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Totalrevision der Verordnung über die Versicherungskasse für das Staatspersonal

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Totalrevision der Verordnung über die Versicherungskasse für das Staatspersonal. Totalrevision der Versicherungskassenverordnung. Totalrevision der Verordnung über die Versicherungskasse für das Staatspersonal. Totalrevision der Versicherungskassenverordnung.

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totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Totalrevision

der

Versicherungskassenverordnung

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal1
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Totalrevision

der

Versicherungskassenverordnung

Leistungsprimat  Beitragsprimat

Verselbständigung

Übrige Revisionspunkte

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal2
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Grundsatz der Rentenversicherung

angespartes

Vermögen

Rente

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal3
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Grundsatz der Rentenversicherung

angespartes

Vermögen

Vermögen als

Berechnungsbasis

Rente

Umwandlung

techn. Zins

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal4
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Grundsatz der Rentenversicherung

angespartes

Vermögen

Rente

Berechnungs-

satz

Rente als

Berechnungsbasis

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal5
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Leistungsprimat

Erwerbsleben

KoAZ

Endlohn

angespartes

Vermögen

B.-Grundlage

Rente

Umwandlung

techn. Zins

Verzinsung

A.-nehmer

Rente als

Berechnungsbasis

A.- geber

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal6
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Leistungsprimat

Endlohn

KoAZ

angespartes

Vermögen

KoAZ

Endlohn

angespartes

Vermögen

B.-Grundlage

B.-Grundlage

Rente

Rente

Umwandlung

techn. Zins

Verzinsung

A.-nehmer

Rente als

Berechnungsbasis

A.- geber

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal7
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Beitragsprimat

Erwerbsleben

angespartes

Vermögen

Vermögen als

Berechnungsbasis

Rente

Umwandlung

techn. Zins

Verzinsung

A.-nehmer

A.- geber

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal8
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Beitragsprimat

Was passiert, wenn

angespartes

Vermögen

Rente

die Verzinsung

sinkt

die

Umwandlungssatz

sinkt

Umwandlung

techn. Zins

Verzinsung

A.-nehmer

A.- geber

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal9
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Leistungsprimat

Was passiert, wenn

KoAZ

Endlohn

angespartes

Vermögen

B.-Grundlage

Rente

die Verzinsung

sinkt

die

Umwandlungssatz

sinkt

Umwandlung

techn. Zins

Verzinsung

A.-nehmer

A.- geber

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal10
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Leistungsprimat

Tiefere Verzinsung und/oder zu hoher Berechnungssatz

Rente bleibt gleich

Deckungsgrad sinkt

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal11
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Leistungsprimat

Tiefere Verzinsung und/oder zu hoher Berechnungssatz

Rente bleibt gleich

Rente wird gesenkt

Deckungsgrad sinkt

Beiträge werden erhöht

bei aktueller Parität

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal12
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Leistungsprimat

Aktuelle Parität

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal13
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Aktuelle Parität

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal14
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Leistungsprimat

Tiefere Verzinsung und/oder tieferer Berechnungssatz

Rente bleibt gleich

Rente wird gesenkt

Deckungsgrad sinkt

Beiträge werden erhöht

bei aktueller Parität

bei voller Parität

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal15
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Verselbständigung

Der Wunsch nach Verselbständigung

liegt im

-

rein rechtlich korrekten,

im Sinne von BVG und Sozialpartnerschaft

aber nicht haltbaren

-

völligen Fehlen von Mitbestimmung.

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal16
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Verselbständigung

Aktueller Zustand

=

unselbständige

öffentlich-rechtliche Anstalt

?

privatrechtliche Stiftung

selbständige

öffentlich-rechtliche Anstalt

privatrechtliche

Genossenschaft

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal17
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Verselbständigung

Aktueller Zustand

=

unselbständige

öffentlich-rechtliche Anstalt

privatrechtliche Stiftung

selbständige

öffentlich-rechtliche Anstalt

privatrechtliche

Genossenschaft

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal18
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Verselbständigung

Einem paritätisches Organ könnte aber unabhängig von der Rechtsform grösstmögliches Entscheidrecht eingeräumt werden

-

selbst bei Beibehaltung der heutigen unselbständigen öffentlich-rechtlich Anstalt.

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal19
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Übrige Revisionspunkte

Verbesserungen und Anpassungen:

bezüglich Kapitaloption

bezüglich Überbrückungsleistungen

bezüglich Flexibilisierung des Pensionierungsalters

bezüglich alternativen Wohn- und Lebensgemeinschaften

und bezüglich weiterer Revisionspunkte

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal20
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Der Revisionsprozess

Regierungsratsbeschluss vom 18.12.2001

Kenntnisnahme vom Bericht des Finanzdepartementes zur Frage einer Totalrevision der Verordnung über die Versicherungskasse

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal21
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Der Revisionsprozess

Ursprung

Die Totalrevision liegt ganz ursprünglich in einer Interpellation im Grossen Rat aus dem Jahre 1993 begründet.

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal22
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Der Revisionsprozess

Vernehmlassung unterstützt durch Hearing

Termin: Ende April 2002

vier Arbeitsgruppen mit Arbeitnehmervertretern

neuer Termin: Ende November 2002

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal23
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Der Revisionsprozess

Aktueller Stand vom 21. April 2003

verabschiedeter Zwischenbericht der Arbeitsgruppe Gesamtkoordination

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal24
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Der Revisionsprozess

Grundsätzliches im Zwischenbericht

Auf der einen Seite ist durch die Totalrevision praktisch das gesamte Staatspersonal betroffen. Der partnerschaftliche Konsens ist daher von besonderer Bedeutung. Die Bedenken und Unsicherheiten der Personalvertreter vor allem im Zusammenhang mit der diskutierten

Grundsatzfrage eines Primatwechsels sind ernst zu nehmen.

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal25
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Der Revisionsprozess

Grundsätzliches im Zwischenbericht

Auch wenn Regierung und Grosser Rat formell über die Revision

der VVK allein entscheiden können, sollten zentrale Revisionspunkte wie das zukünftige Versicherungs- und Leistungsmodell nicht einfach gegen einen allenfalls erklärten Willen der Sozialpartner durchgesetzt werden.

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal26
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Der Revisionsprozess

Leistungsprimat  Beitragprimat

Der Regierung können zum heutigen Zeitpunkt keine abschliessenden Lösungsabsichten empfohlen werden.

Die der Totalrevision zu Grunde liegenden Thesen sind zwar weiterhin gültig,

die Personalvertreter haben aber erhebliche Bedenken gegenüber einem Primatwechsel.

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal27
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Der Revisionsprozess

Verselbständigung

Die Möglichkeiten zur echten paritätischen Führung soll bezüglich der Rechtform sowohl für eine selbständige öffentlich-rechtliche Anstalt

als auch für eine privatrechtliche Stiftung dargelegt werden.

Die finanzpolitische Problematik besteht in der aktuellen Unterdeckung und der dadurch nötigen Ausfinanzierung.

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal28
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Der Revisionsprozess

Übrige Revisionspunkte

Die übrigen Revisionspunkte bedürfen vorläufig keiner weiteren Behandlung.

Sie sollen im Anschluss an die nächste Beschlussfassung

der Regierung im Entwurf zu einem konkreten Erlasstext konkretisiert und ausformuliert werden.

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal29
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Der Revisionsprozess

Aktueller Stand vom 21. April 2003

verabschiedeter Zwischenbericht der Arbeitsgruppe Gesamtkoordination

zustimmende Kenntnisnahme vom Zwischenbericht durch die Regierung am 7. Januar 2003

neuer Termin Schlussbericht: Ende April 2003

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal30
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Der Revisionsprozess

Situationsbeurteilung

Hinter dem jetzt ausgesprochenen Willen

für eine Totalrevision verbirgt sich die Annahme, dass ein Gesamtpaket – auch mit Kompromissen – politisch leichter zu realisieren ist als eine Teilrevision mit Leistungsverbesserungen.

totalrevision der verordnung ber die versicherungskasse f r das staatspersonal31
Totalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Der Revisionsprozess

Situationsbeurteilung

Es geht in den nächsten Wochen darum,

in einer sorgfältigen Güterabwägung unter Berücksichtigung

des wirtschaftlichen und (finanz)politischen Umfeldes

ein Gesamtpaket zu schnüren,

das die Interessen des Staatspersonals

und

die politische Akzeptanz verbindet.

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