1 / 24

GODI[EN IZVE[TAJ NA NARODNIOT PRAVOBRANITEL ZA 2005

GODI[EN IZVE[TAJ NA NARODNIOT PRAVOBRANITEL ZA 2005. Kolku se po~ituvaa pravata na gra|anite vo 2005?. Javnata administracija nema{e sluh za potrebite na gra|anite; Ima{e slu~ai na brutalno pre~ekoruvawe na policiskite ovlastuvawa; Bezbednosta i pravoto na `ivot vo zatvorite bea zagrozeni;

tomai
Download Presentation

GODI[EN IZVE[TAJ NA NARODNIOT PRAVOBRANITEL ZA 2005

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. GODI[EN IZVE[TAJ NA NARODNIOT PRAVOBRANITELZA 2005

  2. Kolku se po~ituvaa pravata na gra|anitevo 2005? • Javnata administracija nema{e sluh za potrebite na gra|anite; • Ima{e slu~ai na brutalno pre~ekoruvawe na policiskite ovlastuvawa; • Bezbednosta i pravoto na `ivot vo zatvorite bea zagrozeni; • Pravdata be{e te{ko dostapna vo sudskite postapki; • Procesot na denacionalizacija be{e blokiran; • Najdobriot interes na deteto - zanemaren; • Socijalnata sigurnost samo na hartija; • Otsustvuva{e svest i sovest za `ivotnata sredina; • Ne se donese zakon za za{tita od diskriminacija; • Bavno se realizira{e primenata na na~eloto za soodvetna i pravi~na zastapenost.

  3. Kako se ostvaruvaa i {titea pravata na gra|anite vo 2005? • So pote{kotii vo dolgotrajni, komplicirani i iscrpuva~ki upravni postapki pred nereformirana javna administracija; • Pred slu`benici i nositeli na funkcii podlo`ni na vlijanija i so nedovolna svest za pravata na gra|anite; • Pred policija koja manifestira sila, ne za{tituva i gi prikriva sopstvenite slabosti; • Vo baven, neefikasen i se u{te nereformiran sudski sistem; • So izigruvawe i nedosledna primena na pravnata regulativa i so pojavi na samovolie vo postapuvaweto; • Bez ~uvstvo za odgovornost i otvorenost vo rabotata.

  4. Kakva be{e sorabotkata so Narodniot pravobranitel vo 2005? • Sektorot za vnatre{na kontrola i profesionalni standardi ja popre~uva{e rabotata na Narodniot pravobranitel; • Vtorostepenata Komisija za denacionalizacija ne postapuva{e po intervenciite na Narodniot pravobranitel; • Vtorostepenite organi i komisii poka`uvaa nekorekten i neodgovoren odnos kon institucijata Naroden pravobranitel. Iako nivoto na sorabotka be{e zgolemeno vo odnos na prethodnite godini

  5. Primeni pretstavki 4000 3053 3000 1959 2000 1000 0 2005 god 2004 god [to poka`uvaat brojkite ? 4 7 8 prifateni intervencii 2 7 2 9 zavr{eni 3 9 5 3 pretstavki 1 9 2 6 nema povreda 8 0 3 ima povreda 2 9 9 intevencii na NP vo postapka 1 2 0 6 vo rabota 2 6 iskoristeni site mo`nosti • Brojot na pretstavkite e zgolemen za 55,84%; • Se pove}e se po~ituvaat intervenciite na Narodniot pravobranitel.

  6. 69,35% 30,65% Zavr{eni predmeti Predmeti ostanati vo rabota 27,89% 49,36% Zaprenapostapka 27,89% Ne e pokrenata postapka 17,52% 17,52% Utvrdeni povredi po koi e postapeno 49,36% 0,95% Utvrdeni povredi po koi NP gi prezel 0,95% site zakonski dejstvija 1,21% 3,08% 3,08% Re{eni na drug na~in 1,21% Anonimni pretstavki Rezultati od raboteweto vo 2005

  7. Organi koi voop{to ne postapile po intervenciite na NP 9 Ministerstvo za vnatre{ni raboti 3 1 4 Ministerstvo za finansii 2 2 4 Ministerstvo za transport i vrski 1 2 Ministerstvo za trud i socijala 4 3 Ministerstvo za kultura 1 Vlada na RM 9 4 2 Javni pretprijatija, slu`bi i ustanovi 1 Ministerstvo za obrazovanie i nauka Konstatirani povredi vo 20,41% slu~ai Organi koi se u{te ne Konstatirani povredi postapile po intervenciite na NP vo 2005 god. 299 - 37,24% 111 Vlada na RM - Vtorostepeni komisii 26 - 3,24% 22 11 10 44 Ministerstvo za finansii 41 11 11 41 Ministerstvo za vnatre{ni raboti 22 Ministerstvo za transport i vrski 478 - 59,53% 11 Ministerstvo za obrazovanie i nauka 44 Postapeno 111 10 Javni pretprijatija, slu`bi i ustanovi Se u{te ne postapeno od strana na organite 11 Dr`aven zavod za geodetski raboti Slu~ai vo koi NP gi prezel site zakonski dejstvija 11 Ministerstvo za lokalna samouprava

  8. Ima li sudewe vo razumen rok? Postapkite se bavni, dolgotrajni i iscrpuva~ki za gra|anite poradi: • Nestru~no, nesovesno i neodgovorno odnesuvawe koe ne smee da ostane nesankcionirano • Nedovolna obu~enost na sudskiot i administrativniot personal • Nesoodvetni uslovi za rabota Pravosudstvo 1200 928 900 30,40 % ili 928 od vkupno pretstavki 600 385 300 0 • Zavr{uvawe na reformite vo sudstvoto • Kontinuirana obuka na sudskiot i administrativniot personal 2005 god 2004 god vo 91,14% ili 72 postapeno po intervencija na NP vo 8,51% ili 79 konstatirani povredi

  9. Dali policijata e sekoga{ vo slu`ba na gra|anite? • Slu~ai na prekumerna upotreba na sredstva za prisilba • Postoi zloupotreba na slu`benite ovlastuvawa • Sektorot za vnatre{na kontrola i profesionalni standardi poka`uva neprofesionalnost, neodgovornost, gi prikriva negativnite pojavi i ja popre~uva rabotata na NP Policisko postapuvawe i drugi vnatre{ni raboti 391 400 243 300 12,81 % ili 391 od vkupno pretstavki 200 100 • Pogolema profesionalnost i odgovornost na slu`benite lica i sankcionirawe na negativnite pojavi • Zadol`itelna i bezuslovna sorabotka so NP • Donesuvawe Zakon za policija koj jasno }e gi definira policiskite ovlastuvawa i postapuvawa 0 2005 god 2004 god vo 62,41% ili 83 postapeno po intervencija na NP vo 34,02% ili 133 konstatirani povredi

  10. Zatvorite - kaznuvawe,no ne i resocijalizacija • Naru{ena bezbednosna sostojba - 16 lica po~inati od nasilna smrt • Zabele`ano prisustvo na droga, alkohol i oru`je kaj osudenicite • Nestru~no rakovodewe i lo{i materijalni sostojbi • Vrabotenite i odgovornite lica ne gi znaat propisite so {to ja popre~uvaat rabotata na NP Izvr{en generalen uvid na sostojbite vo KPU i VPD 1,57 % ili 48 od vkupno pretstavki • Vostanovuvawe soodveten bezbednosen i kontrolen sistem • Postavuvawe soodveten i profesionalen rakovoden i drug stru~en kadar • Obezbeduvawe dostoinstven, human i prevospituva~ki tretman vo 80,00% ili 4 postapeno po intervencija na NP vo 10,42% ili 5 konstatirani povredi

  11. Kade zapre procesot na denacionalizacija? • Konfuzen i nekoordiniran organizaciski lavirint vo prv stepen • Vtorostepenata komisija ne funkcionira i ima selektiven pristap • Postoi nea`urnost, birokratija, subjektivnost i nepo~ituvawe na rokovite za odgovor po barawata na gra|anite • Se popre~uva rabotata na NP so nepo~ituvawe na barawata i preporakite Iimotno-pravni odnosi 500 403 400 300 217 13,20 % ili 403 od vkupno pretstavki 200 100 0 • Prezemawe merki za deblokirawe na procesot na denacionalizacija, utvrduvawe odgovornost i po~ituvawe na prezemenata obvrska od strana na dr`avata • Navremeno postapuvawe po barawata na gra|anite i intervenciite na NP 2005 god 2004 god vo 26,41% ili 61 postapeno po intervencija na NP vo 57,32% ili 231 konstatirani povredi

  12. 315 227 100 0 Samovolie pri vrabotuvawei otpu{tawe od rabota • Nezakonitosti pri postapkite za vrabotuvawe • Nezakonski otpu{tawa vo procesot na decentralizacija Rabotni odnosi 400 300 10,32 % ili 315 od vkupno pretstavki 200 • Po~ituvawe na procedurite vo ostvaruvaweto na pravata od raboten odnos • Pogolemo anga`irawe na trudovata inspekcija osobeno vo privatniot sektor 2004 god 2005 god vo 59,55% ili 53 postapeno po intervencija na NP vo 28,25% ili 89 konstatirani povredi

  13. Urbanisti~kiot nered prodol`i i vo 2005 • Komercijalniot interes be{e primaren pri ~estite promeni na urbanisti~kite planovi • Birokratijata im sozdava{e problemi na gra|anite pri postapuvaweto po nivnite barawa • Inspekciskite organi se odnesuvaa inertno i otsustvuva{e preventivna kontrola • Upravnite akti za urivawe ne se izvr{uvaa i postoi selektiven pristap Urbanizam i grade`ni{tvo 184 200 123 150 6,03 % ili 184 od vkupno pretstavki 100 • Zadol`itelno voveduvawe red pri ureduvaweto i humanizacijata na prostorot • Zgolemuvawe na nivoto na kontrola od inspekciskite organi i izvr{uvawe na donesenite akti bez selektiven pristap • Po~ituvaweto na zakonskite rokovi za odlu~uvawe i odgovorno odnesuvawe kon intervenciite na NP 50 0 2005 god 2004 god vo 40,00% ili 10 postapeno po intervencija na NP vo 13,59% ili 25 konstatirani povredi

  14. Zagrozena `ivotna sredina • Ekolo{kata svest be{e na nisko nivo • Nedovolno se prezemaa preventivni aktivnosti od strana na nadle`nite organi • Na gra|anite ne im be{e obezbeden pristap do informacii za za{tita i unapreduvawe na `ivotnata sredina • Ne se sankcioniraa zagaduva~ite na `ivotnata sredina @ivotna sredina 23 25 20 12 15 0,75 % ili 23 od vkupno pretstavki 10 5 • Akcija za podigawe na ekolo{kata svest i obezbeduvawe pristap do informacii za pra{awa od `ivotnata sredina • Sledewe na pojavite i prezemawe merki protiv zagaduva~ite na `ivotnata sredina • Postapuvawe po intervenciite na NP 0 2005 god 2004 god vo 66,67% ili 2 postapeno po intervencija na NP vo 13,04% ili 3 konstatirani povredi

  15. Stanbeni odnosi 120 92 90 64 60 30 0 2005 god 2004 god Stanbenoto obezbeduvawe nedosti`no za socijalno zagrozenite lica • Ne se vode{e gri`a za socijalno zagrozenite lica • Dr`avniot stanben fond ne be{e pravilno evidentiran i raspredelen • Komisijata za stanbeni pra{awa nenavremeno postapuva{e po barawata na gra|anite 2,10 % ili 64 od vkupno pretstavki • Stanbeno obezbeduvawe na socijalno zagrozenite lica • Celosno evidentirawe i pravi~no raspolagawe so dr`avniot stanben fond • Navremeno i efikasno postapuvawe na Komisijata za stanbeni pra{awa vo 72,22% ili 13 postapeno po intervencija na NP vo 28,13% ili 18 konstatirani povredi

  16. 126 118 Socijalnata sigurnost-neostvarliva • Nivoto na socijalna za{tita ne gi zadovoluva{e osnovnite `ivotni potrebi • Pravata od socijalnata za{tita te{ko se ostvaruvaa • Nadle`nite organi postapuvaa neblagovremeno, pristrasno i nezakonito Socijalnata sigurnost i za{tita 150 100 3,87 % ili 118 od vkupno pretstavki 50 • Zgolemuvawe na nivoto na socijalnata za{tita i sigurnost • Zakonitost i objektivnost pri raspredelbata na socijalnata pomo{ • Prezemawe merki za otstranuvawe na subjketivnite slabosti pri raspredelba na socijalnata pomo{ 0 2005 god 2004 god vo 90,63% ili 58 postapeno po intervencija na NP vo 54,24% ili 64 konstatirani povredi

  17. Kako gra|anite gi ostvaruvaat pravata na penzisko i invalidsko osiguruvawe? • Vo dolgi i problemati~ni proceduri soo~eni so samovolie • Komisiite za ocenka na rabotnata sposobnost postapuvaat selektivno, pristrasno i so elementi na koruptivno odnesuvawe Penzisko i invalidsko osiguruvawe 170 200 150 111 5,57 % ili 170 od vkupno pretstavki 100 50 0 • Navremeno, objektivno i nepristrasno postapuvawe po barawata na gra|anite • Zajaknuvawe na kontrolata na rabotata na Komisiite zaradi eliminirawe na negativnite pojavi 2005 god 2004 god vo 75,00% ili 27 postapeno po intervencija na NP vo 21,18% ili 36 konstatirani povredi

  18. Na koe nivo e zdravstvenata za{tita? • Po barawata na gra|anite ne se odlu~uva{e vo rok i so pote{kotii se utvrduva{e statusot na osigurenik • Neplatenite pridonesi bea pre~ka za ostvaruvawe pravo na zdravstvena za{tita • Sredstvata za nabavka na lekovi se refundiraa so golemi pote{koti • Vo davaweto na zdravstvenite uslugi postoe{e nesovesnost i neprofesionalnost Zdravstvena sigurnost i za{tita 60 50 43 40 1,41 % ili 43 od vkupno pretstavki 20 0 2005 god 2004 god • Celosno reformirawe na sistemot • Blagovremeno odlu~uvawe i dosledna primena na zakonskata regulativa • Po~ituvawe na lekarskiot kodeks vo 89,47% ili 17 postapeno po intervencija na NP vo 44,19% ili 19 konstatirani povredi

  19. Kolku se po~ituva najdobriot interesna deteto? • Decata od niskite socijalni sloevi nemaa uslovi za normalen rast i razvoj • Ne se prezemaa merki i aktivnosti za za{tita na zagrozenite grupi deca • Nasilstvoto vrz decata be{e vo podem Prava na decata 80 63 60 47 2,06 % ili 63 od vkupno pretstavki • Najdobriot interes na deteto - prioritet na dr`avata • Obezbeduvawe uslovi i sredstva za pravilen rast i razvoj na decata, osobeno vo zagrozenite socijalni sredini • Spre~uvawe i kaznuvawe na nasilstvoto vrz deteto • Po~ituvawe na pravoto na u~estvo na deteto za pra{awa od negov interes 40 20 0 2005 god 2004 god vo 92,00% ili 23 postapeno po intervencija na NP vo 39,68% ili 25 konstatirani povredi

  20. Visokoto obrazovanie - pravo ili privilegija? • Zakonot za visoko obrazovanie ne sekoga{ se primenuva{e soodvetno • Visokoobrazovnite ustanovi nedosledno odlu~uvaa za tro{ocite za kofinansirawe i participacija • U~eni~kiot i studentskiot standard ostana na nisko nivo Obrazovanie, nauka kultura i sport 38 40 26 30 1,24 % ili 38 od vkupno pretstavki 20 10 0 • Zakonito i blagovremeno odlu~uvawe pri ostvaruvaweto na pravata od obrazovanieto • Za{tita i unapreduvawe na u~eni~kiot i studentskiot standard 2005 god 2004 god vo 80,00% ili 12 postapeno po intervencija na NP vo 39,47% ili 15 konstatirani povredi

  21. Gra|anite zalo`nici na monopolskite poziciii na davatelite na uslugi! • Davatelite na uslugite vo komunikacijata so gra|anite poka`uvaa niska svest i neprofesionalnost • Ne postoe{e soodvetna regulativa za uspe{na za{tita i kontrola nad monopolite Potro{uva~ki prava 152 160 120 94 3,08 % ili 94 od vkupno pretstavki 80 • Unapreduvawe na profesionalnosta vo komunikacijata so gra|anite • Izgotvuvawe soodvetna regulativa za spre~uvawe na zloupotrebite na monopolite i liberalizacija na pazarot • Poefikasno postapuvawe na Komisijata za za{tita na konkurencija 40 0 2005 god 2004 god vo 86,11% ili 31 postapeno po intervencija na NP vo 38,30% ili 36 konstatirani povredi

  22. Principot na nediskriminacijase u{te bez pravna ramka! • Se u{te nema Zakon za nediskriminacija • Te{ko se utvrduva{e i se obezbeduva{e za{tita na `rtvite od diskriminacija Nediskriminacija 6 6 5 4 0,20 % ili 6 od vkupno pretstavki 3 • Donesuvawe zakon za nediskriminacija • Sproveduvawe na me|unarodnite standardi 2 1 0 2005 god 2004 god vo 0,00% ili 2 nepostapeno po intervencija na NP vo 33,33% ili 2 konstatirani povredi

  23. Nesoodvetna pravi~na zastapenost (Napravena analiza na podatoci za zastapenosta na zaednicite) • Principot na soodvetna i pravi~na zastapenost ne se sproveduva{e dosledno • Ne se implementiraa vo potpolnost godi{nite programi za soodvetna i pravi~na zastapenost vo javniot sektor Soodvetna i pravi~na zastapenost 15 11 10 0,13 % ili 4 od vkupno pretstavki 4 5 0 • Po~ituvawe na ustavnata obvrska za soodvetna i pravi~na zastapenost na site nivoa • Realizacija na godi{nite planovi za soodvetna i pravi~na zastapenost vo javniot sektor 2005 god 2004 god vo 100,00% ili 1 postapeno po intervencija na NP vo 25% ili 1 konstatirana povreda

  24. Kako ponatamu? • So bезрезервно почитување на правата на граѓаните, • oдговорно, совесно и стручно работење, • so pромена на менталитетот во однос на работењето, • otvoreno и ефикасно, • so transformacija na јавната администрација vo vistinski servis na gra|anite, • zabrzuvawe na reformite vo pravosudstvoto i policijata, • so postojana обука и едукација na slu`benite lica i • zadol`itelno почитување на intervenciitei соработка so Народниот правобранител.

More Related