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PAUVRETÉ APPROCHES et INDICATEURS

PAUVRETÉ APPROCHES et INDICATEURS. Rappel. Approche du bien- être / besoins – exprimé en termes monétaires Incidence, profondeur, sévérité de la pauvreté, et vulnérabilité Le bien- être est multidimensionnel, la pauvreté aussi Suite Multidimensionnalité – IPH - calcul

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PAUVRETÉ APPROCHES et INDICATEURS

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  1. PAUVRETÉ APPROCHES et INDICATEURS IHEID - Séminaire Pauvreté et lutte contre la pauvreté - 13.03.09

  2. Rappel • Approche du bien-être / besoins – exprimé en termes monétaires • Incidence, profondeur, sévérité de la pauvreté, et vulnérabilité • Le bien-être est multidimensionnel, la pauvreté aussi Suite • Multidimensionnalité – IPH - calcul • Profiles de la pauvreté - exemple du Mali • Autres approches – quels indicateurs ? • D’approches en cadre d’analyse IHEID - Séminaire Pauvreté et lutte contre la pauvreté - 13.03.09

  3. Pauvreté (absolue) multidimensionnelle de l’ONU David Gordon, "Indicators of Poverty & Hunger", United Nations Absolute poverty is the absence of any two of the following eight • Food: Body Mass Index must be above 16. • Safe drinking water: Water must not come from solely rivers and ponds, and must be available nearby (less than 15 minutes' walk each way). • Sanitation facilities: Toilets or latrines must be accessible in or near the home. • Health: Treatment must be received for serious illnesses and pregnancy. • Shelter: Homes must have fewer than four people living in each room. Floors must not be made of dirt, mud, or clay • Education: Everyone must attend school or otherwise learn to read • Information: Everyone must have access to newspapers, radios, televisions, computers, or telephones at home • Access to services: This item is undefined by Gordon, but normally is used to indicate the complete panoply of education, health, legal, social, and financial (credit) services. IHEID - Séminaire Pauvreté et lutte contre la pauvreté - 13.03.09

  4. Pauvreté multidimensionnelle(2) Indicateurs composites Indicateur de Développement Humain • longévité et santé espérance de vie • instruction et accès au savoir taux d’alphabétisation des adultes et taux de scolarisation tous niveaux confondu • Niveau de vie décent PIB / habitant IDH  IPH IHEID - Séminaire Pauvreté et lutte contre la pauvreté - 13.03.09

  5. Calcul Indice de Pauvreté Humaine (IPH-1) 3 éléments • Pourcentage de décès avant 40 ans: P1 • % d’adultes ayant des difficultés à comprendre un texte suivi : P2 • % de la population … P3 = (P3.1 + P3.2 + P3.3) / 3 • privé d’accès à un point d’eau potable aménagé (P3.1) • privée d’accès à un service de santé (P3.2) • % d’enfants (<5 ans) souffrant d’insuffisance pondérale (P3.3) 1/3 IPH-1= [1/3 ( P1³+ P2³+ P3³)] IHEID - Séminaire Pauvreté et lutte contre la pauvreté - 13.03.09

  6. Calcul Indice de Pauvreté Humaine (IPH-2) 4 éléments: pourcentages • de décès avant 60 ans : P1 • d’illétrisme : P2 • de la population vivant avec un revenu inférieur à la demi médiane du revenu disponible : P3 • De personnes en chômage de longue durée (12 mois): P4 1/3 IPH-1= [1/4 ( P1³+ P2³+ P3³+P4 ³)] IHEID - Séminaire Pauvreté et lutte contre la pauvreté - 13.03.09

  7. IDH & IPH Différence : composante revenu de l’IDH – IPH dépasse « mieux » l’approche revenu http://hdr.undp.org/en/media/HDR_20072008_EN_Indicator_tables.pdf IHEID - Séminaire Pauvreté et lutte contre la pauvreté - 13.03.09

  8. Indice sexo-spécifique du développement humain (ISDH) Mêmes variables que l'IDH ; prise en compte des inégalités entre hommes et femmes • Espérance de vie à la naissance des populations féminines et masculines • Taux d’alphabétisation et de scolarisation des hommes et des femmes • Part estimée des revenus du travail pour les hommes et les femmes Stephan Klasen (ISDH et IPF) IHEID - Séminaire Pauvreté et lutte contre la pauvreté - 13.03.09

  9. Capabilités / capacités • De « ne pas avoir » à « ne pas pouvoir » • Travaux d’Amartya Sen IHEID - Séminaire Pauvreté et lutte contre la pauvreté - 13.03.09

  10. Les travaux d’Amartya Sen • Manque de nourriture ou accès à la nourriture ? Poverty and Famine (1981) • Endowment, Entitlements, Functionnings / dotations, droits, fonctionnements – Commodities and capabilities (1985) • Terre et force de travail • Possibilité de vendre ses récoltes • Vente, échange, conservation • Capabilités : ensemble de fonctionnements réalisables ; réalisables = liberté de choix • Mesure des capabilités / capacités = étendue de la liberté de choix ! Indicateurs de mesure de l’étendue ? IHEID - Séminaire Pauvreté et lutte contre la pauvreté - 13.03.09

  11. Capabilités … libertés • Possibilité ou liberté d’un individu d’accomplir un fonctionnement (qu’il valorise)…  Pouvoir (bien) se nourrir, se déplacer, se soigner, labourer, être protégé par la loi • … qu’il valorise = ce que l’on souhaite  Prendre part à la vie d’une communauté, pouvoir apparaître en public sans avoir honte Librement, dignement, avec le respect de soi ! Études plus complexes IHEID - Séminaire Pauvreté et lutte contre la pauvreté - 13.03.09

  12. La faim: différentes approches • Approche consommation/revenu • 2100 Kcal. • Autosuffisance alimentaire du foyer • X $ / hectare • Pauvreté multidimensionnelle • Santé des travailleurs • Niveau d’instruction • Capabilités • D’échanger ses récoltes • de solliciter des terres (aux autorités, aux proches) • de recours en situation de conflit foncier, d’expropriation IHEID - Séminaire Pauvreté et lutte contre la pauvreté - 13.03.09

  13. Développements de l’approche par les capabililités Incapacité … • d’influencer l’environnement social • d’améliorer les conditions de vie des membres du foyer IHEID - Séminaire Pauvreté et lutte contre la pauvreté - 13.03.09

  14. Pauvreté de capabilités • Être pauvre = Pas de pouvoir sur la société  Cumul de handicaps ou de manques = manquer tout à la fois, • De fortune et d’occupation rémunératrice (classe) - suffisant à ses besoins psychologiques et sociaux • De force sociale (pouvoir) - le pouvoir lui est refusé • D’audience et de respectabilité (statut) – position dans la société Jean Labbens, Sociologie de la pauvreté – Tiers et Quart-monde, 1980 IHEID - Séminaire Pauvreté et lutte contre la pauvreté - 13.03.09

  15. Pauvreté de capabilités • Incapacité d’influencer l’environnement social dans lequel ont vit: • Les pauvres ne peuvent pas empêcher le détournement par les non-pauvres des ressources qui leur sont destinées, • ni se prémunir contre le vol perpétré à leur encontre par les non-pauvres car ils ne connaissent pas la loi, ne peuvent payer pour une aide judiciaire, et ont peur de se retourner contre ceux qui les volent • pas de pouvoir de négociation : leurs biens se vendent à un prix inférieur à celui de leur valeur sur le marché, ils empruntent à des taux exhorbitants, et louent leur force de travail également dans des conditions défavorables Trappe à pauvreté : handicaps qui se renforcent mutuellement; les conséquences sont aussi causes R. Chambers, Rural Development: putting the last first, 1983 IHEID - Séminaire Pauvreté et lutte contre la pauvreté - 13.03.09

  16. Pauvreté de capabilités • Incapacité à améliorer les conditions de vie des membres du foyer John Friedmann 1992, « Rethinking poverty : empowerment and citizen rights », International Social Science Journal, UNESCO, Paris, Nº 148 • Incapacité  manque de pouvoir/capital social constitué - 8 éléments : les connaissances et qualifications, un espace de vie défendable, les ressources financières, les réseaux sociaux, l’information pour l’auto-développement, le temps libre, les instruments de travail, les organisations sociales. Approche de l’IFAD : • « (rural) poor people have the drive and talent to improve their lives, • but they often lack opportunities. • (We work) to ensure that rural poor people have the necessary assets to overcome poverty themselves. • They need secure access to resources, especially land, water and technology » IHEID - Séminaire Pauvreté et lutte contre la pauvreté - 13.03.09

  17. Pauvreté « d’intégration » • Etat des liens entretenus par un individu, un foyer, un groupe, à la collectivité (famille, village, nation, économie globale) • Absence d’enfants ou de parents : pas de legs, d’aide lors de la constitution du foyer, de prise en charge (cycle de vie) • Conflits : pas d’accueil, risques d’exclusion du village, ou de la communauté d’appartenance • Absence, perte, déni • de droits sociaux : à la terre, au RMI (fins de droits) • de droits civiques : ne pas pouvoir se défendre • Non-reconnaissance d'une identité spécifique Migrants exclus du système de protection sociale, des organisations syndicales nationales  De ne rien avoir à ne connaître personne IHEID - Séminaire Pauvreté et lutte contre la pauvreté - 13.03.09

  18. Développement pauvreté « d’intégration » • Etat des liens entretenus par un individu, un foyer, un groupe, à la collectivité (famille, village, nation, économie globale) • Absence d’enfants ou de parents : pas de legs, d’aide lors de la constitution du foyer, de prise en charge (cycle de vie) • Conflits : pas d’accueil, risques d’exclusion du village, ou de la communauté d’appartenance • Absence, perte, déni • de droits sociaux : à la terre, au RMI (fins de droits) • de droits civiques : ne pas pouvoir se défendre • Non-reconnaissance d'une identité spécifique Migrants exclus du système de protection sociale, des organisations syndicales nationales  De ne rien avoir à ne connaître personne IHEID - Séminaire Pauvreté et lutte contre la pauvreté - 13.03.09

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