不能沒有你
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不能沒有你. 主講者:中華民國消費者文教基金會  董事長 張智剛 律師 2013.04.11. 一、緣起. 社會事件 積極應對 媒體報導  採取措施       媒體報導             消極應對       A.業者       B.消費者(消保團體)       C.主管機關       D.司法機關(包括檢調).             正面  媒體報導 社會影響 ( A + B + C + D ) 負面. 二、案例. (一) Nike 事件: 1. 事實經過

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Presentation Transcript

不能沒有你

主講者:中華民國消費者文教基金會

 董事長 張智剛 律師

2013.04.11


一、緣起

社會事件

積極應對

媒體報導  採取措施       媒體報導

            消極應對

      A.業者

      B.消費者(消保團體)

      C.主管機關

      D.司法機關(包括檢調)


            正面

 媒體報導 社會影響

(A+B+C+D) 負面


二、案例

(一)Nike事件:

1.事實經過

92年Nike以喬登大帝蒞台,將與fans分享一生奮鬥歷程,只要購買商品超過一定金額以上,即可換得門票,造成fans搶購Nike商品,以換得門票,結果喬登大帝登台不足二分鐘,消費者譁然。


媒體報導

Nike公關未道歉

,後提出復刻版

球鞋補償

消費者

仍強烈不滿


媒體持續報導

-消基會揚言未在三日內道歉、退費並妥善處理,將發起抵制Nike商品,

 媒體、消費者呼應

-Nike退款、道歉,並認養社區籃球場,形成正面影響。


2.採取措施

(1)Nike公關未即刻道歉;嗣願給復刻版球鞋補償。

(2)消費者反應劇烈,認Nike呼攏消費者,群情譁然。

(3)媒體持續報導。

(4)消基會要求三日內道歉,否則,發動抵制。

(5)最後Nike道歉認錯。


3.社會影響

(1)業者引以為鑑,類似事件,不再發生。

(2)消費者集體力量發揮,結局圓滿。


(二)麥當勞砷油事件


1.事件經過

(1)98年7月7日

-台北縣消保官公布委託台美檢驗麥當勞土城金城店、中央店炸油分別檢出砷1.038PPM、0.923PPM(檢體98年6月21日由消保會會同衛生局人員採樣)、達美樂永和中正店1.105PPM,超過0.1PPM上限9倍。另有麥當勞、達美樂、肯德基、拿坡里等四家業者,七個門市驗出丙烯醯胺。


2) 98年7月8

 -麥當勞公關表示,同一批砷油經SGS檢 測並無砷,麥當勞要求衛生署再抽檢。

 衛生署藥檢局再抽檢


3) 98年7月9日

-衛生署公布由台北縣衛生局在麥當勞、達美樂炸油含砷之3處門市抽樣,結果並未含砷。


4) 98年7月10日

-台美、與SGS分別亮出檢驗樣本互  槓,台美樣本呈褐色、酸價23.88,SGS樣本 未有褐色,但酸價15.57。

 -台北縣政府衛生局態度保留暫不開罰。

 -衛生署找專家質疑台北縣政府委託台美之檢驗報告,引起台北縣政府法制局局長抨擊,衛生署沒說公道話。


-麥當勞晚間表示須將台美檢驗之樣本及SGS之樣本一起送國家檢驗單位檢驗,才願申請複驗。

-消基會抨擊未依法開罰,是很大瑕疵,衛生署未支持台北縣政府,反而受麥當勞影響,公權力淪喪。

-媒體報導SGS、台美檢驗砷均未經認證。


含砷油炸油(2)

台美檢驗科技公司9日在北縣五股實驗室公布接受消保官委託檢驗的速食業炸油,左為被檢驗出含砷的檢體,右為同一批未含砷檢體。中央社記者黃旭昇北縣攝 98年7月9日。

更新日期:2009/07/09 22:19


(5)98年7月11日

-台北縣消保官楊舜惠傳出遭恐嚇。

-行政院消保會邀集衛生署、台北縣政府法制局,定調台美檢驗有效,炸油含砷,SGS檢驗僅供參考,麥當勞得依法申請複驗,台美、SGS均屬GLP(優良實驗室操作規範,認證的實驗室。


(6)98年7月15日

-總統指示成立TFDA(食品藥物管理局),檢方傳訊業者。

(7)98年7月21日

-台北縣政府對麥當勞等業者開罰,每店各15萬元。


(8)98年7月23日

-麥當勞等未申請複驗,全案告確定。

(9)99年2月

-板橋地檢署以檢驗報告無法分辨為無機砷,不足以認定傷害健康,將全案簽結。


2.採取措施:

(1)食品衛生管理法第29條之1第2項:「食品業者對於檢驗結果有異議者,得於收到有關通知後15日內,向原抽檢機關申請複驗,受理複驗機關應於七日內就其餘存檢體複驗之。…」同條第3項:「申請複驗以一次為。…」,政府以台北縣政府消保官之抽驗為據。


(2)麥當勞自認夠大,足以影響政府機 關,致錯估情勢,未認錯道歉,並妥善善後。麥當勞公關訴求未產生正面價值,情形與幾年前Nike事件相同,損及麥當勞多年樹立孩子成長夥伴之形象。


(3)麥當勞業績在 關,致錯估情勢,未認錯道歉,並妥善善後。麥當勞公關訴求未產生正面價值,情形與幾年前98年7月、8月降約10%,消費者後續

1.如採保守消費;麥當勞將徹底檢討。

2.如消費者不受影響,麥當勞將依然故 我,不重視消費者健康安全,無形中更 多消費者受到傷害。


(4)板橋地檢署未調查砷來源,逕以檢驗報告無法證明無機砷存在,予以簽結。到底砷從那裏來,消費者仍然霧煞煞,板橋地檢署未善盡責任。(4)板橋地檢署未調查砷來源,逕以檢驗報告無法證明無機砷存在,予以簽結。到底砷從那裏來,消費者仍然霧煞煞,板橋地檢署未善盡責任。


(5)媒體將檢察官簽結,解為砷油案件是一個烏龍,以檢察官只是因檢驗報告無法證明無機砷存在,是否確實不存在無機砷,尚待調查;且衛生署所訂砷標準,只有砷未區別有機、無機,台北縣政府依法規裁罰,何來烏龍。(5)媒體將檢察官簽結,解為砷油案件是一個烏龍,以檢察官只是因檢驗報告無法證明無機砷存在,是否確實不存在無機砷,尚待調查;且衛生署所訂砷標準,只有砷未區別有機、無機,台北縣政府依法規裁罰,何來烏龍。


3.社會影響:(5)媒體將檢察官簽結,解為砷油案件是一個烏龍,以檢察官只是因檢驗報告無法證明無機砷存在,是否確實不存在無機砷,尚待調查;且衛生署所訂砷標準,只有砷未區別有機、無機,台北縣政府依法規裁罰,何來烏龍。

(1)從麥當勞業績只降不到10%,消費者反應不足,麥當勞遲未道歉。麥當勞未妥善處理,對企業形象造成傷害。


(2)媒體報導砷油為烏龍事件,傷害台北縣政府消保官,將使公務員裹足不前,消極應對,造成社會不良影響。(2)媒體報導砷油為烏龍事件,傷害台北縣政府消保官,將使公務員裹足不前,消極應對,造成社會不良影響。

(3)消費者理應指責媒體,鼓勵消保官,但迄未看到。


(三)美國帶骨牛肉、牛臟、絞肉、腦等開放進口(三)美國帶骨牛肉、牛臟、絞肉、腦等開放進口


連署百萬 重啟談判(三)美國帶骨牛肉、牛臟、絞肉、腦等開放進口

要求『美國牛肉輸台議定書』重啟談判公投連署活動


1.事件經過(三)美國帶骨牛肉、牛臟、絞肉、腦等開放進口

(1)衛生署在98年10月22日宣布與美國簽訂帶骨牛肉、絞肉、內臟、腦等輸台議定書。

(2)98年10月23日消基會到立法院反對進口30月齡以下帶骨牛肉等輸台。


(3)(三)美國帶骨牛肉、牛臟、絞肉、腦等開放進口98年11月1日消基會發動公投連署,要求否決美國帶骨牛肉、絞肉、內臟等政策,要求重啟談判。

(4)98年11月2日衛生署公告美國30月齡以下帶骨牛肉等進口。

(5)98年11月18日消基會發布連署書已達門檻。


(6)(三)美國帶骨牛肉、牛臟、絞肉、腦等開放進口98年12月5日連署書送中選會。

(7)99年元月5日立法院修改食品衛生管理法,禁止絞肉、內臟等6個特定風險部位進口。


(8)(三)美國帶骨牛肉、牛臟、絞肉、腦等開放進口99年2月5日中選會通知消基會第一階段公投連署通過,消基會99年2月10日領取第二階段連署書,連署起跑。

(9)美國農業部發布牛舌、橫膈(即肝連)、牛睪丸、牛陰莖、牛骨頭等可進口台灣。


2.措施(三)美國帶骨牛肉、牛臟、絞肉、腦等開放進口

(1)變性Prion蛋白政府無法檢測、發病因無法治療致死,還會在食物鏈循環,消費者、消基會及媒體均指責政府罔顧老百姓生命安全,黑箱作業,且違背立法院95年決議,進口30月齡以下帶骨牛肉等。


(2)第二階段公投連署雖未達到門檻,立法院迫於民意壓力在(2)第二階段公投連署雖未達到門檻,立法院迫於民意壓力在99年元月5日通過禁止絞肉、內臟、頭骨等6個特定風險部位進口。


3.社會影響(2)第二階段公投連署雖未達到門檻,立法院迫於民意壓力在

(1)消費者、媒體充分表達意見,民意沸騰,作了一次良好的消費教育,且迫使立法院修好禁止絞肉、內臟進口。



社會事件 ——社會轉變

適當措施

將使社會進步

不適當措施

將使社會發展停滯,

甚至退步

三、結論



謝謝聆聽採取措施主要力量,即消費者力量集結,換言之,不能沒有你。

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