P eshrani n spolupr ce mezi zemn mi org ny
Download
1 / 8

Přeshraniční spolupráce mezi územními orgány - PowerPoint PPT Presentation


  • 90 Views
  • Uploaded on

Přeshraniční spolupráce mezi územními orgány. Právní rámec. přímá přeshraniční spolupráce mezi územními orgány=důležitá součást společného správního prostoru základní právní rámec - Evropská rámcová úmluva o přeshraniční spolupráci mezi územními orgány (Madridská úmluva)

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' Přeshraniční spolupráce mezi územními orgány' - truly


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript

Pr vn r mec
Právní rámec

  • přímá přeshraniční spolupráce mezi územními orgány=důležitá součást společného správního prostoru

  • základní právní rámec - Evropská rámcová úmluva o přeshraniční spolupráci mezi územními orgány (Madridská úmluva)

    často se označuje za jeden z nejzdařilejších smluvních instrumentů  vytvářejících společný správní prostor

    • otevřena k podpisu 21. května 1980

    • účinnost 22. prosince 1981

    • ČR podepsala jako 26. členský stát RE v květnu 1998


Charakteristika madridsk mluvy
Charakteristika Madridské úmluvy

  • základní účel

    • umožnit přímou přeshraniční spolupráci mezi regionálními a místními společenstvími příslušejícími k odlišným státům

    • zabránit tomu, aby taková spolupráce ohrozila vnitřní integritu veřejné správy v rámci národních států.

  • rámcová charakter - pro územní orgány a společenství nezakládá žádné nové kompetence, to určuje národní právní řád s tím, že úmluva tvoří rámec nad národním institucionálním a právním uspořádáním


Na koho a na co se mluva vztahuje
Na koho a na co se úmluva vztahuje

  • úrovně veřejné správy

    územní společenství nebo úřady společenství =orgány a instituce, jež vykonávají místní a regionální funkce a jako takové jsou definovány i v legislativě daného státu

    smluvní strana může určitá společenství zcela nebo zčásti z působnosti úmluvy vyloučit

  • přeshraniční spolupráce -

    • jakékoliv společně odsouhlasené akce, jejichž cílem je propagovat a podporovat dobré sousedské vztahy mezi územními společenstvími nebo úřady v pravomoci dvou nebo více smluvních stran a

    • uzavírání jakýchkoliv dohod a smluv, které budou nezbytné pro dosažení uvedených cílů


Nejd le it j pravidla
Nejdůležitější pravidla

  • závazek umožnit a podporovat přeshraniční spolupráci

  • odstraňovat právní, administrativní nebo technické překážky

  • konzultace sporných otázek

  • zásada subsidiarity

  • antidiskriminační klauzule

  • úmluva neomezuje možnost státního dozoru

  • informační otevřenost


P lohy
Přílohy

  • Proč jsou přílohy důležité?

  • Vzory dohod -využití zkušeností euroregionální praxe (od 70. let 20. století), metodická pomůcka

  • První příloha – vzory mezistátních odhod

  • Druhá příloha - vzory správních dohod uzavíraných přímo orgány územních společenství


Dodatkov protokol k mluv
Dodatkový protokol k úmluvě

  • vynucen dalším vývojem

  • podepsán 9. listopadu 1995, účinnost 1. prosince 1998

  • zbavil smluvní strany možnosti vyhradit si mezistátní dohody jako výlučnou právní formu úpravy otázek přeshraniční spolupráce

  • rozhodnutí přijaté v rámci přeshraniční spolupráce mají mít stejný implementační režim jako ryze národní rozhodnutí

  • právo vytvořit společný orgán či organizaci – nejpokrokovější, řada států má výjimku

  • zákaz diskriminace při výkonu státního dozoru


Dal protokoly
Další protokoly

  • Druhý protokol z roku 1998

    zavedl spolupráci bez ohledu na hranice - veškerá pravidla pro přeshraniční spolupráci v Madridské úmluvě a 1. protokol se mají aplikovat též na spolupráci územních společenství, která spolu nesousedí a ani nemusejí být geograficky blízká

  • Třetí protokol z roku 2009

    právo zakládat sdružení pro euroregionální spolupráci

    • mají být zakládána písemným statutem

    • mají požívat právní subjektivitu ve státě, kde sídlí

    • mají mít též vlastní rozpočet.


ad