SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO

1. SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO Gerencia de Programas Federales de Agua Potable y Alcantarillado Tema IV “Principales problemas operativos durante la ejecución de la Contraloría Social” Veracruz, Veracruz octubre de 2012

2. Problemática en la implementación de la Contraloría Social • Falta de precisión entre Lineamientos de Contraloría Social de la SFP y Esquema de la Conagua, respecto a las actividades que estarán a cargo de cada uno de los diferentes participantes. • Incrementa las cargas de trabajo, debido a que es una actividad adicional. • La formalización de las acciones se efectúa hasta la firma de Anexos de Ejecución y Técnico. • La firma de anexos modificatorios alteran los alcances y programación de las acciones de Contraloría Social. • No existe asignación presupuestaría específica para su realización. • Deficiencias del Sistema Informático de la Contraloría Social (SICS) para el registro de información.

3. Problemática en la implementación de la Contraloría Social • Deficiente supervisión de las actividades de Contraloría Social, debido a que el ingreso a los módulos del SICS es exclusivo para cada participante. • Retraso en la integración de los Programas Estatales de Trabajo, por falta de involucramiento, tanto del gobierno federal (Direcciones de la CONAGUA) como de los gobiernos estatales (CEA y Órgano Estatal de Control) y municipales. • Deficiencias en la coordinación interinstitucional (CONAGUA-CEA-OEC-Municipio) • Falta de coordinación entre las áreas técnicas y sociales para el intercambio de información. • Inseguridad en varias partes del país para llevar a cabo el trabajo con la población beneficiada.

4. Problemática en la implementación de la Contraloría Social • Falta de interés de los integrantes de algunas localidades beneficiadas para llevar a cabo la Contraloría Social. • Requerimientos excesivos de información técnica por parte de la población beneficiada. • Injerencia de actores extraños a la Contraloría Social. • Deficiencias en la intercomunicación con beneficiarios analfabetas. • Conclusión de obras en tiempos diferentes a los establecidos en los Lineamientos de Contraloría Social. • Los procesos electorales y cambios de autoridad entorpecen la realización de las actividades de promoción.

5. Asuntos pendientes de atención en Veracruz y recomendaciones generales • Elaboración del PET 2012: • Apazu: Pendiente. • Prossapys: Elaborado. • Protar: Pendiente. • Observancia de la normatividad establecida para la asignación y el control de las claves de acceso al SICS. (Firma y devolución de documentos). • Registro de las actividades de Contraloría Social. • Se requiere el manejo adecuado de las cartas responsivas. (Conservación del documento). • Digitalización indebida de cartas responsivas.

6. Aplicación de experiencias • Oportunidades de mejora: • Solicitar la adecuación de los lineamientos de la Contraloría Social de la SFP, conforme a la normatividad y mecánica operativa de los Programas. • Reforzar la difusión en la promoción y operación de la Contraloría Social, a través de talleres regionales de capacitación e intercambio de experiencias. • Involucrar en el proceso de capacitación, a los promotores sociales que realizarán en campo la Contraloría Social y a los operadores del SICS. • Impulsar dentro de la CORESE las actividades de seguimiento de la Contraloría Social, de acuerdo al Programa Estatal de Trabajo.

7. Aplicación de experiencias • Adecuar el SICS conforme a las necesidades operativas de cada programa. • Fortalecer la capacidad administrativa de los ejecutores para implementar la Contraloría Social. (Más recursos humanos y financieros) • Las actividades de promoción de la Contraloría Social deben estar a cargo de una instancia diferente al ejecutor de los Programas. • Aprovechar la colaboración de los Órganos Estatales de Control para la realización de actividades con los comités comunitarios.