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BOLIVIA: “ La participación y avances en la última década ”

BOLIVIA: “ La participación y avances en la última década ”. Humberto Vargas R. ANTECEDENTES. Antecedentes de la descentralización Proceso atípico La N.P.E. Antecedentes económicos. Ingresos (1993) Deptales. transferencias 37% - regalías 31%

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BOLIVIA: “ La participación y avances en la última década ”

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  1. BOLIVIA: “La participación y avances en la última década” Humberto Vargas R.

  2. ANTECEDENTES • Antecedentes de la descentralización • Proceso atípico • La N.P.E. • Antecedentes económicos • Ingresos(1993) • Deptales. transferencias 37% - regalías 31% • Municipal Transferencias 74,5% - propios 20% • Gastos (1993) • Dptales. Gasto corriente 25% - capital 75% • Municipal Gasto corriente 66% - capital 34% 1

  3. ANTECEDENTES 2 • El diseño – L.D.A. Adm-Finan. - transferencia y delegación de atribuciones técnico-administrativa Político: Consejo departamental Recursos financieros Orígen: Regalías, fondo de compensación, 25% recaudación I.E.H. Destino: 85% en inversión- 25% (IEH) corrientes 2

  4. ANTECEDENTES 3 •  El énfasis – L.P.P. Actúa sobre: el territorio, la cultura , la gestión, las dimenciones políticas – elimina fronteras • Político • Sujetos de la participación • Ampliación de Competencias • Jurisdicción • Ingresos de coparticipación • Ingresos propios (impositivos, tasas, patentes) • Sujetos de la vigilancia social 3

  5. ANTECEDENTES 4 Ingresos de coparticipación ejecutados (en porcentaje) (*) pob. dispersa 32% 4

  6. INGRESOS 1 t.m.c. =Prefec. 4% - Alcal. 18% 5

  7. INGRESOS 2 6

  8. INGRESOS 3 Bolivia. Ingresos Municipales (1995-1997) 7

  9. FORTALECIMIENTO LOCAL • DESTINO DE RECURSOS INVERSIÓN =85% Ing. Cop. – 80% Ing. Propios 3% seguridad materno infantil y vejez 25% políticas productivas  UFMS • CAPACITACIÓN(300 Alc. / 400 Conc / 10000 ciu.) 13.345 OTBs (99) – 219 p.Ind. / 9.669 c.c / 3.234 j.v • PAEs - DILOS 8

  10. Articulación de Objetivos Nacional PGDES General Departamental PDDES Particular Municipal PDM Local EL SISPLAN Integralidad Subsidiaridad Participación social Equidad Eficiencia Ec-Soc.RN y Gob Desc.Activ.Plan. En las fases,etapas y niveles Social-Territ. Optimiza Rec. NIVEL PRODUCTO CARACT.OBJET. 9

  11. Eq. Téc. C. PLANIF. Deleg. Inst/Org. C. Ger. Visión Misión MESAS CONCERTACION FERIAS BARRIALES DIRECTRICES ESTRATEGICAS P.D.M. P.ACCION PLANIF. PARTICIPATIVA Diag. Sectoriales COMUNIDAD 10

  12. INVERSIÓN PÚBLICA 11

  13. La gestión y políticas locales  LOS PLANES : PGDES – PDD - PDM  EL DESTINO DE LOS RECURSOS 12

  14. La gestión y políticas locales 2 13

  15. LECCIONES APRENDIDAS • Promoción de la descentralización • Ampliación de la acción pública • Mecanismo de redistribución • Relaciones intergubernamentales • Práctica de la planeación • Nudos de vulnerabilidad - paradoja • Hay puentes abiertos, queda camino para avanzar 14

  16. LECCIONES APRENDIDAS

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