Segunda Jornadas Académicas de
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Segunda Jornadas Académicas de Transporte Aéreo y Derecho Aeronáutico San José, Costa Rica, 29 de agosto de 2001 PowerPoint PPT Presentation


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Segunda Jornadas Académicas de Transporte Aéreo y Derecho Aeronáutico San José, Costa Rica, 29 de agosto de 2001. MERCANCIAS PELIGROSAS Berta Rodríguez Assistant Director Corporate Marketing IATA. 11 de mayo de 1996 110 Pasajeros y Tripulación. Generador químico de oxígeno.

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Segunda Jornadas Académicas de Transporte Aéreo y Derecho Aeronáutico San José, Costa Rica, 29 de agosto de 2001

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Presentation Transcript


Segunda Jornadas Académicas de

Transporte Aéreo y Derecho Aeronáutico

San José, Costa Rica, 29 de agosto de 2001


MERCANCIASPELIGROSASBerta RodríguezAssistant DirectorCorporate MarketingIATA


11 de mayo de 1996

110 Pasajeros y Tripulación


Generador químico de oxígeno


Consecuencias de Valujet

  • Publicidad en los medios

  • Reacción del publico

  • Presión de gobierno

  • Lección para la industria


Mas de 80 violaciones reportadas

en EE.UU. implicando generadores químicos de oxigeno desde el accidente de ValuJet


Sustancias ComunesEquilibrio Inestable

  • Fósforos

  • Antorchas de propano

  • Baterías

  • Alcohol

  • Aerosoles

  • Hielo seco

  • Repuestos de auto

  • Pinturas y disolventes

  • Adhesivos

  • Limpiadores corrosivos


1988 - Tennessee -13 heridosAterrizaje de emergenciaPeróxido de hidrógeno + Corrosivo sólidoSIN DECLARAR


1995 - Panamá


1995 - Panamá


1995 - Panamá


1997 - Boston

Equipo de laboratorio -prueba

Menos de 1 milímetro de liquido inflamable


Medio Oriente -

Batería 12 volts + Gasolina

en compartimiento de equipaje de mano


Restringidos en Equipaje


RESUMEN

  • Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas

  • Aplicación y responsabilidad

  • Refuerzo de inspecciones y sanciones

  • Programa de la FAA en EE.UU.

  • Iniciativas de IATA


RESUMEN

  • Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas

  • Aplicación y responsabilidad

  • Refuerzo de inspecciones y sanciones

  • Programa de la FAA en EE.UU.

  • Iniciativas de IATA


UN - Comité de Expertos de las Naciones Unidas

IAEA - Agencia Internacional de Energía Atómica

OACI - Organización de Aviación Civil Internacional

IATA - Junta Directiva de Mercancías Peligrosa


Filosofía General

Las mercancías peligrosas se pueden transportar en forma segura por vía aérea,

siempre que ciertos principios sean observados en forma estricta


Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas

  • Algunas prohibidas totalmente

  • Otras solo en avión de cargueros

  • Algunas admisibles en aviones de pasajero

  • Estados y operadores imponen

    restricciones adicionales


Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas

Establece:

  • Terminología

  • Clasificación

  • Declaración

  • Embalaje

  • Manipulación


Actividades de IATA

  • Desarrollo

  • Implementación de Estándares

  • Participación Internacional

  • Facilitación

    Manual

    Programas de entrenamiento

    Promoción y difusión de normas


Junta Directiva IATA

  • 12 Expertos

    Representantes de AA, AZ, BA, AF,

    JL, SG, SR, QF, SN, FX, EK, UA

  • Representación

    • Panel de OACI

    • Comité de las Naciones Unidas

    • IAEA


ReglamentaciónSobre Mercancías Peligrosas


RESUMEN

  • Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas

  • Aplicación y responsabilidad

  • Refuerzo de inspecciones y sanciones

  • Programa de la FAA en EE.UU.

  • Iniciativas de IATA


Aplicación

  • ANEXO 18

    Desde/ a/ o a través de los Estados Miembros de OACI

  • Todas las compañias aéreas de IATA:

    • Miembros

    • Asociados

    • Parte del Acuerdo Interlineal Multilateral de Trafico - Carga

  • Todos los Embarcadores y Agentes

    que ofrecen carga de mercancías peligrosas


Obligación

  • Embarcadores

  • Embaladores

  • Agente del embarcador

  • Agencias realizan:

    aceptación/ manipulacion/ carga/ descarga/ transferencias

  • Línea Aérea


Obligación del Expedidor

Legalmente responsable por todos los aspectos:

  • Declaración

  • Clasificación

  • Documentación

  • Embalaje

  • Marcas y etiquetas de conformidad


Obligación del Expedidor

Legalmente responsable por todos los aspectos:

  • Declaración


Infracción Grave

Mercancía Peligrosa Oculta

  • Falta de conocimiento y entrenamiento

  • Negligencia a los estándares prefijados

  • Falla de comunicación colectiva

  • Conducta pasiva

  • Desvío consciente de las reglas


Mercancía Peligrosa Oculta

Sanciones mas severas:

Multa

Suspensión

Caducidad del permiso Demanda civil o criminal


Obligación del Operador

  • Aceptación

  • Almacenamiento

  • Carga

  • Inspección

  • Suministro de Información

  • Respuestas de Emergencia

  • Retención de archivos

  • Entrenamiento *


Obligación del Operador

  • Entrenamiento

    El operador debe asegurarse de que todo personal relevante deben estar habilitados, incluyendo

    Empresas de terceros y contratadas


Segregación de las Mercancías Peligrosas


RESUMEN

  • Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas

  • Aplicación y responsabilidad

  • Refuerzo de inspecciones y sanciones

  • Programa de la FAA en EE.UU.

  • Iniciativas de IATA


UN - Comité de Expertos de las Naciones Unidas

IAEA - Agencia Internacional de Energía Atómica

OACI - Organización de Aviación Civil Internacional

IATA - Junta Directiva de Mercancías Peligrosa


Medidas de Prevención Técnica

Riesgo = Probabilidad x Consecuencias

  • Declaración

  • Embalaje

  • Segregación


Medidas de Prevención Jurídica

  • Programa de inspección

  • Aplicación de sanciones

    • Multas

    • Suspensión/caducidad del permiso

    • Responsabilidad civil o criminal


RESUMEN

  • Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas

  • Aplicación y responsabilidad

  • Refuerzo de inspecciones y sanciones

  • Programa de la FAA en EE.UU.

  • Iniciativas de IATA


1997 Lanzamiento Proactivode la FAA en EE.UU.

  • Inspectores y equipo legal dedicado

  • Aplicación de multas $27,000-$250,000

  • Publicidad de sanciones prensa/Internet

  • Programa de prevención y educación

  • Inspecciones conjunto otras modalidades (mar y tierra)


Jurisdicción según la FAA

 Entrando de EE.UU.

 Saliendo de EE.UU.

  Dentro de EE.UU.

  • En aviones de bandera operando en

    cualquier parte del mundo

  • En cooperación con gobiernos extranjeros

    ``


Inspecciones

  • Líneas aéreas

  • Expedidores

  • Agentes de carga

  • Embarcadores/fabricantes


Sanciones / Multas 1997 - 1999

  • Total de 156 multas

  • 137 (88 %) a expedidores

  • 24 líneas aéreas nacionales

  • 25 líneas aéreas y expedidores extranjeros

  • 51% líquidos inflamables

  • Baterías y gases inflamables


07/23/2001 FAA Proposes $60,000 Penalty Against Dental Supply Company for Hazmat s

07/23/2001 FAA Propases $60,000 Penalty Against Emco Chemical Distributors for Hazmat

07/23/2001 FAA Proposes $84,000 Penalty Against John Deere for Hazmat Violations

07/17/2001 FAA Proposes $60,000 Penalty Against Bindley Western Industries for Hazmat

07/17/2001 FAA Proposes $70,000 Penalty Against Scotty's, Inc. for Hazmat Violations

07/16/2001 FAA Proposes $84,000 Penalty Against Georgia Company for Hazmat Violations

06/5/2001 FAA Proposes $72,000 Penalty Against Houston Company for Hazmat Violations

05/3/2001 FAA Proposes $235,000 Fine Against TransBrasil Airlines Inc.

www.faa.gov/apa/pr


FAA NewsFederal Aviation Administration, Washington, DC 20591

  • FOR IMMEDIATE RELEASEAPA 121 FAA Proposes Fine for Hazardous Materials Violation WASHINGTON --

    The Federal Aviation Administration (FAA)

    has proposed fining a shipper based in Asuncion,

    Paraguay,$65,000 for an undeclared shipment of

    hazardous materials.


FAA NewsFederal Aviation Administration, Washington, DC 20591


INCIDENTES REPORTADOS


Participación Internacional

  • Participacion en grupos de trabajo

    a) Armonizar la reglamentación

    b) Cambiar Anexo 18 cumplimiento (11.3.1)

  • Colaboración con gobiernos extranjeros para coordinar inspecciones y sanciones

  • Agentes especiales en el exterior -Europa

  • Programa de entrenamiento para inspectores en

    América Latina


RESUMEN

  • Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas

  • Aplicación y responsabilidad

  • Refuerzo de inspecciones y sanciones

  • Programa de la FAA en EE.UU.

  • Iniciativas de IATA


Prioridades

  • Mercancía Peligrosa Oculta

  • Armonización Global

  • Variaciones de Operador

  • Entrenamiento


Iniciativa de IATA

  • Promoción de normas a través de talleres de trabajo dirigidos a expedidores y agentes de carga

  • Cooperación con entidades gobierno en capacitación y asesoramiento

  • www.iata.org/cargo/dg

  • Boletin mensual - octubre 2001


Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas

Ingles

Español

Francés

Alemán

Chino

Japonés


Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas

Regulaciones que son:

  • Fácil de entender

  • Fácil de aplicar

  • Se aplican y se cumplen


Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas

  • Guía practica

  • Dirigido a:

    • Expedidores

    • Agentes de carga

    • Personal de aceptación


Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas

  • Incorpora Instrucciones Técnicas de OACI

  • Estándar específicos de Líneas Aéreas

  • Variaciones de Estado y Operadores

  • Fabricantes y proveedores de embalaje

  • Listas de verificación


La primera línea de defensa:

Entrenamiento


Entrenamiento

Estándar mínimo mundial establecido por las regulaciones:

  • Adecuado y recurrente

    dentro de 24 meses

  • Todo personal que participa en el transporte de mercancías peligrosas


Entrenamiento

  • Operadores

  • Agencias - realizan aceptación/ manipulacion/ carga/ transferencias

  • Embarcadores

  • Embaladores

  • Agente del embarcador

  • Inspectores de gobierno


Línea Aérea

Aeronáutica Civil

Aeropuerto

Viajes y Turismo

Carga Aérea

CLASES PROGRAMADAS

ENTRENAMIENTO ESPECIALIZADO

Cursos de IATA


Entrenamiento en

Mercancías Peligrosas

  • Cursos de IATA

  • IATA/FIATA

  • Escuelas Endosadas por IATA


Regulación Sobre Mercancías Peligrosas - 5 días

Aplicación/utilización/documentación

Conocimiento práctico - responsabilidad legal

Curso de Actualización - 3 días

Revalidar conocimiento según IATA/OACI

Cursos Básicos


Cursos Avanzados

Técnicas para Instructores - 5 días

  • Teoría de aprendizaje

  • Preparación de un programa de capacitación

  • Como introducir y simplificar la materia técnica de la reglamentación

    Taller- 3 días

  • Expertos que necesitan revalidar su conocimiento

  • Intercambiar experiencia

  • Revisar aspectos prácticos


Conclusión

  • El manejo de mercancías peligrosas

    es mas eficiente y seguro

  • Aumento de mercancías peligrosas transportada por carga y por pasajeros

  • Riesgo = Probabilidad x Consecuencias


ValuJet Memorial


“Aquellos que no aprenden

del pasado están condenados

a repetirlo”


Plan de Acción

  • Compromiso y responsabilidad

  • Refuerzo de cumplimiento

  • Programa de prevención

  • Entrenamiento


Muchas gracias

IATA- Miami (305) 264-7772

[email protected]

www.iata.org

Tienda electrónica:www.iataonline.com


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