"La política de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Retos y avances"

1. "La política de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Retos y avances"

2. El mercado laboral colombiano en los últimos años

3. TOTAL NACIONALMensual Febrero 2004 – Febrero 2012 Tasa de Desempleo (TD) Febrero 2004 – Febrero 2012 Meta cuatrienio • La tasa de desempleo nacional mensual ha disminuido 3,8 puntos porcentuales entre febrero de 2004 y febrero de 2012. • La tendencia es descendente a lo largo del periodo, lo cual indica una recuperación sostenida del mercado laboral a nivel nacional. Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

4. TOTAL NACIONALMensual Febrero 2004 – Febrero 2012 Tasas de Participación y Ocupación Febrero 2004 – Febrero 2012 Meta cuatrienio • La tasa Global de Participación se incrementó en 1,6 puntos y la Tasa de Ocupación en 4,2 puntos entre febrero de 2004 y febrero de 2012 . • La tendencia es ascendente a lo largo del periodo, lo cual indica una recuperación sostenida del mercado laboral a nivel nacional, especialmente en la generación de nuevos puestos de trabajo. Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

5. TOTAL NACIONALPromedios anuales 2004 – 2011 Determinantes del Desempleo a nivel nacional Promedios anuales de 2004-2008-2011 Meta cuatrienio • En Colombia, la disminución del desempleo en el periodo 2004-2011 se debió al comportamiento del Efecto Demanda por Empleo (3,365,999 personas) que logró amortiguar el ingreso de 2,4 millones de personas al mercado laboral (Efecto Demográfico) y de 695 mil personas presionando dicho mercado (Efecto Participación). • Solamente en el periodo 2008-2011 se produjo un incremento del desempleo (212,590 personas), debido especialmente a los efectos de la desaceleración del mercado laboral en el 2008.

6. TOTAL NACIONALPromedios anuales 2004 – 2011 Desempleados Cesantes y Aspirantes 2004-2011 • En el periodo 2004-2011, aproximadamente el 18% de los desempleados en Colombia buscan empleo por primera vez (desempleados aspirantes). Esta situación hace necesaria la formulación de políticas y programas de empleo e ingresos para este segmento de la población del país (políticas del primer empleo). Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

7. TOTAL NACIONALPromedios anuales 2004 – 2011 Tasa de Desempleo de Jefes de Hogar 2004-2011 • En el periodo 2004-2011, la tasa de desempleo de los Jefes de Hogar a nivel nacional ha disminuido del 6,6% al 5,4%. En el último año se observa una recuperación significativa luego de su incremento entre el 2007 y el 2009, como consecuencia de la desaceleración del mercado laboral en dicho periodo. Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

8. TOTAL NACIONALTrimestre Julio-Septiembre 2007 – 2011 Métodos de búsqueda de empleo a nivel nacional Los métodos más usados para buscar empleo en Colombia son enviar hojas de vida directamente a las empresas y usar las redes personales. Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

9. TOTAL NACIONALTrimestre Julio-Septiembre 2007 – 2011 Métodos de búsqueda de empleo a nivel nacional – Cabeceras y Resto Cabeceras Resto • Los métodos más usados para buscar empleo en las Cabeceras y Resto son enviar hojas de vida directamente a las empresas y usar las redes personales. • En el Resto, es más predominante el empleo de ayudas a familiares o amigos (85%). Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

10. Variación de ocupados por ramas de actividad Total nacional Promedios anuales (2009-2011) • Del total de nuevos ocupados en el periodo, el sector comercio, hoteles y restaurantes aportó el 32,6%. • De los sectores locomotora los que más aportan al empleo son construcción y agricultura. Fuente: DANE. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT Ramas de actividad: CIIU Revisión 3

11. Variación de ocupados por posición ocupacional Total nacional Promedios anuales (2009-2011) • Se evidencia una recuperación de los asalariados en el periodo de referencia, con una contribución del 30,4%. No obstante, el mayor aumento en los ocupados fue generado por los trabajadores cuenta propia (55%), que en general se caracterizan por la precariedad de sus condiciones laborales. Fuente: DANE. GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT . Clasificación Nacional de Ocupaciones.

12. Tasa de informalidad Promedio anual (2009 – 2011) Total nacional y 13 áreas metropolitanas • Tasa de informalidad: proporción de ocupados que no cotizan a pensiones. • La informalidad sigue presentando niveles altos, especialmente para el total nacional y las señales de recuperación no han sido significativas ni estables. Fuente: DANE. GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

13. La política de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

14. Metas generación de empleo 2010-2014

15. La Estrategia de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Generación de empleo a través de las locomotoras Estructura del mercado laboral Generación de ingresos Formalización laboral y empresarial Políticas activas del mercado de trabajo Desarrollo de competencias Trabajo Infantil Innovación Barreras de acceso al mercado de trabajo Emprendimiento empresarial

16. La Estrategia de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 MACRO POLITICA FISCAL POLITICA MONETARIA POLÍTICA PRODUCTIVA POLÍTICA DE COMPETITIVIDAD POLITICA DE COMERCIO EXTERIOR MESO SERVICIOS DE EMPLEO OFERTA DE FORMACIÓN MICRO PROGRAMAS DE EMPLEO PARA POBLACIÓN RED UNIDOS DIMENSIÓN DE GENERACIÓN DE INGRESOS

17. Dinámica del empleo y del mercado de trabajo Dinámica demográfica Política macroeconómica Empleo y Mercado de Trabajo Demanda Oferta Determina el potencial de trabajadores Define el entorno del mercado de trabajo Estrategia productiva y de competitividad Potencial de emprendimiento e innovación Formación de capital humano Sistema de Protección Social Políticas activas de mercado de trabajo Define las necesidades de mano de obra Prepara a la población para el mercado de trabajo Manejo de los riesgos de los trabajadores Promueven la movilidad de los más pobres

18. Generación de empleo Educación y gestión del empleo Formalización Se identificaron 10 estrategias clave para lograr los 3 principales objetivos de la estrategia de empleo Estrategias principales Impulsar el crecimiento económico a través de las locomotoras (foco construcción) y la innovación 1 A Crear nuevos empleos Gestionar el empleo para acercar la oferta y la demanda 2 Reducir tasa de desempleo Alinear los programas de formación a necesidades de sectores 3 Aumentar el uso de contratos de aprendizaje 4 B Aumentar cobertura y retención en educación media Reducir la tasa de participación (foco jóvenes) 5 Aumentar cobertura y retención en educación superior 6 Asegurar implantación de la ley 1429 del 2010 7 Mejorar incentivos y fiscalización C Aumentar formalización Empresarial y laboral Fortalecer mecanismos de inspección vigilancia y control 8 Adecuar contratación laboral y tributaria a necesidades de sectores críticos: Comercio, construcción, agricultura y transporte 9 Focalizar esfuerzos en sectores críticos 10 Desarrollar programas focalizados por geografía (brigadas) para censar y capacitar empresas informales(1) (1) Incluye formalización laboral, empresarial e inclusión financiera

19. Locomotoras: algunas metas • Sector agropecuario: • 1 ,5 millones de has. restituidas y titularizadas • Restitución de tierras a 160 mil familias • 15.100 familias con subsidio integral de tierras • Vivienda: • 1 millón de nuevas viviendas (650mil de interés social) • 2.8 millones de nueva población beneficiada con acueducto • 4.5 millones de nueva población beneficiada con alcantarillado • Infraestructura: • Carreteras de doble calzada de 755 km a 2.000 km • Red férrea en operación de 846km a 2.000km • Mantenimiento rutinario red terciaria de 0 km a 50.000 km • Sector minero-energético: • Producción de hidrocarburos de 0,9 a 1,4 MMBPE • Producción de carbón de 73 a 124 millones de toneladas • Innovación: • Cobertura de educación superior de 37% a 50% • Inversión en I+D de 0.16% PIB a 0.5% PIB • Exportaciones manufactureras con valor agregado de 14.3 a 21.0 millones *MMBPE (Millones de barriles de petróleo equivalente)- incluye petróleo y gas.

20. Locomotoras: algunas metas 13 = 6,2 Meta Escenario Base 12 Choques internos y externos (TLC, reforma arancelaria) + 0,9 12 - 0,3 Minería + 0,3 Infraestructura - 0,8 Vivienda 0,1 + Agro 11 + 0,5 0,2 - Agro Vivienda - 0,5 Infraestructura + 0,3 Minería 10 Choques internos y externos (TLC, reforma arancelaria) - 1,4 4,1 Escenario Base 9 = 9% 8

21. Sectores de talla mundial Más y mejor de lo bueno 1.  Energía Eléctrica, Bienes y Servicios Conexos 2.            Industria de la Comunicación 3.            Textil, Confección, Diseño y Moda 4.            Autopartes Nuevos emergentes 1.            Software & TI 2.            Cosméticos y Artículos de Aseo 3.            Tercerización de Procesos de negocio (BPO&O) 4.            Turismo de Salud Ola Agro 1.            Camaronicultura 2.            Carne Bovina 3.            Chocolateria confíteria y sus materias primas 4.            Palma aceites y grasas vegetales

22. Ley de Formalización y primer empleo

23. El trabajo Decente en Colombia • Igualdad de oportunidades para los trabajadores. • Remuneración mínima vital y móvil, proporcional a la cantidad y calidad de trabajo. • Estabilidad en el empleo. • Irrenunciabilidad a los beneficios mínimos establecidos en normas laborales. • Facultades para transigir y conciliar sobre derechos inciertos y discutibles. • Garantía a la seguridad social, la capacitación, el adiestramiento y el descanso necesario. • Protección especial a la mujer, a la maternidad y al trabajador menor de edad. Condiciones que deberían estar presentes en la relación laboral para poder afirmar que la misma se desarrolla en condiciones dignas y justas Jurisprudencia de la Corte Constitucional

24. Los empleos verdes en Colombia “Los empleos verdes son trabajo decente generado en distintos sectores y actividades económicas que reducen su impacto medioambiental. Conducen, en definitiva, a economías y empresas medioambiental, económica y socialmente sostenibles”. Definición de Empleos verdes (OIT) • Eficiencia energética: construcción, • industria, transporte • Energías renovables • Movilidad: transporte masivo • Reciclaje, gestión de desechos • Agricultura y silvicultura sostenibles • Servicios medioambientales Algunos sectores con potencial para generar empleos verdes

25. Plan de acción del Ministerio del Trabajo

26. Plan de acción del Ministerio del Trabajo

27. Plan de acción del Ministerio del Trabajo

28. Plan de acción del Ministerio del Trabajo

29. NATALIA ARIZA RAMIREZ Directora de Generación y Protección del Empleo y Subsidio Familiar Ministerio de Trabajo E-mail: narizar@mintrabajo.gov.co PBX 4893900; extensión 1000 MUCHAS GRACIAS