HLAVNÍ ÚKOLY METROLOGIE V ROCE 2012

1. HLAVNÍ ÚKOLY METROLOGIE V ROCE 2012 Den ÚNMZ 14.2.2012 Ing. Zbyněk Veselák

2. Úvodní připomenutí – metrologie zákon č. 16/1872 Zákonníku říšského pro království a země v radě říšské zastoupené - zákon, jímžto se ustanovuje nové zřízení míry a váhy Pozn.: Mezinárodní metrická konvence byla podepsána 20. května 1875 vyhláška MZV č. 351/1922 Sbírky zákonů a nařízení státu československého - o přístupu Československé republiky k mezinárodní úmluvě, sjednané dne 20. května 1875 v Paříži, o soustavě metrické zákon č. 35/1962 Sbírky zákonů Československé socialistické republiky, - o měrové službě zákon č. 20 Sbírky zákonů České republiky z 20. prosince 1992 - o zabezpečení výkonu státní správy v oblasti technické normalizace, metrologie a státního zkušebnictví

3. Legislativní změny v roce 2011 nabytí účinnosti vyhlášky č. 204/2010 Sb., kterou se mění vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu č. 345/2002 Sb., dnem 1. 1. 2011 (vyhláška nově zavádí do kategorie stanovených měřidel tzv. vysokorychlostní váhy. Vlastní proces kontrolního vážení vozidel bude upravovat nová vyhláška MD) nabytí účinnostinařízení vlády č. 264/2010 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 464/2005 Sb., dnem 1. června 2011 (zákaz zneužívání maximálních dovolených chyb u měřidel uvedených ve zvláštních přílohách pro přístroje MI-001 až MI-005 směrnice MID)

4. Legislativní změny v roce 2011 nabytí účinnosti vyhlášky č. 204/2011 Sb., kterou se zrušuje vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu č. 30/2002 Sb. (kterou se stanoví postupy při ověřování nádrží používaných jako měřidla, které jsou umístěny na plavidlech a označované značkou EHS), dnem 15. července 2011 (jedná se o transpozici směrnice EP a Rady č. 2011/17/EU, která ruší Směrnici Rady 71/349/EHS k datu 1. července 2011, u ostatních směrnic pak k datu 1. prosince 2015 – zrušení 8 „staropřístupových“ směrnic ES) Směrnice EP a Rady č. 2011/17/EU, zveřejněná 18.3.2011 v Úředním věstníku EU, kterou se „staropřístupové směrnice“ zrušují, stanovuje v čl. 2 zrušení „zbývajících“ 7 směrnic s účinkem od 1. prosince 2015, dále v čl. 6, bod 3 říká, že: Závaží vyhovující směrnici 71/317/EHS (pravoúhlá a válcová závaží střední přesnosti) a závaží vyhovující směrnici 74/148/EHS (závaží vyšší než střední přesnosti) mohou být do 30. listopadu 2025 předmětem ES prvotního ověření v souladu s články 8, 9 a 10 směrnice 2009/34/ES, (o společných ustanoveních pro měřicí přístroje a pro metody metrologické kontroly, kapitola III, ES prvotní ověření). Tzn. výjimka pro závaží byla uplatněna kvůli proveditelnosti prvotního ověřování i po datu účinku zrušení příslušných směrnic (k 1.12.2015) a to až do 30.11.2025

5. Legislativní změny v roce 2011 nabytí účinnostizákona č. 34/2011 Sb. , kterým se mění zákon č. 22/1997 Sb. (o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů), dnem 20. července 2011 Příklady změn: uvedením výrobku na trh je první dodání výrobku na trh v rámci obchodní činnosti, kterým se rozumí předání nebo nabídnutí k předání výrobku nebo převod vlastnického práva k výrobku za účelem distribuce, používání nebo spotřeby na trhu Evropské unie - za výrobce se, stanoví-li tak pro výrobek nebo skupinu výrobků nařízení vlády, považuje také osoba, která upraví výrobek již uvedený na trh takovým způsobem, který může ovlivnit jeho soulad s příslušnými technickými požadavky - hospodářským subjektem se rozumí výrobce, dovozce, distributor a zplnomocněný zástupce

6. Legislativní změny v roce 2011 Příklady změn: rozšíření odst.9 §13: „(9) Distributor je povinen jednat tak, aby zabránil distribuci stanovených výrobků, které zjevně nesplňují požadavky zákona, zejména výrobků, které nejsou opatřeny stanoveným označením a dalšími označeními. U výrobků stanovených nařízením vlády nesmí distributor dodávat na trh stanovený výrobek, u kterého se domnívá nebo má důvod se domnívat, že nesplňuje technické požadavky stanovené podle § 12 odst. 1 písm. b). Pokud navíc stanovený výrobek ohrožuje zdraví, informuje o tom distributor příslušný orgán dozoru, výrobce a dovozce. doplnění § 13 o další odstavce: (10) Výrobce nebo dovozce činí u výrobků stanovených nařízením vlády a s ohledem na jejich povahu a rizika, která tyto výrobky představují, opatření za účelem ochrany zdraví a bezpečnosti osob

7. Legislativní změny v roce 2011 Příklady změn: (11) Výrobce, dovozce nebo distributor, který se domnívá nebo má důvod se domnívat, že stanovený výrobek, který uvedl nebo dodal na trh, nesplňuje požadavky tohoto zákona nebo nařízení vlády vydaného k jeho provedení, je povinen u výrobků stanovených nařízením vlády činit nezbytná opatření směřující k uvedení výrobku do souladu s těmito požadavky, stažení výrobku z trhu nebo navrácení stanoveného výrobku, který již byl dodán uživateli; pokud navíc stanovený výrobek ohrožuje zdraví, výrobce, dovozce nebo distributor o tom neprodleně informuje příslušný orgán dozoru. 12) Výrobce, dovozce, distributor nebo zplnomocněný zástupce uchovává u výrobků stanovených nařízením vlády údaje potřebné k identifikaci všech hospodářských subjektů, které mu předaly stanovený výrobek a kterým předal stanovený výrobek. (13) Dovozce nebo distributor zajistí u výrobků stanovených nařízením vlády skladovací a přepravní podmínky, které neohrožují soulad stanoveného výrobku, který hodlá uvést nebo dodat na trh, s požadavky tohoto zákona.

8. Legislativní změny v roce 2011 nabytí účinnosti vyhlášky č. 285 ze dne 20. září 2011, kterou se mění vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu č. 345/2002 Sb., dnem 1. 1.2012 Předmětem změn je: zrušení povinnosti typového schvalování napínacích souprav na předpjatý beton a horninové kotvy (nově do § 2, týká se položky 2.4.1), sjednocení platnosti ověření vodoměrů na studenou a teplou vodu, používaných pouze k rozúčtování nákladů konečným spotřebitelům,na 5 let (doplnění písm. e) v položce 1.3.9), odstranění formální chyby u kombinovaných přepočítávačů množstvíplynu (úprava položky 1.3.10 písmeno d) – vypuštění písm. B) snímač protečeného množství plynu),

9. Legislativní změny v roce 2011 zrušení upřesňujících znaků při dělení očních tonometrů (v položce 2.3.1 písmeni a) se slovo „(kontaktní)“ zrušuje a v písmeni b) se slovo „(bezkontaktní)“ zrušuje) zavedení možnosti hromadného následného ověření elektroměrů pro přímé měření elektrické energie na základě kladného výsledku statistické výběrové zkoušky (týká se položek 4.1.2 a 4.1.3; bylo přijato z ekonomických důvodů v roce 2011 tak, aby nebylo nutné následně jednotlivě ověřovat elektroměry, u kterých se předpokládá jejich výměna za inteligentní měřicí systémy, tzv. „smart“ elektroměry)

10. Hlavní úkoly metrologie pro rok 2012 1. Sledování a realizace rozvoje NMS plnění opatření uvedených v Koncepci rozvoje NMS ČR pro období let 2012 - 2016 Schválené UV ČR č. 901/2011 ze dne 7. 12. 2011

11. 6.2 Podpora podnikání, konkurenceschopnosti a rozvoje inovací Rozvíjet základní metrologickou infrastrukturu v odvětvích které budou prioritní pro ekonomický růst a pro vědecko-technický rozvoj (např. energetika, komunikace). Výrazný podíl ČMI, využití výstupů z projektů programu EMRP (a EMPIR) Trvale prosazovat a aplikovat princip vzájemného uznávání zkoušek dle nařízení EP a Rady 764/2008/ES (veřejně dostupné informace o schválených typech a „úředních“ značkách – web ČMI). Spolupráce s WELMEC a NoBoMet

12. 6.2 Podpora podnikání, konkurenceschopnosti a rozvoje inovací 3. Rozvíjet metrologickou základnu (ČMI + PL) pro zajištění vzájemné uznatelnosti výsledků zkoušek. Aktivní účast v CIPM MRA . Uchovávání a rozvoj státních etalonů a etalonů na nejvyšší úrovni (ČMI a PL) a tím umožnění dosažitelnosti metrologické návaznosti na nejvyšší úrovni pro tuzemské i zahraniční zákazníky (deklarace návaznosti) Zajistit aktivní účast v mezinárodních organizacích při projednávání „metrologických“ dokumentů a „metrologických“ technických norem. Využívání aktivního podílu členů odborné veřejnosti včetně výrobců v technických komisích ÚNMZ (TK pro měřidla, TK pro NAWI, TK pro HBZ, TK pro měřicí jednotky) na projednávání problémů spojených s fungováním směrnic EU.

13. 6.2 Podpora podnikání, konkurenceschopnosti a rozvoje inovací Podporovat interakci mezi metrologickým výzkumem, a vědeckou a podnikatelskou sférou (podporovat přenos informací a technologií). Spolupráce s podnikatelskou sférou při aplikaci výsledků metrologického výzkumu a vývoje. Zpětné využití zkušeností z praxe. Podporovat rozvoj vzdělání v metrologii (výuka na školách, semináře). Podíl expertů na dalším vzdělávání odborných pracovníků v metrologii v rámci postgraduálního studia, školení, kurzů a seminářů. Podpora transferu znalostí sdělovacími prostředky (časopis Metrologie, web)

14. 6.2 Podpora podnikání, konkurenceschopnosti a rozvoje inovací Spolupracovat s ČIA zapojením do technických činností akreditace. Expertní podpora při posuzování v rámci akreditačních procesů, spolupráce při řešení systémových opatření Zavádět nové techniky kalibrace. Validace nových postupů a metod kalibrace, zefektivňování kalibračních služeb Provádět soustavný průzkum potřeb a analýzu nových požadavků zákazníků. Volné pokračování programu MeasurementForesight , provádějí soustavně všechna pracoviště ČMI

15. 6.3 Ochrana oprávněných zájmů, ochrana zdraví a bezpečnosti, ochrana spotřebitele Zajistit metrologické podmínky pro ochranu spotřebitele při dálkových odečtech při zavádění inteligentního měření (smartmetering). Analýza a tvorba požadavků na zajištění ochrany údajů měřidel v systémech dálkového odečtu dat v oblastech měření dodávek vody, plynu, elektrické energie, tepla, případně dalších médií Zajistit metrologické podmínky pro ochranu uživatele před zneužitím sw(specializované pracoviště ČMI, dopad na technické předpisy). Zajišťování činnosti specializovaného pracoviště provádějícího expertizy softwaru v metrologických aplikacích

16. 6.3 Ochrana oprávněných zájmů, ochrana zdraví a bezpečnosti, ochrana spotřebitele Zajistit metrologické zabezpečení nových požadavků na ochranu zdraví (zdrav. prostředky,…) a před vlivy okolí (gen. modifikované potraviny, výfukové plyny, hluk v pracovním prostředí…) Analýzy a vývoj metod zajištění návaznosti nově používaných měřidel Zajistit nové metrologické požadavky pro ochranu bezpečnosti, např. v dopravě ( hmotnost, rychlost, alkohol v dechu,..) Analýzy a vývoj metod zajištění návaznosti nově používaných měřidel

17. 6.3 Ochrana oprávněných zájmů, ochrana zdraví a bezpečnosti, ochrana spotřebitele Zajistit metrologické zabezpečení a kapacity pro ochranu ekonomických zájmů v obchodních vztazích včetně výběru daní a poplatků. Zajištění schopností pro metrologické výkony v regulované oblasti (následné ověřování stanovených měřidel) Zajistit efektivní ochranu práv občanů proti nesprávnému měření v obchodních a správních vztazích, a to jak ve státní metrologické kontrole měřidel, tak i při kontrolní činnosti. Zajištění státní metrologické kontroly při uvádění stanovených výrobků (měřidel) na trh a při provozování Poskytovat informace uživatelské veřejnosti. Včasné a korektní potřebné informace (při efektivním využití internetu)

18. 6.5 Rozvoj technické základny NMS - příloha Metrologie délky a rovinného úhlu  Metrologie hmotnosti a k ní vztažených veličin Metrologie síly a momentu síly Metrologie tlaku a vakua Metrologie průtoku a objemu Metrologie akustiky a kinematiky Metrologie elektrických veličin, času a kmitočtu Metrologie magnetických veličin Metrologie teploty a vlhkosti Metrologie ionizujícího záření Metrologie v biologii a chemii Metrologie optických veličin Nanometrologie

19. Hlavní úkoly metrologie pro rok 2012 2.Aktivní a pasivní legislativa příprava návrhů právních předpisů k metrologii novela zákona č. 505/1990 Sb. novely souvisejících vyhlášek aktivní přístup k návrhům právních předpisů jiných rezortů ad hoc

20. Hlavní úkoly metrologie pro rok 2012 3. Realizace plánu standardizace - Programu rozvoje metrologie v oblastech: I legislativa II uchovávání státních etalonů III rozvoj etalonáže měřidel IV referenční materiály V metrologický dozor VI mezinárodní spolupráce VII transfer znalostí VIII ostatní

21. Hlavní úkoly metrologie pro rok 2012 4. Mezinárodní spolupráce na základě smluv, dohod a členství -podíl na vytváření pozic ČR, zpracovávaných Úřadem, pro jednání v EK - účast na projektech mezinárodní spolupráce dle dohod - zastupování ČR (ÚNMZ) v mezinárodních organizacích - WELMEC (28. zasedání výboru) - PS EK (projednávání návrhů na úpravu směrnic MID, NAWI) - WG 8 WELMEC (problémy fungování MID) - ISO REMCO (systém akreditací a postupů – metrologie v chemii) - OIML /CIML (návazná zasedání)

22. Hlavní úkoly metrologie pro rok 2012 5. Proces a agenda autorizace AMS a AÚM aktualizace podmínek pro autorizaci na základě žádostí subjektů (v databázi registrováno 264 AMS, 78 AÚM; např. za rok 2011 provedeno 185 změn v rozhodnutích k autorizaci nebo v podmínkách k autorizaci) kontrola platnosti nutných osvědčení a dodržování podmínek autorizace u autorizovaných subjektů (za rok 2011 provedeno Úřadem 29 kontrol u autorizovaných subjektů)

23. Hlavní úkoly metrologie pro rok 2012 6. Kontrolní činnost kooperace v dozorové činnosti (SMD) s ČMI a ČOI (u uživatelů stanovených měřidel – zaměření na váhy s neautomatickou činností – NAWI a výdejní stojany, u autorizovaných a registrovaných subjektů – dodržování podmínek autorizace) kontrolní činnost na základě podnětů, podání, stížností u uživatelů stanovených měřidel (provádí ČMI a ÚNMZ)

24. Hlavní úkoly metrologie pro rok 2012 7. Ostatní činnosti - správní a informační činnosti (včetně oznamovacích povinností EK) kooperační činnosti (ČMI včetně přidružených laboratoří, ČIA, ČOI, ČMS, SÚJB, ČKS, UVV ad.) notifikační činnosti (stanoviska k návrhům předpisů v notifikaci) zveřejňování informací a závažných sdělení ve Věstníku ÚNMZ organizace vydávání časopisu Metrologie ad.

25. Novela zákona o metrologii Realizační tým – zástupci ÚNMZ, ČMI a MPO Věcná a časová část I. etapa: I/2012 až V/2012, analýza a identifikace nutnosti změn interní kontrolní termín: duben 2012 II. etapa: V/2012 až IX/ 2012, resp. X/2012 textové znění návrhu novely zákona

26. Novela zákona o metrologii návrh novely zákona pro MPO – termín do 31. 10.2012 b) návrh novely zákona pro vládu – termín do 30. 6.2013 souběžně bude probíhat příprava pracovního návrhu novel prováděcích průřezových vyhlášek

27. Informace o významných událostech v metrologii – web ÚNMZ – Aktuality z oblasti metrologie - zpráva EK o provedení směrnice o měřicích přístrojích (MID) - informace z 27. zasedání Výboru WELMEC - informace z 46. zasedání Mezinárodního výboru pro legální metrologii (CIML) - informace z 24. zasedání Generální konference pro váhy a míry

28. Informace pro odborné spolupracovníky v metrologii – web ÚNMZ – pracovní prostor METROLOGIE - Redakční rada časopisu METROLOGIE - Rada pro metrologii - TK pro měřidla - TK NAWI

29. Děkuji za pozornost Ing. Zbyněk Veselák veselak@unmz.cz ÚNMZ, odbor metrologie www.unmz.cz