2006. 5. 29 인적자원관리론 ( 권순식 교수님 ) 노동대학원 인력관리학과 윤용범

1. The Wage Effects of High Performance Work Organization In Manufacturing (제조업에서의 High Performance Work Organization의 임금효과) 2006. 5. 29 인적자원관리론 (권순식 교수님) 노동대학원 인력관리학과 윤용범

2. The Wage Effects of HPWO In Manufacturing Ⅰ 서론 Ⅱ Work Organization and Wages Ⅲ The Data Ⅳ Discussion - 2 -

3. 서론 The Wage Effects of HPWO In Manufacturing 과거의 연구실적  임금결정은 과거부터 노동경제학에서 중요한 관심사항이었다.  이 시기에는 임금격차, 임금협상 패턴 그리고 내부 노동시장 임금결정 매카니즘에서 발견되는 회사의 특징 등을 연구하였다.  과거 연구에서 관련 변수들을 통제한 상태에서도 회사특성에 따른 임금효과는 여전히 중요하게 나타났다  Dickens and Katz (1987)는 만일 회사가 특정 업무에 efficiency wage premium을 지급하면, 다른 업무에도 동일한 premium을 주어야 할 것이다.  Goshen(1991)은 회사특성에 따른 임금효과는 회사간 31~51% 사이의 임금격차가 있다는 것을 발견하였다.  Davis와 Haltiwanger(1991)는 임금결정 모델에서 공장 차원의 강력한 효과들을 발견하는데, 혁신적이고 새로운 Work system(팀제, 품질 프로그램 등)의 확대가 임금 결정에 영향을 미치는 중요한 문제에 영향을 주게 된다. - 3 -

4. 서론 The Wage Effects of HPWO In Manufacturing  본 논문은 전국적으로 유의한 대표적인 Data Set을 이용하며 이는 이 과정에 포함된 근로자 뿐만 아니라 회사의 다른 근로자를 위한 Work system에 결과에 대한 새로운 Work system에 영향을 검증 할 수 있다.  본 논문은 새로운 work systems의 작업그룹 안에서의 분배영향을 연구하였고 임금 영향과 확립된 임금체계의 제도적인 세부사항들을 연관시키고 있다.  본 논문에서의 주요 발견은 제조업체에 종사하는 핵심 블루칼라 노동자들을 위해 높은 임금과 HPWO를 연관시키기 위함인데, 이러한 발견은 다양한 시험과 검증에 강하게 대응할 수 있으며 사용된 데이터들은 HPWO체계가 임금에 영향을 미칠 수 있다는 이유들을 인정할 수 있게 해준다.  본 논문은 고숙련 기술수준과 컴퓨터 기반의 기술들이 높은 임금과 연관되어 있으나 이점은 어떤 작업 구조를 망라해서도 지배적인 요소는 아니라는 것을 보여준다.  오히려 주요 메카니즘은 생산성 획득과 독립적인 기술인 것처럼 보이며 이는 다양한 임금지불 체계에 의해서도 가치를 공유할 수 있다.  HPWO체계들이 직접 관련된 종업원들을 위해서 보다 관리자들을 위한 더 높은 임금 체계와 관련되어 있는 것을 발견하였고, HPWO체계에서의 임금이 직접 연관된 종업 원들 사이에 보다 큰 임금 불평등을 야기시키지 않는 다는 것도 보여준다. - 4 -

5. Work Organization and Wages The Wage Effects of HPWO In Manufacturing 작업조직과 임금  HPWO는 self-managed teams, quality programs, job rotation을 포함한 실행범위의 소개를 나타내는 요약적인 용어이다. 용어의 다양한 의미를 위한 토론과 미국 회사들에 이의 소개에 대한 역사를 위해서는 Applebaum and Batt(1994) 논문을 참고하면 된다.  HPWO의 확산은 두드러졌으며 다양한 범위에서 연구학자들의 관심을 끌어왔다.  Osterman(1994)과 Gittleman, Horrigan and Joyce(1998)의 논문에는 생산성과 성과에 대한 작업체계 영향, 이들 체계들에 대한 종업원들의 태도, 기술, 훈련과 HPWO 시스템간 상호작용이 나타나 있다.  의료장비, 철강, 의류 세가지 산업에 대한 연구에서, Applebaum, Bailey, Berg and Kalleberg는 조직과 전체적인 HPWO의 지표들이 의료 기구가 아닌 철강과 의류 산업에서의 보다 높게 임금들과 관련되어 있다는 것을 발견했다.  Batt는 연속적으로 그녀의 모든 통제변수들을 유지한 후에 두 가지 HPWO 실행들 (품질서클과 조직)이 고임금체계와 관련되어 있지 않다는 것을 알게 되었으며 작업에 있어서 의사결정권의 척도는 긍정적으로 임금에 영향을 준다는 사실을 알게 되었다. - 5 -

6. Work Organization and Wages The Wage Effects of HPWO In Manufacturing  Capelli and Neumark는 제조업에서의 전국적 데이터를 연구했으며 HPWO 체계와 노동자 마다 발생되는 노동비용 사이의 긍정적인 관계를 발견하게 되었다.  Black, Lynch and Krivelyova도 같은 데이터를 연구했으며 HPWO체계가 노동조합의 변수들과 상호작용 할 때에만 임금에 영향을 미친 다는 것을 알아냈다.  Handel and Gittleman(1995) 연구에서는 기존의 수집된 데이터를 이용하여 HPWO 시스템이 임금에 미치는 어떤 영향도 발견하지 못했다.  Osterman은 HPWO 시스템을 소개한 전국수준의 대표 예시에서는 임금이 상승하지 않았다는 것을 발견했다.  이러한 결과는 연구자들이 사용한 다양한 척도와 변수로 인하여 일관성이 없는 결과를 초래하였다.  HPWO체계를 측정하는데 있어 어떤 연구학자들은 실행의 존재와 부재에 관한 지표를 사용했으며, 다른 이들은 권력의 영향력을 척도로 사용했다. 성과척도들에는 비슷한 변수가 사용되었으나, 어떤 이들은 HPWO체계와 직접 연관된 노동자에 대한 HPWO 영향에 초점을 두는 반면 다른 이들은 기존체계에서의 모든 노동자들의 임금을 검증 하였다. - 6 -

7. Work Organization and Wages The Wage Effects of HPWO In Manufacturing 질문과 기대들  HWPO 체계에서 직접 연관된 노동자들의 임금 수준, 다른 노동자들의 임금 수준, 그리고 수입분배 이러한 세가지 종류의 영향 을 구별하는데 이론적으로 유용하며 경험적으로 중요하다.  직접 관련된 종업원들의 임금에 대한 HPWO의 영향을 먼저 살펴보면, 가장 확실한 것은 HPWO체계가 기술에의 요구를 향상시키며 고용주들이 보다 더 능력 있는 근로자를 선발하고 훈련시키게 함으로써 고임금을 야기시킬 수 있게 된다는 것이다.  이는 HPWO가 향상된 기술을 요구한 다는 것으로 Caroli and Van Reenen(2001) 영국과 프랑스의 기존체계에 대한 연구를 보면 여러 면에서 HPWO와 비슷한 구조의 도입이 비숙련 근로자의 요구수준을 하락시키는 결과를 낳았다는 것을 발견했다.  이러한 맥락에서 간접적인 증거는 HPWO를 채택한 회사들은 종업원 훈련에서 투자를 증가시켰고 보다 더 높은 수준의 기술이 요구하였다. 예를 들면 종업원들은 품질관리 의 통계적인 분석과 같은 과업을 착수하게 되었으며 이로써 문제해결이나 상호작용과 같은 스킬들이 HPWO의 배경에 있어 점차적으로 중요하게 될지도 모른다. - 7 -

8. Work Organization and Wages The Wage Effects of HPWO In Manufacturing  여기서 발견되는 중요한 원인 중 하나는 HPWO와 기술사이의 연관성이다. 기술은 변별적인 요인으로서 취급 받을 만한 중요성을 가졌다고 할 수 있다.  이는 HPWO를 도입한 회사들이 기술에 보다 더 투자를 하는 것처럼 보이며, 이는 보다 더 높은 수준의 교육과 관련되게 된다.  Doms, Dunne, and Troske(1992) 연구에 의하면 제조업에서 새로운 기술과 임금 사이의 관련성을 직접 검증한 연구는 CAD/CAM과 같이 자동화된 기술들에는 다소 회의적인 결론에 도달했으나 컴퓨터 사용 등 일반화된 기술들에는 긍정적인 관계를 발견했다.  연구의 본론은 HPWO를 채택한 회사들은 보다 더 높은 수준의 생산성을 획득했다는 것을 보여준다. 이것은 보다 생산적인 업무체계들이 소개될수록 임금이 상승될 수 있다는 합리적인 가정을 기대할 수 있게 하며, 보다 더 높은 수준의 생산성이 회사의 수요를 변화시키거나 그들이 더 큰 잉여이익을 내게 하여 능력에 따른 임금지급을 통해 분배 될 수 있기 때문이다.  HPWO와 임금 사이의 관계에서 관리적인 전략과 회사 내 권력분배 라는 두 가지 요소가 보다 더 유연한 변수들에 의해 영향을 받을 수 있다는 점이다. - 8 -

9. Work Organization and Wages The Wage Effects of HPWO In Manufacturing  본 논문에서는 관리적 측면의 전략은 검증하지 못했으나 권력의 문제는 다루고 있다. HPWO 체계의 증가된 생산성으로 인해 획득된 이익은 회사의 능력에 따른 임금체계 에 영향을 주나, 이것이 어떻게 작용하는 가는 권력의 결정에 달려있다.  여기서 하나의 명백한 권력은 노동조합이며, 회사에 노동조합을 조직하면 근로자들이 잉여이익의 더 많은 분배를 이용할 수 있다는 합리적인 기대를 가능케 한다.  그러나 HPWO 체계 자체가 종업원의 권력을 향상시킨다는 사실도 그럴듯한 주장이다. 이는 이들 체계들이 보다 더 넓은 종업원들의 이바지, 품질에의 주의, 보다 넓은 수준 의 기술에 대한 자발적인 배움을 요구하기 때문이다.  회사가 더 깊게 HPWO에 관여할수록, 종업원들은 어떤 면에서 회사 담보를 유지하는 역량을 획득하게 된다. 전통적으로 구조화된 사회학 논문에서는 오랫동안 이러한 종업원들의 절대적인 권력을 강조해 왔으며, 여기서의 요점은 HPWO체계가 그들의 본질적인 근로자의 권력을 강화시킬 수 있다는 것이다. - 9 -

10. Work Organization and Wages The Wage Effects of HPWO In Manufacturing  결론은 HPWO 체계가 기술, 생산성, 또는 첨단기술에 의한 임금상승이 아닌, 새로운 작업체계에 따른 조직 내 근로자의 권력향상에 의한 임금상승과 관련이 있다는 사실 이다.  HPWO 체계가 직접 관련된 근로자의 임금을 올릴 수 있는 반면, 다른 근로자에게는 다른 결론을 가져 올 수 있다. 예를 들어, 조직내의 표준적인 관점은 그들이 보다 더 낮은 수준의 관리자들의 작업을 대신 할 수 있다는 것이다. 이는 조직들이 스케쥴을 잡고 업무의 세부계획을 짜는 데 관여하고 그들이 자율적인 기능을 인계할 수 있는 정도까지 확대될 수 있다.  관찰된 경영자 수준의 임금대체에 대한 결론은 모호하다. 이러한 과정이 관리자들의 서비스에 대한 수요를 낮춤으로서 노동시장에서의 관리자 수준의 봉급을 낮출 수도 있으나, 만약 회사가 HPWO 체계에 의해 기존의 작업들을 제거함으로써 관리자 집단 을 줄인다면, 남아있는 관리자들이 위계조직에서 보다 더 높아질 것이며 평균적으로 관리자의 임금수준도 향상될 것이다.  대안적인 관점으로 만약 HPWO 체계가 기존체계의 업무수행 정도를 향상시키거나 생산성에서 관리자들이 보완될 수 있는 방법으로 작용된다면, 관리자 임금수준은 향상될 것이다. - 10 -

11. Work Organization and Wages The Wage Effects of HPWO In Manufacturing  HPWO체계는 기존 체계하에서 임금 분배에 영향을 미친다. 한가지 명백히 발생할 수 있는 것은 만약 서로 다른 직업그룹의 임금 수준이 다르게 영향을 받는다면, 위에서 언급된 근로자와 관리자 수준의 임금에 대한 논쟁이 발생할 수 있다는 것이다.  심지어 같은 종업원 그룹 안에서도 , HPWO 체계는 분배에 영향을 미칠 수 있다. 예컨데 Lindberg and Snower는 HPWO체계가 팀웍 등 새로운 기술을 연관시켰기 때문에 같은 조직 안에서 일하는 종업원들 사이의 임금분배가 보다 더 불공평해지며 이는 회사가 새로운 조직 안에서 잘 적응하고 있는 근로자들을 보상하고 찾아내려 하기 때문이라고 말한다.  또 다른 고려는 내부노동시장에서 사회적인 억압과 임금체계에 대한 관행들이 시장의 영향과 내부임금 분배를 억압했다는 것을 확인할 필요가 있다는 것이다.  그러나, HPWO체계가 기술 생산성을 향상시켜 회사는 임금지급 체계가 숙련된 노동 인력의 보유와 동기화를 향상시켰다는 것을 알게 되며 따라서 보다 더 자발적으로 더 큰 임금지급 분산을 가능하게 된 다는 것이다. 수행성과를 보상해주는 임금지급의 다양한 형태의 확산은 이러한 발전을 반영하게 된다.  다른 방식의 삭감에 대한 논쟁도 존재한다. HPWO 체계가 팀제의 활용을 촉진하는 한, 팀내 융화를 유지시킬 필요성이 회사로 하여금 임금을 압박하게 할 수도 있다. - 11 -

12. Work Organization and Wages The Wage Effects of HPWO In Manufacturing  이 논문에서 찾고자 하는 해답은  HPWO 체계의 실행이 직접 관련된 종업원들의 임금수준과의 관련성은 무엇인가?  HPWO 체계와 기존 체계에서 다른 종업원 (특히 관리자들과 같은) 임금수준과의 관련은 무엇인가?  HPWO 체계와 같은 새로운 작업체계에 관련된 종업원들의 임금분배와의 관련은 무엇인가?  이러한 질문에 답하면서, 본 논문은 위에서 언급된 영향에 대한 다양한 채널에 관심을 가지려 노력하며, 구별하려고 노력할 것이다. - 12 -

13. The Data The Wage Effects of HPWO In Manufacturing  Table 1  CPS와 NES에서의 제조업 노동자의 평균 임금 - 13 -

14. The Data The Wage Effects of HPWO In Manufacturing Table 2 – Variable Definitions and Means  변수의 정의와 평균값 - 14 -

15. The Data The Wage Effects of HPWO In Manufacturing Table 3 – Basic *Regressions on In (core wages) • 기본 변수만을 넣었을 때의 회귀분석 *Regressions : 회귀분석은 변수들간의 상호관계를 분석하고 특정변수(독립변수)의 변화로부터 종속변수의 변화를 예측하기 위하여 사용된다. 다시 말해서, 변수들간의 상호관련성을 분석하는데 있어서 독립변수와 종속변수의 관련성의 강도와 독립변수의 값의 변화에 따른 종속변수의 값의 변화 예측에 초점을 두게 된다. - 15 -

16. The Data The Wage Effects of HPWO In Manufacturing Table 4 – Wage Regression, Core Workers • 임금 회귀분석(핵심 근로자 계층) - 16 -

17. The Data The Wage Effects of HPWO In Manufacturing Table 5 – IV Wage Regressions, Core Workers - 17 -

18. The Data The Wage Effects of HPWO In Manufacturing  Table 6 - Wage Regressions, Managers • 임금 회귀분석(관리자 계층) - 18 -

19. The Data The Wage Effects of HPWO In Manufacturing Table 7 - Wage Regressions, Core Workers distribution • 핵심 근로자 구분으로 임금 회귀분석 실시 - 19 -

20. The Data The Wage Effects of HPWO In Manufacturing Table 8 – Coefficients for Individual Work Practices • HPWO 각 요소별 변량의 크기를 나타내는 계수 - 20 -

21. The Data The Wage Effects of HPWO In Manufacturing Table 9 – Regression with Across-the-Board • 핵심 근로자와 관리자를 모두 포함한 전반적 회귀분석 - 21 -

22. The Data The Wage Effects of HPWO In Manufacturing Core Workers HPWO Wage 각 요소(변수) Managers HPWO Wage 각 요소(변수) • Core Workers의 경우 변수에 상관없이 Wage에 영향을 주는 것으로 보여지나 Managers의 경우 변수에 영향을 받아 Wage에 영향을 주는 것으로 나타남 - 22 -

23. Discussion The Wage Effects of HPWO In Manufacturing 새로운 발견  본 논문에서 주요 발견은 제조업에서 Core Worker 에게 고임금은 HPWO 시스템과 관련이 있다는 점이다.  고도의 기술과 컴퓨터 기반 기술이 고임금과 관련은 있으나 지배적인 요소는 아니며 추론적이기는 하지만 생산성이 고임금과 관련이 높다는 증거를 제시하였다.  HPWO 시스템과 관련 있는 임금의 증가는 관리자급 에게도 해당이 되는데 핵심 노동자들과 다른 경로를 통하게 된다.  HPWO 시스템에 따른 임금 증가는 Core Worker 에게 큰 차이의 임금 불평등으로 이어지지는 않으나, 전반적인 임금체계의 중요성은 본 논문이 다른 논문과 차별점임  본 논문에서 발견한 사실에 의하면 회사수준에서 임금을 결정하던 과거의 제도적 사고에서 강조되어온 몇몇 사고들이 아직도 적절하다는 사실이다.  HPWO의 변수가 노동조합 지위와 상호작용 하게 될 때 크기 뿐만 아니라 수용성을 유지하게 되는데, 본 논문에서의 발견된 사실은 새로운 임금의 증가는 설립된 노동 조합 지위에 의존하지 않는 다는 것을 제안하고자 한다.  이것은 HPWO체제가 임금에 미치는 영향력을 “POWER”에 의한 것으로 설명하고자 하는 기존 문헌에 대한 도전이다. - 23 -

24. Discussion The Wage Effects of HPWO In Manufacturing 본 논문의 한계점  본 논문에서 새로운 발견에 대한 중요한 제약은 그들이 제조업에 한정되어 있다는 것이다.  본 논문에서 거론한 유형이 HPWO 시스템을 실시하는 회사들이 보다 높은 임금을 지불하지 않고 있다는 사실을 보여주는데 동일한 Data를 사용하는 이전의 논문과는 어떤 관련성이 있는가? 해답은 이전의 논문이 모든 산업과 모든 핵심 직종을 모두 포함했기 때문이다. 사실 본 논문에서 제시한 유형들이 비 제조업 분야에서 다시 적용된다면, HPWO 시스템과 관련한 임금의 증가는 없게 된다. 분명히, HPWO 시스템이 비 제조업에 적용될 경우 생산성의 증가에 따른 소득과 관련이 없거나, 소득이 제조업 이외에서는 핵심 노동력에게는 분배가 되지 않고 있거나 둘 중 하나이다. 또한, 가능한 사실은 본 논문에서 사용된 HPWO 시스템의 정의는 제조업에 한정된다. (Capelli and Carter 는 제조업 이외에서는 영향력이 약하다는 사실을 발견했다) 다른 곳에 적용시, 본 논문에서 표현되지 않은 실행이 기능상 동일할 수도 있고 사실상 더 나은 결과를 낳을 수도 있다. 이는 더 연구해야 할 중요한 관계이다. - 24 -