Кострома, 2012 год

О ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» Докладывает: Первый заместитель директора департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области С.В. Егоров Кострома, 2012 год

Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг Основные индикаторы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №600 до 2018 года: снижение показателя превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен до уровня не более 2,2 процентных пункта до 2018 года: увеличение количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов до 815 тысяч в год до 2018 года: создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет до 2018 года: снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса до 2020 года: предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия 1

Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг Основные индикаторы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №600 Федеральные органы государственной власти Внесение изменений в федеральное законодательство Указ Президента РФ от 17.05.2012 №600 ДСАГ КО ДТЭК и ЖКХ КО ДГРЦиТ КО ДИиЗО КО Приведение в соответствие региональных НПА Федеральными органами в настоящее время подготавливаются соответствующие законопроекты и методические рекомендации. Необходимо отметить: - в основном поручения адресованы Правительству РФ - предполагают первоочередную корректировку федерального законодательства. 2

Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг «Разработать порядок бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса, предусмотрев при этом ограничение продажной цены на такое жилье» Сегодня стоимость реализации жилья на вторичном рынке жилья Костромской области по данным статистики составляет 39,136 тыс.рублей за 1 кв.метр. При этом критерий ценовой доступности жилья эконом-класса, определенный Минрегионом РФ, не должен превышать 30,0 тыс.рублей за 1кв. Метр. Считаем, что принятие указанных изменений позволит исключить из стоимости 1 кв. метра затраты застройщика по стоимости земли, что приведет к росту показателя доступности и увеличению объемов строительства жилья. Ответственные исполнители – Минэкономразвития РФ и Минрегион РФ Срок исполнения – июль 2012 года 3

Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг Соответствующие мероприятия определены областной целевой программой «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Костромской области» в 2011-2012 годах. Программой определены: - детальный перечень земельных участков для комплексного развития в каждом муниципальном образовании области; - потребность в проведении работ по формированию и инфраструктурному обеспечению; - составлен сетевой график подготовки и освоения земельных участков. Реализация мероприятий программы позволит: - повысить заинтересованность граждан в получении бесплатного земельного участка; - увеличить объемы жилищного строительства; -сократить затраты населения, в том числе многодетных семей, по межеванию земельных участков и подключению жилых домов к инженерным коммуникациям. Справочно: Программа «Стимулирование...» не входит в перечень приоритетных направлений, предусмотренных к финансированию за счет средств областного бюджета. Законом Костромской области «Об областном бюджете на 2012 год» на реализацию всех мероприятий программы предусмотрены средства в объеме всего 171,0 тыс. рублей, при запланированном объеме финансирования за счет средств областного бюджета на 2012 год - 138,6 млн. рублей. Информация об исполнении мероприятий направлена в адрес Аппарата Президента РФ 14 июня 2012 года. «Разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе» Ответственные исполнители – Минрегион РФ Срок исполнения – июль 2012 года 4

Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг Сегодня Региональный ипотечный оператор готов реализовывать программные продукты ОАО «АИЖК», кроме того есть региональные механизмы государственной поддержки граждан при ипотечном кредитовании, в том числе субсидии молодым и многодетным семьям, учителям и т.д. При этом, желая вовлечь в систему ипотечного кредитования даже по сниженным % ставкам, предлагаемых АИЖК, сегодня мы сталкиваемся с проблемами: - отсутствие первичного кредитора; - высокой долей первоначального взноса; - большим объемом собственных средств; - короткими сроками кредитования, что несоизмеримо с уровнем дохода вышеуказанных категорий. В связи с изложенным департаментом подготовлено и направлено письмо в адрес Минрегионразвития РФ, ОАО «АИЖК» о рассмотрении возможности разработки специальных ипотечных продуктов для работников бюджетной сферы, молодых и многодетных семей, затрагивающей изменений всех условий кредитования. «Обеспечить формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан (молодых семей, работников бюджетной сферы), создание ипотечно-накопительной системы, предусмотрев меры государственной поддержки, в том числе за счет средств федерального бюджета, высвобождающихся после завершения строительства олимпийских объектов в г. Сочи, объектов, предназначенных для проведения форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в г. Владивостоке, а также после завершения программы обеспечения жильем военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» Ответственные исполнители – Минрегион РФ, ОАО «АИЖК» Срок исполнения – сентябрь 2012 года 5

Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг В рамках реализации указанных мероприятий на территории региона действует постановление администрации Костромской области от 28 июля 2008 года №253-а «О сроках оформления исходно-разрешительной документации при строительстве многоквартирных и индивидуальных домов на территории города Костромы», что позволило сократить сроки выполнения процедур с 480 дней (регламентированных федеральным законодательством) до 380 дней. Таким образом, при возникновении необходимости и правовых оснований региональный НПА будет приведен в соответсвии с изменениями законодательства на федеральном уровне. «разработать исчерпывающий перечень установленных на федеральном уровне административных процедур в сфере жилищного строительства, а также порядок согласования дополнительных процедур, установленных субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса, электросетевыми и газоснабжающими компаниями; подготовить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на установление единого порядка взаимодействия участников реализации проектов жилищного строительства» Ответственные исполнители – Минрегион РФ Срок исполнения – декабрь 2012 года 6

Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг Проанализирована эффективность создания сегмента арендного жилья на территории Костромской области. Проведенный анализ выявил нецелесообразность формирования коммерческого сегмента арендного жилья в сложившихся экономических условиях, по следующим причинам: - высокой миграционной убыли населения; - неэффективности реализации проектов по строительству «доходных» домов частными инвесторами ввиду длительных сроков окупаемости таких проектов из-за низких цен сдачи в наем; - отсутствия законодательного регулирования на федеральном уровне механизма создания государственных и муниципальных «доходных» домов. Соответствующее обоснование направлено в адрес Министерства регионального развития РФ. В марте состоялось защита в Минрегионразвития РФ региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительств на территории Костромской области» на 2012 год. С Минрегионом РФ достигнута договоренность о нецелесообразности создания рынка арендного жилья на территории области по указанным причинам и ввиду ограниченного объема финансирования мероприятия за счет средств областного бюджета. Возможность создания рынка арендного жилья может быть рассмотрена при соответствующей поддержке федерального бюджета, а также при реализации крупных инвестиционных проектов, путем включения в инвестиционные соглашения условий о строительстве таких домов для привлекаемых работников за счет внебюджетных источников. «обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода» Ответственные исполнители – Минрегион РФ Срок исполнения – январь 2013 года 7

О реализации муниципальных программ стимулирования развития жилищного строительства и выполнении целевых показателей по вводу жилья в 2012 году Предложения в проект протокольных поручений 1. Департаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области, департаменту строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, департаменту государственного регулирования цен и тарифов Костромской области оперативно реагировать на изменения федерального законодательства в части реализации Указа Президента РФ от 17.05.2012 года №600 в целях корректировки правовых актов Костромской области. 2. С целью реализации подпункта а) пункта 2 Указа «Разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе» департаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области совместно с ресурсоснабжающими организациями включить в инвестиционные программы средства, на обеспечение участков комплексной жилой застройки объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры на 2013-2017 годы. 8

О реализации муниципальных программ стимулирования развития жилищного строительства и выполнении целевых показателей по вводу жилья в 2012 году Спасибо за внимание 9

Кострома, 2012 год