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Segunda Jornadas Académicas de Transporte Aéreo y Derecho Aeronáutico San José, Costa Rica, 29 de agosto de 2001

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Segunda Jornadas Acad micas de Transporte A reo y Derecho Aeron utico San Jos , Costa Rica, 29 de agosto de 2001 - PowerPoint PPT Presentation


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Segunda Jornadas Académicas de Transporte Aéreo y Derecho Aeronáutico San José, Costa Rica, 29 de agosto de 2001. MERCANCIAS PELIGROSAS Berta Rodríguez Assistant Director Corporate Marketing IATA. 11 de mayo de 1996 110 Pasajeros y Tripulación. Generador químico de oxígeno.

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Presentation Transcript
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Segunda Jornadas Académicas de

Transporte Aéreo y Derecho Aeronáutico

San José, Costa Rica, 29 de agosto de 2001

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MERCANCIASPELIGROSASBerta RodríguezAssistant DirectorCorporate MarketingIATA

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11 de mayo de 1996

110 Pasajeros y Tripulación

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Consecuencias de Valujet

  • Publicidad en los medios
  • Reacción del publico
  • Presión de gobierno
  • Lección para la industria
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Mas de 80 violaciones reportadas

en EE.UU. implicando generadores químicos de oxigeno desde el accidente de ValuJet

sustancias comunes equilibrio inestable
Sustancias ComunesEquilibrio Inestable
  • Fósforos
  • Antorchas de propano
  • Baterías
  • Alcohol
  • Aerosoles
  • Hielo seco
  • Repuestos de auto
  • Pinturas y disolventes
  • Adhesivos
  • Limpiadores corrosivos
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1988 - Tennessee -13 heridosAterrizaje de emergenciaPeróxido de hidrógeno + Corrosivo sólidoSIN DECLARAR
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1997 - Boston

Equipo de laboratorio -prueba

Menos de 1 milímetro de liquido inflamable

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Medio Oriente -

Batería 12 volts + Gasolina

en compartimiento de equipaje de mano

resumen
RESUMEN
  • Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas
  • Aplicación y responsabilidad
  • Refuerzo de inspecciones y sanciones
  • Programa de la FAA en EE.UU.
  • Iniciativas de IATA
resumen1
RESUMEN
  • Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas
  • Aplicación y responsabilidad
  • Refuerzo de inspecciones y sanciones
  • Programa de la FAA en EE.UU.
  • Iniciativas de IATA
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UN - Comité de Expertos de las Naciones Unidas

IAEA - Agencia Internacional de Energía Atómica

OACI - Organización de Aviación Civil Internacional

IATA - Junta Directiva de Mercancías Peligrosa

filosof a general
Filosofía General

Las mercancías peligrosas se pueden transportar en forma segura por vía aérea,

siempre que ciertos principios sean observados en forma estricta

reglamentaci n sobre mercanc as peligrosas
Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas
  • Algunas prohibidas totalmente
  • Otras solo en avión de cargueros
  • Algunas admisibles en aviones de pasajero
  • Estados y operadores imponen

restricciones adicionales

reglamentaci n sobre mercanc as peligrosas1
Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas

Establece:

  • Terminología
  • Clasificación
  • Declaración
  • Embalaje
  • Manipulación
actividades de iata
Actividades de IATA
  • Desarrollo
  • Implementación de Estándares
  • Participación Internacional
  • Facilitación

Manual

Programas de entrenamiento

Promoción y difusión de normas

junta directiva iata
Junta Directiva IATA
  • 12 Expertos

Representantes de AA, AZ, BA, AF,

JL, SG, SR, QF, SN, FX, EK, UA

  • Representación
    • Panel de OACI
    • Comité de las Naciones Unidas
    • IAEA
resumen2
RESUMEN
  • Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas
  • Aplicación y responsabilidad
  • Refuerzo de inspecciones y sanciones
  • Programa de la FAA en EE.UU.
  • Iniciativas de IATA
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Aplicación

  • ANEXO 18

Desde/ a/ o a través de los Estados Miembros de OACI

  • Todas las compañias aéreas de IATA:
    • Miembros
    • Asociados
    • Parte del Acuerdo Interlineal Multilateral de Trafico - Carga
  • Todos los Embarcadores y Agentes

que ofrecen carga de mercancías peligrosas

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Obligación

  • Embarcadores
  • Embaladores
  • Agente del embarcador
  • Agencias realizan:

aceptación/ manipulacion/ carga/ descarga/ transferencias

  • Línea Aérea
obligaci n del expedidor
Obligación del Expedidor

Legalmente responsable por todos los aspectos:

  • Declaración
  • Clasificación
  • Documentación
  • Embalaje
  • Marcas y etiquetas de conformidad
obligaci n del expedidor1
Obligación del Expedidor

Legalmente responsable por todos los aspectos:

  • Declaración
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Infracción Grave

Mercancía Peligrosa Oculta

  • Falta de conocimiento y entrenamiento
  • Negligencia a los estándares prefijados
  • Falla de comunicación colectiva
  • Conducta pasiva
  • Desvío consciente de las reglas
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Mercancía Peligrosa Oculta

Sanciones mas severas:

Multa

Suspensión

Caducidad del permiso Demanda civil o criminal

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Obligación del Operador

  • Aceptación
  • Almacenamiento
  • Carga
  • Inspección
  • Suministro de Información
  • Respuestas de Emergencia
  • Retención de archivos
  • Entrenamiento *
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Obligación del Operador

  • Entrenamiento

El operador debe asegurarse de que todo personal relevante deben estar habilitados, incluyendo

Empresas de terceros y contratadas

resumen3
RESUMEN
  • Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas
  • Aplicación y responsabilidad
  • Refuerzo de inspecciones y sanciones
  • Programa de la FAA en EE.UU.
  • Iniciativas de IATA
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UN - Comité de Expertos de las Naciones Unidas

IAEA - Agencia Internacional de Energía Atómica

OACI - Organización de Aviación Civil Internacional

IATA - Junta Directiva de Mercancías Peligrosa

medidas de prevenci n t cnica
Medidas de Prevención Técnica

Riesgo = Probabilidad x Consecuencias

  • Declaración
  • Embalaje
  • Segregación
medidas de prevenci n jur dica
Medidas de Prevención Jurídica
  • Programa de inspección
  • Aplicación de sanciones
    • Multas
    • Suspensión/caducidad del permiso
    • Responsabilidad civil o criminal
resumen4
RESUMEN
  • Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas
  • Aplicación y responsabilidad
  • Refuerzo de inspecciones y sanciones
  • Programa de la FAA en EE.UU.
  • Iniciativas de IATA
1997 lanzamiento proactivo de la faa en ee uu
1997 Lanzamiento Proactivode la FAA en EE.UU.
  • Inspectores y equipo legal dedicado
  • Aplicación de multas $27,000-$250,000
  • Publicidad de sanciones prensa/Internet
  • Programa de prevención y educación
  • Inspecciones conjunto otras modalidades (mar y tierra)
jurisdicci n seg n la faa
Jurisdicción según la FAA

 Entrando de EE.UU.

 Saliendo de EE.UU.

  Dentro de EE.UU.

  • En aviones de bandera operando en

cualquier parte del mundo

  • En cooperación con gobiernos extranjeros

``

inspecciones
Inspecciones
  • Líneas aéreas
  • Expedidores
  • Agentes de carga
  • Embarcadores/fabricantes
sanciones multas 1997 1999
Sanciones / Multas 1997 - 1999
  • Total de 156 multas
  • 137 (88 %) a expedidores
  • 24 líneas aéreas nacionales
  • 25 líneas aéreas y expedidores extranjeros
  • 51% líquidos inflamables
  • Baterías y gases inflamables
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07/23/2001 FAA Proposes $60,000 Penalty Against Dental Supply Company for Hazmat s

07/23/2001 FAA Propases $60,000 Penalty Against Emco Chemical Distributors for Hazmat

07/23/2001 FAA Proposes $84,000 Penalty Against John Deere for Hazmat Violations

07/17/2001 FAA Proposes $60,000 Penalty Against Bindley Western Industries for Hazmat

07/17/2001 FAA Proposes $70,000 Penalty Against Scotty\'s, Inc. for Hazmat Violations

07/16/2001 FAA Proposes $84,000 Penalty Against Georgia Company for Hazmat Violations

06/5/2001 FAA Proposes $72,000 Penalty Against Houston Company for Hazmat Violations

05/3/2001 FAA Proposes $235,000 Fine Against TransBrasil Airlines Inc.

www.faa.gov/apa/pr

faa news federal aviation administration washington dc 20591
FAA NewsFederal Aviation Administration, Washington, DC 20591
  • FOR IMMEDIATE RELEASEAPA 121 FAA Proposes Fine for Hazardous Materials Violation WASHINGTON --

The Federal Aviation Administration (FAA)

has proposed fining a shipper based in Asuncion,

Paraguay,$65,000 for an undeclared shipment of

hazardous materials.

participaci n internacional
Participación Internacional
  • Participacion en grupos de trabajo

a) Armonizar la reglamentación

b) Cambiar Anexo 18 cumplimiento (11.3.1)

  • Colaboración con gobiernos extranjeros para coordinar inspecciones y sanciones
  • Agentes especiales en el exterior -Europa
  • Programa de entrenamiento para inspectores en

América Latina

resumen5
RESUMEN
  • Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas
  • Aplicación y responsabilidad
  • Refuerzo de inspecciones y sanciones
  • Programa de la FAA en EE.UU.
  • Iniciativas de IATA
prioridades
Prioridades
  • Mercancía Peligrosa Oculta
  • Armonización Global
  • Variaciones de Operador
  • Entrenamiento
iniciativa de iata
Iniciativa de IATA
  • Promoción de normas a través de talleres de trabajo dirigidos a expedidores y agentes de carga
  • Cooperación con entidades gobierno en capacitación y asesoramiento
  • www.iata.org/cargo/dg
  • Boletin mensual - octubre 2001
reglamentaci n sobre mercanc as peligrosas3
Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas

Ingles

Español

Francés

Alemán

Chino

Japonés

reglamentaci n sobre mercanc as peligrosas4
Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas

Regulaciones que son:

  • Fácil de entender
  • Fácil de aplicar
  • Se aplican y se cumplen
reglamentaci n sobre mercanc as peligrosas5
Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas
  • Guía practica
  • Dirigido a:
      • Expedidores
      • Agentes de carga
      • Personal de aceptación
reglamentaci n sobre mercanc as peligrosas6
Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas
  • Incorpora Instrucciones Técnicas de OACI
  • Estándar específicos de Líneas Aéreas
  • Variaciones de Estado y Operadores
  • Fabricantes y proveedores de embalaje
  • Listas de verificación
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Entrenamiento

Estándar mínimo mundial establecido por las regulaciones:

  • Adecuado y recurrente

dentro de 24 meses

  • Todo personal que participa en el transporte de mercancías peligrosas
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Entrenamiento

  • Operadores
  • Agencias - realizan aceptación/ manipulacion/ carga/ transferencias
  • Embarcadores
  • Embaladores
  • Agente del embarcador
  • Inspectores de gobierno
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Línea Aérea

Aeronáutica Civil

Aeropuerto

Viajes y Turismo

Carga Aérea

CLASES PROGRAMADAS

ENTRENAMIENTO ESPECIALIZADO

Cursos de IATA

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Entrenamiento en

Mercancías Peligrosas

  • Cursos de IATA
  • IATA/FIATA
  • Escuelas Endosadas por IATA
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Regulación Sobre Mercancías Peligrosas - 5 días

Aplicación/utilización/documentación

Conocimiento práctico - responsabilidad legal

Curso de Actualización - 3 días

Revalidar conocimiento según IATA/OACI

Cursos Básicos

cursos avanzados
Cursos Avanzados

Técnicas para Instructores - 5 días

  • Teoría de aprendizaje
  • Preparación de un programa de capacitación
  • Como introducir y simplificar la materia técnica de la reglamentación

Taller- 3 días

  • Expertos que necesitan revalidar su conocimiento
  • Intercambiar experiencia
  • Revisar aspectos prácticos
conclusi n
Conclusión
  • El manejo de mercancías peligrosas

es mas eficiente y seguro

  • Aumento de mercancías peligrosas transportada por carga y por pasajeros
  • Riesgo = Probabilidad x Consecuencias
slide67

“Aquellos que no aprenden

del pasado están condenados

a repetirlo”

plan de acci n
Plan de Acción
  • Compromiso y responsabilidad
  • Refuerzo de cumplimiento
  • Programa de prevención
  • Entrenamiento
iata miami 305 264 7772 rodr guez@iata org www iata org tienda electr nica www iataonline com

Muchas gracias

IATA- Miami (305) 264-7772

Rodrí[email protected]

www.iata.org

Tienda electrónica:www.iataonline.com

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