DEVELOPPEMENT PAUVRETE ET INSTITUTIONS Introduction au thème Marc Gurgand et Akiko Suwa-Eisenmann

1. Programme de formation continue DEVELOPPEMENT PAUVRETEET INSTITUTIONSIntroduction au thèmeMarc Gurgand et Akiko Suwa-Eisenmann

2. Développement, pauvreté et institutions Qu’est ce que le développement ? • hier : Croissance avant tout • aujourd’hui : Réduction de la pauvreté absolue • Monétaire • Droits humains (libertés, santé, éducation)

3. Développement, pauvreté et institutions Plan • Ecarts de développement Ecarts de développement multidimensionnels Pauvreté 2. Un rapide tour d’horizon de l’économie du développement Industrialisation et croissance Consensus de Washington Lutte contre la pauvreté 3. Les objectifs du millénaire

4. Ecarts de développement : PIB

5. Où sont les pays pauvres ?

6. Ecarts de développement : scolarisation

7. Ecarts de développement : santé

8. Pauvreté Mesurer la pauvreté • Méthode subjective ou qualitative: interroger ceux qui se déclarent pauvres. • Définition de lignes de pauvreté (basées sur le revenu ou la consommation) : • Pauvreté relative : niveau de revenu défini en fonction du revenu de la société dans son ensemble. • Pauvreté absolue : niveau de revenu nécessaire pour satisfaire des besoins fondamentaux, incluant la capacité à s’insérer dans la société

9. Pauvreté absolue : 1 dollar par jour SSA : Afrique Sub-Saharienne, SAS : Asie du Sud, EAP : Asie de l’Est et Pacifique, LAC : Amérique Latine et Caraïbes, MNA : Moyen-Orient Afrique du Nord, ECA : Europe centrale (Chen et Ravallion, 2007)

10. Caractériser la pauvreté Vivre avec moins de 1$ par jour • Famille étendue (6 à 12 membres, dont plusieurs adultes) • A prédominante rurale (agricole) • Multi-activités • Pas d’accès au crédit, à l’épargne • Pas d’accès à l’éducation, aux soins de santé

11. Pauvreté Indicateur de développement humain

12. Pauvreté Vulnérabilité • Risque qu’un ménage ou un individu fasse l’expérience d’un épisode de pauvreté. • Un taux de pauvreté constant ne concerne pas forcément les mêmes pauvres…

13. Pauvreté Pièges de pauvreté • Difficultés d’accès au crédit • incapacité à réaliser des investissements qui seraient productifs • incapacité à investir en éducation de façon optimale • Salaire d’efficience les individus dénutris parce que pauvres sont moins productifs et donc moins à même de générer du revenu

14. Tour d’horizon Un rapide tour d’horizon de l’économie du développement de: développement par la croissance et le changement structurel à: développement comme lutte contre la pauvreté

15. Acte 1.Après les indépendances • Développement par la croissance • Investissement dans l’industrie • Aide

16. Acte 1. Théories • Fondamentaux : capital et technologie • Changement structurel de l’agriculture vers l’industrie (Modèle dual, Lewis) • Prix fixes (Harrod-Domar) CROISSANCE CAPITAL, TRAVAIL TECHNOLOGIE

17. Acte 1. conséquences distributives « Trickle down » sur la pauvreté La croissance diminue la pauvreté courbe de Kuznets, sur l’inégalité L’inégalité augmente temporairement puis diminue avec la croissance

18. Acte 2. Crise de la dette et consensus de Washington • Crise de la dette (Mexique, 1982) • Consensus de Washington John Williamson, Institute for International Economics,1993 • Discipline budgétaire • Dépenses budgétaires en santé, éducation • Réforme fiscale • Libéralisation des taux d’intérêt • Taux de change compétitif • Libéralisation du commerce • Libéralisation des investissements venant de l’étranger • Privatisation • Déréglementation • Droits de propriété sécurisés stabilisation ajustement structurel

19. Acte 2. Théories • Convergence (modèle néoclassique, Solow) Un pays avec peu de capital a un rendement marginal du capital élevé: une augmentation du stock de capital aura un impact sur sa croissance (en revenu par tête) plus élevé que pour un pays déjà fortement doté en capital. CROISSANCE CAPITAL, TRAVAIL TECHNOLOGIE Commerce international

20. Acte 2. impact distributif • la répartition n’a pas d’effet sur la croissance • La croissance diminue la pauvreté

21. Acte 3.Crise du consensus de Washington • Crises financières (Russie, Asie, Brésil, Argentine) Crise de « 2e génération » : contagion par « panique » des marchés. • Prise de conscience du coût social de l’ajustement • «  Fatigue de l’aide  » 

22. Financement des PVD : la nouvelle donne

23. Acte 3. Théories • Des sociétés semblables peuvent évoluer différemment. • Echec de coordination. • « J’investis si tu investis » • (équilibres multiples : • personne n’investit / tout le monde investit) • Persistance (path dependence) • - Rôle de la situation initiale (inégalité initiale, accès au crédit, où s’installent les colons européens)

24. Acte 3. Théories CROISSANCE TECHNOLOGIE CAPITAL, TRAVAIL Commerce international Institutions Géographie

25. Institutions « macro » Institutions CROISSANCE

26. Rapport sur le développement dans le monde 2001 Institutions The rule of law is associated with better overall economicperformance (figure 6.3), and in this sense it alsopromotes poverty reduction. It does this by creating a predictableand secure environment for economic agents toengage in production, trade, and investment, therebyexpanding poor people’s employment opportunities andincomes. Market mechanisms depend on crediblethreats of punishment for breaking contractual obligations,backed by prompt methods for resolving disputes and enforcingcontracts. Without these deterrents, the transactionscosts of doing business can be very high.

27. Institutions «micro » • Quelles institutions ? Quelles politiques ? • Ecole : expériences au Kenya Transferts ciblés et conditionnels • Crédit : - crédit informel - micro-crédit • Droits de propriété : - réforme agraire, sécurisation des droits de propriété sur la terre • droits politiques : expériences en Inde de lutte contre les discriminations

28. Acte 3. Impact redistributif Le triangle pauvreté-croissance- inégalité Pauvreté Inégalité Niveau agrégé de revenu et croissance

29. Acte 3. Méthodologies • Bases de données micro économiques individuelles • Evaluation des politiques publiques

30. Objectifs du millénaire • Objectif 1. réduction de l’extrême pauvreté et de la faim • Objectif 2. Assurer l’éducation primaire pour tous • Objectif 3. Promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes • Objectif 4. Réduire la mortalité des enfants de moins de 5 ans • Objectif 5. Améliorer la santé maternelle

31. Objectifs du millénaire (suite) • Objectif 6. Combattre le VIH/sida, le paludisme et d’autres maladies • Objectif 7.Assurer un environnement durable • Objectif 8.Mettre en place un partenariat mondial pour le développement.

32. Objectif 1: réduire la pauvreté Part de la population vivant avec moins de 1$ ou 2$ par jour (%) 1$ Asie du Sud cible Afrique Sub-Saharienne Asie de l’Est Amérique Latine, Caraïbes 2$

33. Objectif 1: réduire la pauvreté Part de la population vivant avec moins de 1$ ou 2$ par jour (%) Moyen Orient Afrique du Nord Europe de l’Est et Asie Centrale