TALLER DE LA UNCTAD SOBRE COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE POST-DOHA
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TALLER DE LA UNCTAD SOBRE COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE POST-DOHA Biotecnología Moderna y la Bioseguridad Ing. Alex May Montero Julio * 2002 San José * Costa Rica. CONCEPTOS

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TALLER DE LA UNCTAD SOBRE COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE POST-DOHA

Biotecnología Moderna y la Bioseguridad

Ing. Alex May Montero

Julio * 2002

San José * Costa Rica


  • CONCEPTOS POST-DOHA

  • Bioseguridad: Conjunto de medidas y regulaciones para prevenir cualquier riesgo potencial o efecto en el medio, producto de la liberación de un organismo transgénico.

  • Importancia: Permite reducir o eliminar los potenciales riesgos resultantes de la biotecnología y sus productos.

  • Biotecnología: Conjunto de técnicas que permiten la utilización de seres vivos con propósitos industriales y comerciales.


LEGISLACION NACIONAL POST-DOHA

  • Creación del Comité Técnico Asesor Nacional en Bioseguridad, Decreto #25919-MAG-MICIT del 6 de mayo de 1996.

  • Ley de Protección Fitosanitaria #7664 del 8 de abril de 1997.

  • Reglamento #26921 MAG del 22 de mayo de 1998.


CONSIDERACIONES ESPECIFICAS POST-DOHALEY #7664

  • Creación de la Comisión Técnica Nacional de Bioseguridad

  • Autorización Fitosanitaria del Estado para la importación, investigación, exportación, experimentación movilización, liberación, multiplicación y comercialización de vegetales transgénicos, O.V.M’s, agentes de control biológico y otros de uso en agricultura.


CONSIDERACIONES ESPECIFICAS POST-DOHALEY #7664 continuación...

  • Modificación o revocación de autorizaciones con base en criterios técnicos, científicos y de seguridad.

  • Responsabilidad por daños y perjuicios que ocasionen a la agricultura, ambiente, salud humana y animal.

  • Daños en agricultura, ambiente o salud, sanción: 3-10 años prisión.


ASPECTOS POST-DOHA DE LA REGLAMENTACION DECRETO #26921

  • Creación de la Comisión Técnica Nacional de Bioseguridad

  • Permiso Fitosanitario para la Importación de O.V.M’s.

  • Certificación Fitosanitaria de Liberación al Ambiente.

  • Registro de los vegetales transgénicos, O.V.M’s, o sus productos

  • Responsabilidad del solicitante, en el manejo y destrucción del organismo.

  • Almacenamiento y ubicación del material transgénico.


ASPECTOS DE LA REGLAMENTACION DECRETO #26921 POST-DOHA continuación….

  • Identificación mediante el uso de una etiqueta BIO -04.

  • Supervisión oficial con base en protocolos y evaluación del riesgo y la coordinación con otras instituciones.

  • Información de campo y los reportes.

  • Liberación accidental y reporte al Programa de Biotecnología.

  • Comportamiento de productos transgénicos, informes y medidas de mitigación.

  • Movilización dentro del territorio nacional.

  • Empaque de productos transgénicos.


ASPECTOS DE LA REGLAMENTACION DECRETO POST-DOHA#26921 Continuación...

  • Transporte, aviso de arribo de material y destino final.

  • Cancelación del Certificado Fitosanitario de Liberación al Medio Ambiente.

  • Comercialización y uso de un O.V.M.

  • Confidencialidad de la información técnica y científica.

  • De las publicaciones:

    Publicación de la solicitud Publicación de la aprobación

  • Declaración de un Organismo Vivo Modificado.


SUPERVISION DE PROYECTOS EN COSTA RICA CON O.V.M POST-DOHA’s

  • Dirección de Protección Fitosanitaria.

  • Oficina Nacional de Semillas.

  • Comisión Técnica Nacional de Bioseguridad.


Com ision tecnic a nacional en bioseguridad objetivo
COM POST-DOHAISION TECNICA NACIONAL EN BIOSEGURIDADOBJETIVO

Asesorar en materia de bioseguridad a las instituciones oficiales encargadas de promover y regular el uso e intercambio de O.V.M’s. obtenidos por técnicas de ingeniería genética.


FUNCIONES POST-DOHA

  • Asesorar a instituciones encargadas de emitir autorizaciones para importar, experimentar, movilizar, liberar al ambiente, multiplicar y comercializar plantas (O.V.M’s) obtenidos por técnicas de ingeniería genética

  • Elaboración de las evaluaciones del riesgo.

  • Elaborar legislación para regular la importación, movilización, experimentación y uso de plantas transgénicas.


LEGISLACION REGIONAL POST-DOHA

  • Protocolo Centroamericano sobre la Seguridad de la Biotecnologia Moderna o de Bioseguridad. (C.C.A.D)

  • Directriz Técnica Fitosanitaria Regional Sobre Seguridad de la Biotecnología Agrícola Moderna.(O.I.R.S.A)


BENEFICIOS POTENCIALES DE LOS CULTIVOS G.M. POST-DOHA

  • Incremento rendimientos

  • Reducen costos agrícolas

  • Incremento beneficios

  • Mejora el ambiente

  • Incremento valor nutricional

  • Reducción de micotoxinas

    RIESGOS POTENCIALES DE LOS CULTIVOS G. M.

  • Introducción de alergenos

  • Escape de transgenes a parientes silvestres

  • Plagas generen resistencia a proteínas.

  • Riesgo de toxinas de afectar organismos no blanco

  • Resistencia antibióticos


PRODUCTOS AGRIBIOTECNOLOGICOS POST-DOHA

  • Canola Tolerancia herbicida

  • Canola Altos niveles laurato

  • Canola Altos niveles Acido oleico

  • Maíz Tolerancia herbicidas

  • Maíz Resistencia insectos

  • Algodón Tolerancia herbicidas

  • Algodón Resistencia insectos

  • Papaya Resistencia virus

  • Papa Resistencia insectos

  • Papa Resistencia virus

  • Soya Tolerancia herbicidas

  • Tomate Maduración diferida

  • Tomate Tolerancia herbicida


CULTIVO POST-DOHA

TIPO DE MODIFICACION GENETICA

Algodón

Inserción gen B.T. Y tolerancia glifosato

Algodón

Inserción gen B.T.

Algodón

Tolerancia al gen Bromoxinil

Soya

Inserción gen tolerancia glifosato

Soya

Inserción gen tolerancia glifosinato deamonio

CULTIVOS TRANSGÉNICOS INTRODUCIDOS EN COSTA RICA



GRAFICO Nº 1 DE ENSAYOS DE CULTIVOS TRANSGENICOS EN EL MUNDO

Fuente: Organization for Economic Co-operation and Development (OECD) disponibles hasta inicios del año 2000.


Area Total De Siembra De Cultivos Transgénicos En El Mundo Por Grupo

De Paises (1996-2001)

En Millones De Hectareas

Fuente: James, C. ISAAA Briefs 24, 2001


Areas de Siembra por Cultivo Por Grupo

(1997-2002

Fuente: Ing. Walter Quirós, Oficina Nacional de Semillas, San José, Costa Rica, 2002.


CONCEPTO IMPORTANTE PARA ALIMENTOS TRANSGENICOS Por Grupo

Equivalencia sustancial:

Existen alimentos que pueden servir de comparación cuando se prueba el valor nutritivo y la seguridad de un nuevo alimento.

La equivalencia y la equivalencia sustancial son descritos en términos de composición, valor nutritivo, efecto nutricional, etc.


  • PRODUCTOS FABRICADOS CON MATERIAS PRIMAS DE O.V.M`s Por Grupo

  • Galletas  Almidón de Maíz  Nabisco

  • Palomitas  Almidón de Maíz  Nabisco

  • de Maíz

  • Preparados  Almidón de Maíz  Nabisco

  • (Royal)

  • Papillas  Harinas de maíz y soya  Abbot

  • infantiles


  • ORGANIZACIONES INTERNACIONALES RELACIONADAS CON LA REGULACION DE LOS ALIMENTOS GENETICAMENTE MODIFICADOS

  • CODEX ALIMENTARIUS (Comisión

    conjunta FAO-OMS)

  • Organización para la Agricultura

    y la Alimentación (FAO)

  • Secretaría de la Convención de

    Diversidad Biológica (Protocolo

    de Cartagena)

  • Organización para la Cooperación

    y Desarrollo Económico (O.E.C.D)


PROTOCOLO DE CARTAGENA REGULACION DE LOS ALIMENTOS GENETICAMENTE MODIFICADOS

DISPOSICIONES GENERALES

  • Cada Parte:

  • Medidas legislativas, administrativas y de otro tipo para cumplir con el Protocolo.

  • Eviten o se reduzcan los riesgos para la diversidad biológica, teniendo en cuenta los riesgos para la salud, en la manipulación, transporte, utilización, transferencia y liberación de Organismos Vivos Modificados.

  • El Protocolo no se interpretará en un sentido de restringir el derecho de las partes a tomar medidas más estrictas para proteger la diversidad biológica.

  • Utilización de instrumentos regionales, internacionales competentes para evitar los riesgos a la salud humana.


  • OBJETIVO REGULACION DE LOS ALIMENTOS GENETICAMENTE MODIFICADOS

  • De conformidad con el: ENFOQUE DE PRECAUCION.

  • Nivel adecuado de protección

  • * Transferencia (movimiento

  • transfronterizo) * Manipulación * Utilización

  • Organismos Vivos Modificados

  • Biotecnología Moderna

  • Efectos perjudiciales en: * Conservación y utilización de la diversidad biológica. * Salud Humana.


  • PRODUCTOS FARMACEUTICOS REGULACION DE LOS ALIMENTOS GENETICAMENTE MODIFICADOS

  • El presente Protocolo no se aplicará al movimiento transfronterizo de Organismos Vivos Modificados que son productos farmaceuticos destinados a los seres humanos

  • Sin perjuicio de someter a evaluación de riesgo antes de adoptar una decisión sobre su importación


APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE ACUERDO REGULACION DE LOS ALIMENTOS GENETICAMENTE MODIFICADOS FUNDAMENTADO PREVIO

  • Se aplicará al primer movimiento transfronterizo intencional de un O.V.M, de introducción deliberada.

  • No se aplicará a productos:

  • * Alimento humano o animal.

  • * Procesamiento

  • No se aplicará a la lista de O.V.M eximidos por la Conferencia de la Partes.


PROCEDIMIENTO PARA O.V.M DESTINADOS PARA USO DIRECTO COMO ALIMENTO HUMANO O ANIMAL O PARA PROCESAMIENTO

  • Adopcion definitiva uso nacional de un O.V.M objeto de un movimiento transfronterizo para uso directo como alimento humano o animal o para su procesamiento.

  • Informacion minima de acuerdo al anexo II.

    (Informacion requerida con los OVM,ahap)

  • Se podrá solicitar información adicional.

  • Leyes y reglamentos nacionales aplicables a la importacion de O.V.M. para uso directo como alimento humano o animal o para su procesamiento.

  • Ausencia de marco reglamentario nacional.

    a. Evaluación de riesgo según anexo III.

    b. Decisión que no exceda 270 dias.


PROTOCOLO DE CARTAGENA EVALUACIÓN DEL RIESGO ALIMENTO HUMANO O ANIMAL O PARA PROCESAMIENTO

Procedimientos científicos sólidos.

Anexo III.

Efectos adversos de los Organismos

Vivos Modificados sobre:

* Conservación y utilización de la

diversidad biológica

* Riesgos para la salud humana

Podra solicitarse al exportador realice

la evaluación de riesgo.

Notificador deberá pagar los costos

de la evaluacion del riesgo.


F.A.O ALIMENTO HUMANO O ANIMAL O PARA PROCESAMIENTO

PROYECTO GUIA EVALUACIÓN DE LOS PELIGROS ECOLOGICOS

Alcance. (Cultivos R.H Y R.I.)

Definiciones y abreviaturas

Responsabilidades

1. Autoridades

2. Solicitante

3. Agricultor

Proceso de evaluacion del riesgo.

Informaciones deseables para la

evaluacion del riesgo.


NOTIFICACION ALIMENTO HUMANO O ANIMAL O PARA PROCESAMIENTO

Por escrito:

* Autoridad Nacional Competente

* Antes del movimiento

transfronterizo intencional

* Información mínima, según anexo

I. (Información Requerida en las

Notificaciones


ACUSE DE RECIBO DE LA NOTIFICACION DE ACUERDO FUNDAMENTADA PREVIO

  • Acuse de recibo por escrito en 90 días.

  • Contenido de la notificación:

  • * Fecha

  • * Contenido de la información, según

  • anexo I. (Información Requerida en las

  • Notificaciones)

  • * Marco reglamentario nacional.

  • La ausencia de acuse de recibo de

  • notificación no es consentimiento

  • de movimiento transfronterizo

  • intencional.


CENTRO DE INTERCAMBIO DE INFORMACION SOBRE SEGURIDAD EN LA BIOTECNOLOGIA MODERNA

  • Establecer un Centro de Intercambio de Información sobre la Seguridad de la Biotecnología Moderna.

  • Funciones del Centro de Intercambio de Información sobre la Seguridad de la Biotecnología Moderna:

  • Intercambio de información científica, técnica, ambiental y jurídica sobre los Organismos Vivos Modificados .

  • Prestar asistencia en la aplicación de el Protocolo.

  • Información sobre leyes, directrices y reglamentos para la aplicación del Acuerdo Fundamentado Previo.

  • Información sobre acuerdos bilaterales, regionales y multilaterales.


MANIPULACION, TRANSPORTE, ENVASADO Y ETIQUETADO BIOTECNOLOGIA MODERNA

  • Medidas de seguridad para los movimientos transfronterizos intencionales en:

  • * Manipulación

  • * Envasado

  • * Transporte

  • Identificación clara:

  • * Documentación

  • Información:

  • * Identidad y rasgos o características

  • * Manipulación, almacenamiento,

  • transporte y uso

  • * Nombre del exportador, importador

  • * Declaraciones adicionales





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