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México, Julio 2007

México, Julio 2007. Presentado por: Raúl Figueroa Díaz Apoyo técnico: Federico González. Dirección General de Contabilidad Nacional y Estudios Económicos Coordinación de Cuentas Ambientales. El Sistema de Cuentas Ambientales de México y las Cuentas del Agua. Índice.

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  1. México, Julio 2007 Presentado por: Raúl Figueroa Díaz Apoyo técnico: Federico González

  2. Dirección General de Contabilidad Nacional y Estudios Económicos Coordinación de Cuentas Ambientales El Sistema de Cuentas Ambientales de México y las Cuentas del Agua

  3. Índice • El Sistema de Cuentas Ambientales de México • Cuentas de Agotamiento del agua • Cuentas de Calidad de cuerpos de agua • Cuentas Integradas del Agua (SEEA-W) A) Perspectivas Sistema de Información Tablas de Oferta y Utilización Valoración B) Discusión regional de la estandarización de las Cuentas del Agua Traducción del manual Foro de discusión

  4. Identificación de los flujos de materiales I N T E R I O R E C O N O M I A Consumo Intermedio Proceso productivo Medio ambiente • Materiales y suministros ambientales • Investigaciones para la protección del medio ambiente Bienes y servicios • Consumo final: • Hogares • ISFLSH • Gobierno Actividades de protección ambiental Residuos FBKF (Inversión limpia) • Exportación de servicios ambientales generados por el entorno: • Captura de carbono • Oxigeno • Agua, etcétera. Importaciones Exportaciones E C O E N X O T M E I R A I O R Materiales y tecnologías limpias • Materiales y tecnologías limpias • Residuos por la maquila • Contaminación por tratamiento de residuos peligrosos Servicios de tratamiento de residuos peligrosos

  5. Cobertura del SCEEM Medición del agotamiento y degradación del medio ambiente y su impacto en la generación del ingreso, como resultado de las actividades de producción, distribución y consumo. • Agotamiento: • Recursos forestales • Agua subterránea • Activos del subsuelo • Degradación: • Aire • Cuerpos de agua • Suelo • Balance de activos económicos

  6. Principales resultados Pérdida de recursos, 1999-2004 Unidad de medida Recurso Tasa Forestal (bosques) (0.40) m3 de madera en rollo Petróleo (reservas totales) barriles (4.22) Agua subterránea m3 (2.25) Erosión de suelos (pérdida de nutrientes) Toneladas 0.83

  7. Principales resultados Entre los resultados que presenta el Sistema Contable Ambiental se destacan: PIB, consumo de capital fijo (CCF), costos totales por agotamiento y degradación ambiental (CTADA), PIB ecológico, PIN ajustado ambientalmente, etcétera. La presente gráfica denota la ligera tendencia a disminuir el impacto del deterioro ambiental (CTADA) como porcentaje del PIB, y un mantenimiento en el desgaste de la maquinaria y equipo (CCF).

  8. Cuenta del Gasto de Protección Ambiental (GPA) Esta cuenta identifica parte de las erogaciones monetarias que efectúan los gobiernos Federal y Estatal, así como las familias, en defensa del medio ambiente. Gastos de protección ambiental (GPA) como porcentaje del PIB y de los Costos totales por agotamiento y degradación ambiental (CTADA) Año GPA/PIB GPA/CTADA 1999 0.6 5.3 0.6 2000 5.3 2001 0.6 5.5 2002 0.6 5.9 2003 0.6 6.5 2004 0.6 6.4

  9. AGOTAMIENTO DEL AGUA SUBTERRÁNEA Se entiende por agotamiento a la disminución cuantitativa de los recursos naturales ocasionada en gran medida por la inadecuada extracción, sustracción, explotación, desgaste o pérdida de la calidad de estos recursos naturales. En materia de agua subterránea el término agotamiento se refiere a la sobreexplotación que sufre un acuífero y que se presenta cuando las entradas (naturales o inducidas) son rebasadas por las salidas o usos del recurso.

  10. Fuentes de información

  11. Elaboración de flujos Recarga: En donde: Recarga de los acuíferos sobreexplotados en el año actual Recarga de los acuíferos sobreexplotados en el año anterior Variación anual de la recarga por región administrativa en el año actual Extracción: En donde: Extracción de los acuíferos sobreexplotados en el año actual Extracción de los acuíferos sobreexplotados en el año anterior Variación anual de la extracción por región administrativa en el año actual

  12. Sobreexplotación: En donde: Agotamiento del agua subterránea en el año actual Recarga en el año actual Extracción del agua subterránea en el año actual

  13. Valorización

  14. De la información proporcionada por la Fundación Friedrich Ebert se obtuvo el costo por crear pozos de reinyección con un diámetro de 10”, que a su vez se compone de gastos corrientes (costos de distribución, mantenimiento) y de capital (nuevas obras y depreciación). Para nuestro estudio se tomaran los costos netos de reinyección de recurso por m3. En donde: CEN Costo de extracción neto Cd Costo de distribución Cm Costo de mantenimiento D Depreciación

  15. El método de valorización se resume en el siguiente esquema: VOLUMEN DE AGOTAMIENTO DEL SECTOR DEMANDANTE PRECIO UNITARIO DE EXTRACCIÓN POR M3 COSTO DE AGOTAMIENTO DEL RECURSO POR SECTOR USUARIO

  16. Resultados

  17. VOLUMEN DE BALANCES DEL AGOTAMIENTO DEL MANTO FREÁTICO MILLONES DE METROS CÚBICOS AÑOS SOBREEXPLOTACIÓN RECARGA EXTRACCIÓN 1999 (5 776) 7 561 13 337 2000 (5 797) 7 673 13 470 2001 (5 909) = 7 682 13 591 2002 (6 204) 7 410 13 614 2003 (6 224) 7 982 14 206 2004 (6 455) 7 905 14 360 FUENTE: Estimaciones propias con información de la CNA. BALANCE DE AGOTAMIENTO DE MANTOS FREÁTICOS (Mill. M3)

  18. EL COSTO DE LA SOBREEXPLOTACIÓN DEL AGUA SUBTERRÁNEA EN MÉXICO COSTO POR MILL. DE M3 AÑOS (MILES DE PESOS) 1999 3 179 521 2000 3 526 063 2001 3 740 557 2002 4 106 789 2003 4 421 594 2004 5 008 284 FUENTE: Estimaciones propias con información de la CNA y la Fundación Friedrich Ebert.

  19. Contaminación del Agua Se considera contaminación del agua a cualquier actividad o proceso de origen natural o artificial quemodifique y altere sus propiedades físicas, químicas y biológicas1. Qué reduzca su disponibilidad para su uso como agua potable o en actividades productivas. 1 Programa de capacitación para operadores de plantas de tratamiento. GDF. DGCOH (1991)Folletos No. 1,4, p. 61.

  20. Diagrama de Flujos del Agua Medio Ambiente Desde el medio ambiente Extracción Dentro de la Economía Para ofertar su uso Para uso Propio Plantas de Tratamiento Alcantarillado Usos Para el Medio Ambiente Retorno al Medio Ambiente Fuente:ONU. SEEA 2003. p 328. Series F, No.61, Rev.1 (ST/ESA/STAT/SER.F/61/Rev.1)

  21. Fuentes de información

  22. Publicaciones Fuente • Situación del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. • Estadísticas del Agua en México. Comisión Nacional del Agua (CNA) • Número de cabezas de ganado. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. Información Estadística • Valor Bruto de Producción por Rama de Actividad Económica. • Índices de Precios Implícitos del VBP. • Censo del Agua. INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México • CETES a 28 días Banco de México

  23. Cálculo en Unidades Físicas Volumen de Descargas de Agua Residual por tipo: De Origen Pecuario (Millones de M3 por Año) De Origen Industrial (Millones de M3 por Año) De Origen Domestico (Millones de M3 por Año) (-) Menos Volumen de Tratamiento De Plantas Industriales (Lps) De Plantas Municipales (Lps) (=) Es igual a Volumen de Descargas de Agua Residual no Tratado De origen Pecuario De Origen Industrial De Origen Domestico

  24. Valorización

  25. ESTRUCTURA DE COSTOS PARA EL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (Miles de Pesos) CONCEPTO Monto (%) COSTO ANUAL 19,212,203 100.0 Capital 7,826,252 40.7 Gastos 5,146,267 26.8 Insumos 6,239,684 32.5 VOLÚMEN DE AGUA ORGANISMOS OPERADORES 16,271,627 100.0 COSTO UNITARIO DE TRATAMIENTO 1.181 Costo Unitario Costo Anual Volúmenes de agua . Fuente: I Censo de Captación, Distribución y Tratamiento de Agua. 1999, INEGI

  26. ESTRUCTURA DE COSTOS PARA EL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (Miles de Pesos)

  27. ESTRUCTURA DE COSTOS PARA EL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (Miles de Pesos) Gastos 5,146,267 26.8 Intereses sobre créditos y/o pres. finan. 522,443 2.7 Otros (no derivados de la actividad) 695,809 3.6 Pagos por derechos de explotación 416,209 2.2 Remuneraciones 3,511,806 18.3

  28. Insumos 6,239,684 32.5 Agentes Físico-Químico (reactivos) 281,076 1.5 Materiales y Suministros 792,003 4.1 Energía Eléctrica 2,085,550 10.9 Otros (derivados de la actividad) 1,928,227 10.0 Pago por suministro de agua en bloque 1,152,828 6.0 ESTRUCTURA DE COSTOS PARA EL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (Miles de Pesos)

  29. Cálculo de las Unidades Monetarias Volumen de Descarga de Agua Residual No Tratado por Sector de Origen Costo Promedio de Tratamiento por Sector de Origen Valor de la Descarga No Tratado por Sector de Origen X =

  30. Resultados

  31. SCEEM AGUAS RESIDUALES MILLONES DE M3 CONCEPTOS 1999 2000 2001 2002 2003 2004 TOTAL NACIONAL 17,375 18,390 18,626 19,273 19,218 19,324 HOGARES 5,220 5,561 5,895 6,239 6,151 6,034 INDUSTRIA MANUFACTURERA 4,177 4,740 4,538 4,565 4,592 4,811 PECUARIO 7,978 8,089 8,194 8,468 8,474 8,479 Fuente: Elaboración propia con información de la CNA

  32. SCEEM COSTO MEDIO EN PESOS POR TRATAMIENTO DE M3 DE AGUA. CONCEPTOS 1999 2000 2001 2002 2003 2004 NACIONAL 1.358 1.506 1.595 1.693 1.764 1.894 HOGARES 1.241 1.376 1.458 1.548 1.613 1.564 INDUSTRIA MANUFACTURERA 1.475 1.635 1.731 1.837 1.914 2.224 FUENTE: Elaboración propia con datos del I Censo de Captación, Distribución y Tratamiento de Agua

  33. SCEEM CONTAMINACION DE LOS CUERPOS DE AGUA. MILES DE PESOS. CONCEPTOS 1999 2000 2001 2002 2003 2004 TOTAL NACIONAL 27,583,644 29,518,063 32,382,159 33,663,692 36,191,302 23,473,378 HOGARES 7,652,184 8,594,780 9,658,694 9,922,845 9,435,709 6,477,954 INDUSTRIA 6,161,015 MANUFACTURERA 7,749,447 7,854,592 8,386,727 8,791,257 10,697,702 PECUARIO 12,182,013 13,068,692 14,336,737 14,949,591 16,057,892 10,834,409 NOTA Para el tratamiento de las descargas pecuarias se empleó el precio medio anual

  34. Aguas no Tratadas y Principales Indicadores de Contaminación TABLA TA DESCARGA DE AGUAS TOTAL DE INDICADORES DE CONTAMINACIÓN RESIDUALES ( Toneladas al año) AÑO (Millones de m3) DBO DQO SS SDT ST N 2004 19,324 239,112,400 90,594,869 3,168,680,743 480,859,808 2,171,745 73,859,384 FUENTE: TABLA_MA, TABLA_P Y TABLA_SA

  35. Sistema Nacional de Información sobre Cantidad, Calidad, Usos y Conservación del Agua (SINA) Comisión Nacional del Agua

  36. Estrategias del SINA Impactar en la políticas públicas Descentralizar los procesos de generación y análisis de información Difundir la información con los usuarios “Información que produce cambios” Promover el incremento de la cantidad y calidad de la información Establecer Redes de Información nacionales e internacionales Fortalecer a la Gerencia de Información Nacional sobre el Agua

  37. INEGI SALUD Red Federal de Información sobre el Agua OTROS SEMARNAT CFE Sistema Nacional y Regionales CONAGUA Consejo de Cuenca Red regional de información Sobre el agua Productor de información Estados Sistema Nacional de Información sobre el Agua Organismos de cuenca Sistema Regional de Información sobre el Agua Sistema Regional de Información sobre el Agua Organismos de cuenca Productor de información Consejo de Cuenca Sistema Regional de Información sobre el Agua Sistema Regional de Información sobre el Agua Estados Consejo de Cuenca Organismos de cuenca Organismos de cuenca Productor de información Productor de información Consejo de Cuenca Estados

  38. Grupo Temático del Agua Comité Técnico de Estadística y de Información Geográfica del Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales Grupo Temático del Agua Grupo de Coordinación Subgrupo Ciclo Hidrológico Subgrupo Contextual Grupo de Información Estadística Grupo de Información Geográfica Subgrupo Usos del Agua Subgrupo Impacto en la sociedad y el Medio Ambiente Grupo Temático del Agua

  39. CUENTAS INTEGRADAS DEL AGUA (SEEA-W)

  40. Tablas de oferta y utilización • Las tablas de oferta y utilización describen los flujos del agua en unidades físicas dentro de la economía, y además entre el medio ambiente y la economía. • Muestran el flujo del agua desde su extracción del medio ambiente a la economía, la oferta y utilización dentro de la economía, hasta la etapa final que es la descarga al medio ambiente. • La compilación de los cuadros de oferta y utilización COU permite: a) Valorar y monitorear la presión que ejerce la economía sobre el volumen de agua, b) Identificar los agentes económicos responsables de la extracción y descarga de agua al interior del medio ambiente, y c) La evaluación de opciones alternativas para reducir la presión del agua.

  41. AGUA DE LLUVIA (PRECIPITACIÓN) Diagrama de flujos del agua Fuente: CNA e INEGI

  42. CUADRO DE REFERENCIAS DE LOS FLUJOS DEL AGUA

  43. CUADRO DE REFERENCIAS DE LOS FLUJOS DEL AGUA Fuente: SEEA-W. Capítulo 3

  44. Agua en México Fuente: CNA e INEGI en base al SEEA-W. Capítulo 3

  45. Agua en México Fuente: CNA e INEGI en base al SEEA-W. Capítulo 3

  46. Agua en México Fuente: CNA e INEGI en base al SEEA-W. Capítulo 3

  47. Estudio académico La necesidad de desarrollar nuevas investigaciones que arrojen otra variante de la contabilidad ambiental ha llevado al INEGI a desarrollar estudios conjuntamente con la academia . Asesoría en materia de proyectos sobre contabilidad ambiental Estudios académicos de carácter regional: Pérdida de bosques Agotamiento de agua subterránea Contaminación de cuerpos de agua Emisiones contaminantes al aire Erosión del suelo Generación de basura

  48. Consulta y disponibilidad El estudio se publica anualmente de manera recurrente, consolidándose el sistema un mes posterior a la recepción del último dato recibido de las diferentes fuentes de información. Consulta en internet: http://www.inegi.gob.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/derivada/economicas/medio%20ambiente/2003/

  49. ¡GRACIAS POR SU ATENCIÓN! Raúl Figueroa Díaz INEGI Coordinación de Cuentas Ambientales raul.figueroa@inegi.gob.mx

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