Derecho administrativo rafael romero moreno
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Derecho Administrativo Rafael Romero Moreno. Unidad III El acto administrativo. Contenido de la Unidad : Definición Elementos del acto administrativo Clasificación de los actos administrativos. Definición

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Presentation Transcript


Derecho administrativo rafael romero moreno

DerechoAdministrativo

Rafael Romero Moreno

Unidad III

El actoadministrativo


Derecho administrativo rafael romero moreno

Contenido de la Unidad:

  • Definición

  • Elementos del actoadministrativo

  • Clasificación de los actosadministrativos


Derecho administrativo rafael romero moreno

  • Definición

    • Es un actojurídico, cuyascaracterísiticasprincipales son: esunamanifestación o declaración de voluntad, unilateral, potestativa y ejecutoria, quetieneporobjetocrear, reconocer, modificar o extinguirunasituaciónjurídica individual.


Derecho administrativo rafael romero moreno

  • Unilateral: sólointerviene la Administración, y sóloellapuedeproducirlo.

    • En algunoscasos, el destinatariopuedesolicitar el actoadministrativo.

      • Porejemplo:

        • Ortogamiento de títuloprofesional

        • Otorgamiento de la nacionalidadnicaragüense a un extranjero.

        • Otorgamiento de unapatente


Derecho administrativo rafael romero moreno

patente


Derecho administrativo rafael romero moreno

  • Potestativo y ejecutorio: La administracióngoza del poderpolíticoparaactuar, portantotiene la facultad de declarar y ejecutar.

Sometimiento

Consentimiento

Cooperación


Derecho administrativo rafael romero moreno

  • El actoadministrativoobliga, a quienvadirigido, puescuenta con un poder superior.

    • Recordemosque la administraciónpúblicadebetutelar el interescolectivo, y no el privado.


Derecho administrativo rafael romero moreno

  • Modifica o extinguesituacionesparticulares (y no abstractas).

  • Debeestarfundado en la ley.


Derecho administrativo rafael romero moreno

Actosmateriales + actosjurídicos.

  • Actosmateriales: (vehículo)

    Construcción de carreteras

    Asistenciamédica

    Transporte de correspondencia

  • Actosjurídicos:

    Crear, reconocer, modificar o extinguirunasituaciónjurídica individual.


Derecho administrativo rafael romero moreno

  • Elementos del actoadministrativo

    • El sujeto

    • La voluntad

    • El objeto

    • El motivo

    • El fin

    • La forma


Derecho administrativo rafael romero moreno

El sujeto: Es el organo de la administraciónque lo realiza.

  • Debetener la facultad o competenciaparahacer el acto.

  • Esafacultaddebeencontrarseexpresamente en una ley (la competenciadebejustificarsesiempre).

  • El ejercicio de esacompetenciaesobligatorio (puesdebesatisfacerlasnecesidadescolectivas, paraeso les delegamos el poder). No se puederenunciar a dichacompetencia.

  • Generalmente la competencia se encuentrafragmentada en diversosórganos. La competenciasvadirigida al órgano (institución) y no a una persona específica.


Derecho administrativo rafael romero moreno

La voluntad: debeestarlibrementemanifestada, libre de error, dolo, o violencia.

Quépasacuando la voluntad de la administraciónpública no se manifiesta?

Entonces opera el silencioadministrativopositivo.

Arto. 52 Cn.

La Ley No. 350 de Regulación de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, en su artículo 2, numeral 19 y artículo 40, párrafo 4º, han consagrado el efecto positivo a la omisión de la Administración en atender las peticiones o reclamos de los administrados y el efecto es considerar las mismas como resueltas a favor de los Administrados, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa, civil y penal del funcionario por cuyo silencio se operó el Silencio Administrativo.


Derecho administrativo rafael romero moreno

El objeto: es el contenido del acto.

  • Sirveparadistinguir un acto de otro: multa, concesión, expropiación (y no confiscación).

  • Debeser determinable, posible y lícito.

    • Lícitio: que el acto no estéprohibido, y que la ley autoricesurealización.

      • Que no infrinjalasnormasjurídicas.

      • Que no contraríeniperturbe el serviciopúblico.

      • Que no sea incongruente con la funciónadministrativa.

        Quépasa con la discrecionalidad?

        Cuántadiscrecionalidadesdeseableparalograrefectividad?


Derecho administrativo rafael romero moreno

El motivo: causalidadlógica, (el porqué?)

  • La Ley: determinafacultades. Una de esasfacultadesescomprobar la existencia de los motivos del acto.

  • Balance: la autoridaddebevalorar el interés a satisfacer, y el medio a elegir.


Derecho administrativo rafael romero moreno

El fin: el interéspúblico, de utilidad general indicadapor la ley.

  • El desvío de poderes un abuso de mandatomediante la utilización de unafacultaddiscrecional.

    • El actopuedeser:

      • Realizadopor el funcionariocompetente.

      • Con apariencia legal

        • Perobusca un fin distintopor el cual ha sidodelegado.


Derecho administrativo rafael romero moreno

La forma: La visibilidad del actoadministrativo, lo quepermiteprobar y conocersucontenido.

  • Generalmentees de forma escrita.

    • La forma se constituye en garantía de buenagestión y protección de los derechos e intereses de los administrados. Defiende a la Administración de los errores y a los particulares de la arbitrariedad.

    • Leer arto. 33 Cn.

    • La forma puedeser antes, durante y después del acto. Estopermite a los administradores y los administradosejercermecanismos de control y seguimiento.


Derecho administrativo rafael romero moreno

  • Clasificación de los actosadministrativos

    • Segúnsusefectos:

      • Actosimperativos (mandato o prohibición)

        • Provocanunadeterminadaconducta (inclusomediante el uso de la fuerza)

      • Actosconformadores

        • Establecen, modifican o extinguenunarelaciónjurídica (concesiones, licencias, permisos, nombramientos)

      • Actosdeclaratorios

        • Declaración de utilidadpública, declaración de zonas de caza o pesca, etc.

      • Actosregistrales (construyemediosprobatorios)


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