El Convenio de Kyoto Revisado con respecto a la gesti n del Despachante de Aduana

1. �El Convenio de Kyoto Revisado con respecto a la gesti�n del Despachante de Aduana� Comit� Jur�dico T�cnico � CDAP Dr. Jos� C�ceres Far�as Abog. Manuel Schaerer K. Lic. Herminio Allegreti Abog. Rosanna Lobo Inocencio Fretes Mor�n

2. Introducci�n La siguiente presentaci�n ensayar� una introducci�n a la tem�tica del Protocolo de Kyoto Revisado y sus antecedentes hist�ricos, con respecto al ejercicio de la Profesi�n del Despachante de Aduana, as� como tambi�n al an�lisis de las consecuencias previsibles de la implementaci�n de la norma 8.1 del mismo, en el ordenamiento jur�dico paraguayo.

3. �Protocolo de Enmienda del Convenio Internacional para la Simplificaci�n y Armonizaci�n de los Reg�menes Aduaneros� Antecedentes Hist�ricos C�mara Internacional de Comercio. 1923 GATT : Aforo Aduanero, concepto de valor en Aduana. 1940 Consejo de Cooperaci�n Aduanera de Bruselas. 1950

4. �Protocolo de Enmienda del Convenio Internacional para la Simplificaci�n y Armonizaci�n de los Reg�menes Aduaneros� �Convenio Internacional para la Simplificaci�n y Armonizaci�n de los Reg�menes Aduaneros�, adoptado en Kyoto en mayo de 1.973. �Protocolo de Enmienda del Convenio Internacional para la Simplificaci�n y Armonizaci�n de los Reg�menes Aduaneros� aprobado en mayo de 1.999.

5. �Protocolo de Enmienda del Convenio Internacional para la Simplificaci�n y Armonizaci�n de los Reg�menes Aduaneros� Caracter�sticas: Basado en la Facilitaci�n del Comercio Exterior. Estructura: Cuerpo, Anexo General y Anexos Espec�ficos. Los Anexos constan de Cap�tulos subdivididos en Definiciones, Normas y Practicas recomendadas. Directivas cuyos textos no son vinculantes.

6. �Protocolo de Enmienda del Convenio Internacional para la Simplificaci�n y Armonizaci�n de los Reg�menes Aduaneros� Cap�tulo 8 Norma 8.1: �Las personas interesadas tendr�n la elecci�n de llevar a cabo negocios con la Aduana directamente o designando a un tercero para que act�e en su nombre�.

7. �Protocolo de Enmienda del Convenio Internacional para la Simplificaci�n y Armonizaci�n de los Reg�menes Aduaneros� Definiciones: Persona: tanto persona f�sica como jur�dica, excepto que el contexto lo requiera de otro modo. Tercero: cualquier persona que actuando en nombre de otra persona, trate directamente con la Aduana con relaci�n a la importaci�n, exportaci�n, movimiento o almacenaje de mercanc�as.

8. �Protocolo de Enmienda del Convenio Internacional para la Simplificaci�n y Armonizaci�n de los Reg�menes Aduaneros� Directivas: �Esta norma concede a la �persona interesada� que generalmente es el exportador o el importador y el due�o de las mercanc�as, la opci�n de tratar directamente con la Aduana o de designar a un tercero para que trate con la Aduana���Un tercero es entonces la persona designada por la �persona interesada� para llevar a cabo las transacciones con la Aduana a nombre de esta �ltima�.

9. �Protocolo de Enmienda del Convenio Internacional para la Simplificaci�n y Armonizaci�n de los Reg�menes Aduaneros� Directivas: �Ejemplos de terceros cubiertos por el Cap�tulo 8 son los agentes de aduana y agentes de comercio exterior, agentes de carga, transportistas modales y multi-modales y servicios de entrega. Los m�s comunes son los agentes de aduana o los agentes de comercio exterior que se encuentran esencialmente relacionados con la presentaci�n de la documentaci�n aduanera en nombre de los importadores y de los exportadores�.

10. Ordenamiento Jur�dico Paraguayo Ley 2422/04 �C�digo Aduanero� Art. 22: Obligatoriedad de intervenci�n del despachante de aduanas. El importador, exportador o quien tuviere la disponibilidad jur�dica de la mercader�a, en las operaciones aduaneras deber� actuar obligatoriamente a trav�s de un Despachante de Aduanas habilitado�

11. Ordenamiento Jur�dico Paraguayo Constituci�n Nacional del Paraguay Art. 137: �De La Supremac�a de la Constituci�n. La ley suprema de la Rep�blica es la Constituci�n. Esta, los tratados, convenios y acuerdos internacionales aprobados y ratificados, las leyes dictadas por el Congreso y otras disposiciones jur�dicas de inferior jerarqu�a, sancionadas en consecuencia, integran el derecho positivo nacional en el orden de prelaci�n enunciado��

12. �Protocolo de Enmienda del Convenio Internacional para la Simplificaci�n y Armonizaci�n de los Reg�menes Aduaneros� �Reforma Legal para su implementaci�n? Norma 8.1 �Opcionalidad o Eliminaci�n? Contexto Internacional.

13. �Protocolo de Enmienda del Convenio Internacional para la Simplificaci�n y Armonizaci�n de los Reg�menes Aduaneros� Postura Institucional del CDAP Acciones realizadas. Perspectivas y Desaf�os para el Despachante.