Собственные доходы органов местного самоуправления

1. Собственные доходы органов местного самоуправления

2. Консолидированный бюджет Республиканский бюджет Местные бюджеты

3. Что такое бюджет? • Слово, бюджет в переводе с английского означает кожаная сумка. • В английском парламенте так называют сумку, в которой канцлер казначейства приносит в парламент проект доходов и расходов государства на предстоящий год. Для анализа доходов и расходов государства составляет сводный бюджет. В Кыргызстане его называют консолидированным бюджетом. Консолидированный бюджет-это расходы республиканский и местные бюджеты, сведенные в единую форму, за минусом дублирующих доходов и расходов.

4. Каждый муниципальный служащий должен с большой ответственностью относиться к бюджетным вопросам, учитывая, что бюджет складывается из доходов граждан. • Местный бюджет – это самый важный документ, производимый органом местного самоуправления. Это финансовый план работы. Чтобы он был эффективным, граждане и официальные лица органов местного самоуправления должны понимать, как принимается и исполняется бюджет.

5. ДОХОДЫ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА: ТЕКУЩИЕ, ГРАНТЫ, КАПИТАЛЬНЫЕ ДОХОДЫ. • Для финансирования своей деятельности государство должно располагать необходимыми ресурсами. Доходы бюджета - это средства, получаемые государством из различных источников для осуществления необходимых обществу расходов. • Доходами местного бюджета являются денежные средства от налоговых, неналоговых и иных источников, а так же безвозмездных перечислений, поступающих в местный бюджет на безвозвратной основе.

6. Основными источниками финансовых поступлений местного бюджета являются налоги и трансферты, при этом, доля трансфертов выше доли налогов

7. Налоговые доходы. • Налог является обязательным платежом в пользу государственного бюджета от доходов или оборотов, получаемых юридическими и физическими лицами. В соответствии с бюджетным законодательством, налоги образует самую значительную часть доходов бюджета.

8. Местные налоги: • Земельный налог • Налог на имущество Общегосударственные налоги: • Подоходный налог • Налог на прибыль • НДС • Акцизный налог • Налоги за пользование недрами • Налог с продаж Налоги по специальным налоговым режимом: • Налог на основе обязательного патента • Налог на основе добровольного патента • Налог на спецсредства • Налоги на основе налогового контракта • Единый налог для субъектов малого предпринимательства

9. Неналоговые доходы. Неналоговые доходы – это средства, поступающие в бюджет в виде сборов, платежей, доходов и санкций. К неналоговым доходам, поступающим в местные бюджеты, относятся; • арендная плата от муниципальной собственности и с земель Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий; • государственная пошлина, взимаемая органами юстиции; • поступления от оказания платных услуг от муниципальными учреждениями; • административные штрафы и санкции; • сбор за вывоз мусора с территорий населенных пунктов; • сбор за парковку автотранспорта; • другие неналоговые платежи, предусмотренные законодательством.

10. Трансферты, направляемые из республиканского в местные бюджеты, и их назначение

11. Категориальные гранты. • Категориальные гранты - это трансферты, предоставляемые из республиканского бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе для финансирования определенных видов расходов местного бюджета, гарантированных государством. Например, расходы на образование. • Категориальные гранты выделяются из республиканского бюджета органам местного самоуправления на основе формулы, рассчитывающей потребность в финансировании государственных программ на местном уровне.

12. Выравнивающие гранты. • Выравнивающие гранты - это трансферты, предоставляемые из республиканского бюджета для обеспечения финансирования расходов местных бюджетов в соответствии с минимальными государственными социальными стандартами с целью поддержания стабильного социально – экономического положения. • Правительство использует выравнивающие гранты для усреднения расходов в отдельных регионах республики. Местные расходы на душу населения могут существенно отличатся из-за разного уровня экономического развития регионов, возрастного состава населения, других факторов.

13. Стимулирующие (долевые) гранты • Стимулирующие (долевые) гранты – это средства, предоставляемые бюджетом вышестоящего уровня бюджета нижестоящего уровня на безвозмездной безвозвратной основе для осуществления целевых расходов по приоритетным проектам. К приоритетным относят проекты по реабилитации объектов, доступных для большинства жителей населенного пункта, в отдаленных районах.

14. Капитальные доходы. Капитальные доходы – доходы от операций с капиталом государства. Они носят единовременный характер. Они подразделяются на доходы от; -продажи основного капитала (земель, зданий, сооружений, капитального оборудования, драгоценных металлов из гос. фонда, и др.) - продажи земли и нематериальных активов. - продажи государственных запасов, товаров. - капитальных трансфертов из негосударственных источников (денежные переводы от негосударственных предприятий, частных лиц, нерезидентов и др.).

15. Доходы местного бюджета (МБ) 1996-2010 гг.

16. Доходы от управления муниципальной собственностью являются составной частью местного бюджета, по этому, важно знать какое место занимают денежные средства, полученные от управления муниципальной собственностью в финансовой системе местного самоуправления. • Доходы от управления и распоряжения муниципальной собственностью – важный источник пополнения средств местного бюджета. К сожалению, необходимо отметить, что в настоящее время эти финансовые средства составляют незначительную часть от общего объема доходной части бюджета. Связано это с наличием ряда проблем.

17. В настоящее время объем доходов от использования муниципальной собственностью не превышает, как правило, 5-8 % от общего объема доходов без трансфертов. В то же время правильное и эффективное управление муниципальной собственностью может позволить оздоровить местный бюджеты, то есть, уменьшить затраты на содержание одних объектов и повысить других объектов муниципальной собственности, особенно земли.

18. Спасибо за внимание!