP 35 tys. ton/rok: wyłączenie z eksploatacji w grudniu 2002, fizyczna likwidacja we wrześniu 2003, • walcowni gorącej taśm w PHS Oddział Huta Sendzimira o zdolności produkcyjnej MMP 700 tys. ton/rok: wyłączenie z eksploatacji w grudniu 2002, • walcowni zimnej taśm w PHS Oddział Huta Florian o zdolności produkcyjnej MMP 36 tys. ton/rok: wyłączenie z eksploatacji w grudniu 2002, • ocynowni blach w PHS Oddział Huta Sendzimira o zdolności produkcyjnej MMP 100 tys. ton/rok: wyłączenie z eksploatacji w grudniu 2002, • walcowni zimnej taśm w Hucie L.W. sp. z o.o. o zdolności produkcyjnej MMP 20 tys. ton/rok: wyłączenie z eksploatacji w grudniu 2002. Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004

15. POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Wyniki monitorowania (8) – pomoc publiczna Stopień wykorzystanej pomocy publicznej na restrukturyzację przez beneficjentów tej pomocy w latach 2002 i 2003 Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004

16. POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Wyniki monitorowania (9) – koszty wytwarzania Różnica kosztów ogółem i kosztów jednostkowych w stosunku do planu za rok 2003 dla poszczególnych przedsiębiorstw objętych programem restrukturyzacji Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004

17. POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Wyniki monitorowania (10) – stan finansowy Analiza wskaźnikowa stanu finansowego przedsiębiorstw hutniczych beneficjentów pomocy publicznej w 2003 roku Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004

18. POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Podsumowanie (1) Oceniono, że podstawowy cel restrukturyzacji, tj. uzyskanie zdolności do trwałego i konkurencyjnego funkcjonowania restrukturyzowanych przedsiębiorstw na otwartym rynku bez pomocy publicznej, mierzona wskaźnikami viability, nie jest zagrożony, ale wymaga zwiększenia tempa przemian w niektórych obszarach. Ogólna ocena postępu procesu restrukturyzacji przez przedsiębiorstwa będące beneficjentami pomocy publicznej jest pozytywna. Rosnąca w końcu 2003 roku koniunktura na stalowe wyroby hutnicze miała korzystny wpływ na zachodzące zjawiska, a przedsiębiorstwa hutnicze umiejętnie ją wykorzystały. Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004

19. POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Podsumowanie (2) Ze względu na zmieniające się warunki zewnętrzne funkcjonowania podmiotów hutniczych, takich jak wskaźniki makroekonomiczne, kursy walut i zmiany cen wyrobów i surowców hutniczych, wszystkie spółki beneficjenci powinni dokonać własnej oceny swoich programów restrukturyzacji z uwzględnieniem zmian tych warunków. Niektóre spółki powinny dokonać pogłębionej oceny, uwzględniając opóźnienia realizacyjne określonych obszarów restrukturyzacji, jak programy inwestycyjne, restrukturyzacja zatrudnienia, redukcja kosztów oraz aktualizację programów sprzedaży. Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004