ПЕНСІЙНА РЕФОРМА В ХОРВАТІЇ Впровадження, результати, досягнення

1. ПЕНСІЙНА РЕФОРМА В ХОРВАТІЇВпровадження, результати, досягнення Міністерство праці та соціального забезпечення

2. Ситуація з пенсійним страхуванням у 2000 році • Система пенсійного страхування спирається на принцип солідарності поколінь (система поточних виплат) • За період з 1980 по 2000 р.р. співвідношення між чисельністю пенсіонерів та платників пенсійних внесків скоротилося майже в три рази до 1:1,3, що є тривожним симптомом • Загальна сума виплат у системі пенсійного страхування досягла надто високого рівня -- 12,84% ВВП (середній показник для країн ОЕСР становить 10%) • Незважаючи на великий розмір внесків, пенсійні виплати не перевищують 40% середнього заробітку (порівняно з 80% у кінці 1980-х років

3. Стандартизація реформи 2-го і 3-го рівнів пенсійного забезпеченняЦілі пенсійної реформи • Перетворення однорівневої пенсійної системи у трьохрівневу • У результаті поєднання існуючої державної пенсійної системи (1-й рівень) з приватною складовою частиною створюється змішана державно-приватна пенсійна система • У новому компоненті пенсійної системи капітальне фінансування замінюється поточним фінансуванням (на основі індивідуальних капіталізованих заощаджень) • У приватизованій частині пенсійної системи замість встановлених пенсій (як у солідарній системі) застосовуються схеми з встановленими внесками

4. Стандартизація реформи 2-го і 3-го рівнів пенсійного забезпеченняЦілі пенсійної реформи • 3-й рівень є добровільним, а держава, поряд з функціями регулювання і контролю, заохочує добровільні накопичення на старість • Досягнення всіх цілей спирається на передачу відповідальності за матеріальне забезпечення у старості від держави до самих громадян • Запровадження 2-го і 3-го рівнів, як очікується, матиме позитивні макроекономічні наслідки для економіки країни, що має зміцнити фінансовий ринок і сприяти зростанню індивідуальних заощаджень

5. Чотири законипро пенсійну реформу • Закон про пенсійне страхування • Закон про обов’язкові та добровільні пенсійні фонди • Закон про компанії з пенсійного страхування і пенсії на основі індивідуальних капіталізованих заощаджень • Закон про збирання даних про платників страхових внесків, обов’язкових внесків та прибуткового податку

6. Створення нових компонентів пенсійної системи • Були створені дві нові державні установи: 1) REGOS -- для ведення центрального реєстру платників страхових внесків; 2) HAGENA -- для здійснення нагляду за діяльністю пенсійних фондів та контролю за сплатою страхових внесків • У другій половині 2001 р. здійснювалися підготовка і створення компаній з управління обов’язковими пенсійними фондами (у кінці 2001 р. існувало сім компаній) • Реєстрація платників внесків до обов’язкових фондів почалася 15 жовтня 2001 р. і закінчилася 31 березня 2002 р. (платники віком до 40 р.) і 30 червня (платники віком 40-50 р.)

7. Створення нових компонентів пенсійної системи (2001-2002 р.р.) • З 1 січня 2002 р. частина пенсійних внесків (5% з 20%) спрямовуються на рахунки учасників обов’язкових пенсійних фондів • З 30 квітня 2002 р. внески учасників перебувають розпорядженні пенсійних фондів для здійснення інвестування під контролем Hagena

8. Стан пенсійної системи через рік (2003 р.) • В кінці 2002 р. чисельність зареєстрованих учасників у 2-му рівні становила 938 310 чоловік • Regos спрямував до пенсійних фондів приблизно 1,94 млрд. кун (98,56% загальної суми внесків, сплачених до 2-го рівня), завдяки чому впроваджена у Хорватії трьохрівнева система пенсійного забезпечення стала однією з кращих серед країн, що обрали аналогічні пенсійні моделі (Польща, Угорщина, Чехія та інші....)

9. Стан пенсійної системи через рік (2003 р.) • 90% загальної суми пенсійних активів зосереджено у трьох найбільших фондах (AZ, Reiffeisen та PBZ Croatia osiguranje) • Дохідність активів у всіх семи фондах є позитивною • У шести з семи фондів дохідність по внесках учасників становить 9-12%, що є результатом успішної роботи на ринках капіталу

10. Стан пенсійної системи через рік (2003 р.) • Функціонування системи добровільного пенсійного страхування (3-й рівень) також є успішним • Сьогодні лише одна компанія з управління фондом обов’язкового пенсійного страхування (Reiffeisen Ltd.) пропонує громадянам участь у своєму відкритому фонді • Станом на 31 грудня 2002 р. загальна сума активів цього фонду становила 3,2 млн. кун, а дохідність становила 6,29% • Незабаром Raiffeisen Ltd. управлятиме першим закритим пенсійним фондом

11. Переваги та перспективи нової пенсійної системи • Нормальний розвиток ринку послуг з пенсійного забезпечення • Щоденна реєстрація нових учасників • Очікується, що чисельність учасників 2-го рівня незабаром сягне 1 млн. • В кінці 2002 р. загальна сума активів фондів 2-го рівня перевищувала 2 млрд. кун • У найближчі роки загальна сума активів фондів дуже скоро досягне суми активів у банківській системі, що є лідером на ринку фінансових послуг Хорватії • Загальний прибуток фондів за перший рік роботи перевищив 11%

12. Переваги та перспективи нової пенсійної системи • Успішне створення ринку послуг з пенсійного забезпечення і накопичені пенсійні активи гарантують громадянам Хорватії краще матеріальне забезпечення в старості • Позитивний макроекономічний ефект пенсійної реформи на загальний економічний стан країни полягає у тому що: • використання пенсійних активів як додаткового джерела інвестицій забезпечить зростання зайнятості населення і конкурентноспроможності хорватської продукції, а також полегшить податковий тягар і збільшить податкові надходження;

13. Переваги та перспективи нової пенсійної системи • Реформування пенсійної системи сприятиме • інтеграції Хорватії в міжнародні ринки; • розвитку нових фінансових інструментів • розширенню фінансового ринку і прискоренню побудови його інфраструктури. • Ринок послуг з пенсійного забезпечення має бути визнаний невід’ємною складовою частиною процесу приватизації решти державного портфелю

14. Інформаційно-роз’яснювальна кампаніяЗасоби: • Відеосюжети на телебаченні • Радіопрограми • Реклама у газетах • Білборди • Брошури • Листівки

15. Відеосюжети на телебаченні • На початку інформаційно-роз’яснювальної кампанії (в серпні 2001 р.) було показано близько 90 відеосюжетів • У наступний період демонструвалося 40-50 відеосюжетів щомісяця

16. Радіопрограми • Дві радіопрограми транслювалися через 110 радіостанцій

17. Реклама у газетах Початковий період кампанії(серпень 2001 р.): Реклама подається у газетах з найбільшим тиражем

18. Реклама у газетах Середній етап (вересень-листопад): 1/4 сторінки у щоденних газетах

19. Реклама у газетах Завершальний етап кампанії Сторінка чи півсторінки у 15 газетах з найбільшим тиражем

20. Білборди • З 15 листопада по 15 грудня • 300 білбордів по всій країні • Розмір білбордів 5,2 м х 2,5 м

21. Брошури • Найголовніша інформація про пенсійну реформу • Тираж: 1,7 млн. • 16 кольорових сторінок формату А6 • Брошури поширювалися серед родин по всій країні