Kemiskinan di indonesia definisi pengukuran dan karakteristik
Download
1 / 50

Kemiskinan di Indonesia: Definisi , Pengukuran , dan Karakteristik - PowerPoint PPT Presentation


  • 285 Views
  • Uploaded on

Kemiskinan di Indonesia: Definisi , Pengukuran , dan Karakteristik. Asep Suryahadi Lembaga Penelitian SMERU www.smeru.or.id Workshop ARG – Kemiskinan dan Pengukurannya Yogyakarta 27-29 November 2012. Outline. Konsep dan Definisi Kemiskinan Pengukuran Kemiskinan Konsumsi

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' Kemiskinan di Indonesia: Definisi , Pengukuran , dan Karakteristik' - thina


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
Kemiskinan di indonesia definisi pengukuran dan karakteristik

Kemiskinandi Indonesia: Definisi, Pengukuran, danKarakteristik

AsepSuryahadi

LembagaPenelitian SMERU

www.smeru.or.id

Workshop ARG – KemiskinandanPengukurannya

Yogyakarta 27-29 November 2012


Outline
Outline

  • KonsepdanDefinisiKemiskinan

  • PengukuranKemiskinanKonsumsi

  • PengukuranKemiskinanMultidimensi

  • KarakteristikKemiskinan


Latar belakang
Latarbelakang

  • Mendefinisikandanmengukurkemiskinanbukanmerupakanhal yang mudahkarenakemiskinanmerupakansuatuisu yang kompleks

  • Definisidanpengukurankemiskinan yang baikmemungkinkanpemerintahdankomunitasuntukmenentukansasaran yang terukurbagiperencanaandanpelaksanaan program-program penanggulangankemiskinan

  • ..... jugamembantupenelitidalamperumusandanpengujianhipotesisfaktor-faktorpenyebabkemiskinansertamengevaluasidampak program


Alasan mengapa kemiskinan perlu diukur
Alasanmengapakemiskinanperludiukur

  • Mendapatkaninformasitentangtingkatkemiskinan

  • Mengukurindikatordampak program pengentasankemiskinan

  • Menjadialatpenargetan program pengentasankemiskinan

  • Membandingkankemiskinanantarwaktu

  • Membandingkankemiskinanantarwilayahatauantarnegara

  • Sebagai data dalamanalisiskemiskinan


Kemiskinan konsep pengukuran dan strategi penanggulangan
Kemiskinan: Konsep, pengukuran, danstrategipenanggulangan

Perencanaan

Konsep Kemiskinan

Pengukuran & Analisis

Strategi

  • Siapa orangmiskin?

  • Dimanamerekatinggal?

  • Mengapamerekamiskin?

  • Dimensi yang diukur

  • Satuanpengukuran

  • Pendekatan yang digunakan

  • Pendekatan

  • Sasaran

  • Bentukintervensi

Monitoring danEvaluasi


Konsep dan definisi kemiskinan
KonsepdanDefinisiKemiskinan


Beberapa definisi umum kemiskinan
Beberapadefinisiumumkemiskinan

  • Ketidakmampuanuntukmemenuhikebutuhanhidupdasar – definisiekonomi diukurdengankemiskinanpendapatanataupengeluaran

  • Kegagalanbeberapakapabilitas: ketiadaankesempatandanpilihanuntukdapathidupsecarabermartabat – pendekatan “kapabilitas” dan “keberfungsian” dariAmartyaSen  diukurdenganindekskemiskinanmultidimensi

  • Ketidakmampuanuntukberpartisipasidalamkehidupanbermasyarakat pendekataneksklusisosial

  • Penilaiansubyektifataupartisipatoristerhadaptingkatkesejahteraandirisendiri


Contoh definisi formal kemiskinan
Contohdefinisi formal kemiskinan

  • Bank Dunia (World Development Report 2000/2001: Attacking Poverty):

    Kemiskinanadalahsuatukeadaandimanastandarkehidupan yang layaktidaktercapai

    Indikator: ketidakcukupanmakanan, ketidakcukupanperumahandanpakaian, ketidakmampuanuntukmengaksesperawatankesehatanketikasakit, danakses yang rendahterhadappendidikan

  • PBB (The World Social Situation Report 1997):

    Kemiskinanadalahsuatukondisi yang berkaitandenganketidakmampuanuntukmemenuhikebutuhandasar

    Indikator: kuranggizi, butahuruf, kesehatan yang buruk, pakaiandanperumahan yang tidaklayak, ketidakberdayaan


Kemiskinan ekonomi
Kemiskinanekonomi

  • Didasarkanpadaidetentanggariskemiskinan – garis yang dikonstruksikanuntukmemisahkanantaraorangkayadenganorangmiskin

    • Kemiskinanabsolut – berkaitandengantingkatkesejahteraandasar

    • Kemiskinanrelatif – berkaitandenganposisirelatifdalamdistribusikesejahteraan


Kemiskinan multidimensi
Kemiskinanmultidimensi

  • Kerangkateoritis (AmartyaSen):

    • Keberfungsian: Suatupencapaian (‘menjadi’ atau ‘mengerjakan’ – misalnya status kesehatan yang baik)  kehidupannyata

    • Kapabilitas: Kebebasanuntukmemilihkeberfungsian  Kapabilitasseseorangadalahhimpunankesempatandarisejumlahkeberfungsian, bukankeberfungsian yang dicapai

  • Dalamkonsepini, kesejahteraan = kapabilitas  Setiaporangmemerlukansuatutingkatkesejahteraan minimum berdasarkansatuhimpunankeberfungsian


Definisi menentukan ukuran dan data kemiskinan
Definisimenentukanukurandan data kemiskinan

Kemiskinan

Multidimensi

Kemiskinan

Konsumsi

Definisi Kemiskinan

Tingkat konsumsi

dibawahgaris

kemiskinan

  • Dimensiapasaja?

  • Mengukur?

  • Menggabungkan?

Ukuran Kemiskinan

Data untuksetiap

dimensi &

pengukurannya

Data

konsumsi

rumahtangga

Data Kemiskinan


Pengukuran kemiskinan konsumsi
PengukuranKemiskinanKonsumsi


Pengukuran kemiskinan di indonesia
Pengukurankemiskinandi Indonesia

  • Publikasipertamatahun 1984 untukperiode 1976-1981

  • Denganpendekatankebutuhandasar

  • MenggunakanData SusenasModulKonsumsi

Dilaksanakanoleh BPS

  • Kebutuhanpengukurankemiskinan:

  • Definisikemiskinan yang aplikatif

  • Indikatorkuantitatif

  • Pengukuranobjektif

  • Pengukuran per kapitadidasarkan data surveirumahtangga

  • Data tersedia

  • … menujuindikatorkemiskinan, seperti:

  • Berapajumlahdanpersentasependudukmiskindisuatuwilayah?

  • Bagaimanaperkembangannyadariwaktukewaktu?

  • Bagaimanatingkatkedalamandankeparahannya?


Data apa yang diperlukan
Data apa yang diperlukan?

  • Untukmengukurkemiskinankonsumsidibutuhkan data rincikonsumsikeluarga yang mencakup:

    • Kuantitas

    • Nilai (atauharga) pasar

    • Kandungankalori (khususuntukkomoditimakanan)

      darisetiapjeniskomoditi yang dikonsumsi


Tahapan pengukuran kemiskinan

NO

TAHAPAN

TEHNIK PENGHITUNGAN

1

Penentuan

Penduduk

referensi

20% diatas Garis Kemiskinan Sementara/GKS

(GKS=Garis Kemiskinan/GKt-1 diinflate)

2

Garis Kemiskinan

Makanan (GKM)

Basket komoditi (52, harga implisit)  2100 kalori

( per kapita / bulan )

3

Garis Kemiskinan

Non Makanan

(GKNM)

Basket komoditi (51/47, proporsi SPKKD)

( per kapita / bulan )

4

Garis Kemiskinan/

GK

GKM+GKNM

( per kapita / bulan )

5

Indikator

Kemiskinan

Jumlah penduduk miskin, FGT (P0,P1,P2)

Tahapanpengukurankemiskinan


Penentuanpendudukrujukandalammetoda BPS

GARIS KEMISKINAN PERIODE SEBELUMNYA

PERSENTIL PENGELUARAN

NOMINAL PER KAPITA

INFLASI UMUM (IHK)

GARIS KEMISKINAN SEMENTARA (GKS)

P – 1

.

P - 20

P - 30

.

.

P - 100

POPULASI REFERENSI: 20% diatas GKS

Perhitungandilakukanterpisahantaradaerahkotadandesa


Pentingnya peranan penduduk rujukan
Pentingnyaperananpendudukrujukan


Garis kemiskinan
Gariskemiskinan

  • GKM (GarisKemiskinanMakanan)

    • Setaradenganpemenuhankebutuhankalori2100 kkalper kapitaperhari

    • Paketkomoditikebutuhandasarmakanandiwakilioleh52 jeniskomoditi

  • GKNM (GarisKemiskinan Non Makanan)

    • Kebutuhan minimum untukperumahan, sandang, pendidikan, dankesehatan (51 jeniskomoditidiperkotaandan47 jeniskomoditidiperdesaan)

GarisKemiskinan: GK = GKM + GKNM

  • Garis Kemiskinan 2011 (berbedauntuksetiappropinsi)

  • Nasional: Rp.233.740 per kapita per bulan

  • DKI Jakarta: Rp.355.480 per kapita per bulan

  • NTT: Rp.198.553 per kapita per bulan


Contoh keranjang kemiskinan makanan
Contohkeranjangkemiskinanmakanan


Contoh keranjang kemiskinan non makanan
Contohkeranjangkemiskinan non-makanan


Quiz perhitungan garis kemiskinan makanan
Quiz: Perhitungangariskemiskinanmakanan

  • Dari hasilperhitunganterhadappendudukrujukandalamsampelSusenasdiperoleh data sebagaiberikut:

    • NilaikonsumsikeranjangkemiskinanmakananadalahRp 35.000 per kapita per minggu

    • Kandunganenergimakanan yang dikonsumsitersebutadalah 1.400 kalori per hari

  • Berapanilaigariskemiskinanmakanan?


Indikator kemiskinan konsumsi
Indikatorkemiskinankonsumsi

Formula

Foster – Greer – Thorbecke (FGT)

 = 1

P1: Poverty Gap Index (KedalamanKemiskinan)

 = 0

P0: Headcount Index (Tingkat Kemiskinan)

 = 2

P2: Poverty Severity Index (KeparahanKemiskinan)


P0 tingkat kemiskinan
P0: Tingkat kemiskinan

P

Population ranked by income


P1 kedalaman kemiskinan
P1: Kedalamankemiskinan

Quiz: P1 = ?

D

A

C

B

P

Population ranked by income


Perkembangan tingkat kemiskinan
Perkembangantingkatkemiskinan


Kritikan terhadap metoda pengukuran kemiskinan bps
Kritikanterhadapmetodapengukurankemiskinan BPS

  • Populasirujukan

  • Basket komoditi

  • 2100 Kkal

  • Rokokdantembakau

  • Adult Equivalent vs Per Kapita

  • Makananjadi


Garis kemiskinan global 1 ppp sejarah
Gariskemiskinan global $1 PPP – Sejarah

  • Dihitungoleh Bank Dunia.

  • Prosedurpenghitungan:

    • Menggunakan data surveidari 31 negarauntukmendapatkangariskemiskinandunia

    • Gariskemiskinandiekstrapolasikanke 97 negaradiduniamenggunakantabel Purchasing Power Parity 1993

    • Gariskemiskinan PPP 1993 inidisesuaikandengan data inflasitiapnegarauntukmendapatkangariskemiskinan 1981-2001

    • Tingkat kemiskinantiapnegaradihitungsecaraindividumenggunakansurveikonsumsi yang tersedia

    • Data PPP telahdiperbaruiketahun 2005


Garis kemiskinan global 1 ppp pengertian
Gariskemiskinan global $1 PPP – Pengertian

  • Artidari $1 PPP adalah “barang yang dapatdibelidengan $1 diAmerikaSerikatpadatahun 2005”.

  • $1 PPP tidakdapatlangsungdikalikandengankurs yang berlaku gariskemiskinan Indonesia bukanlahRp. 9000 per hari.

  • $1 PPP mengacupada 2400 kal per hari  $2 mengacupada 4800 kal.

    • Rata-rata konsumsipenduduk Indonesia adalah 1500 kal.

    • Atletbinaragamengkonsumsi 3000 kal per hari.

  • $1 PPP tidakmemilikivaliditaseksternal.

  • Karenaitu, acuaniniperludibacasecarahati-hatidantidakdapatmenjadisatu-satunyaacuanpengukurankemiskinan


Pengukuran kemiskinan multidimensi
PengukuranKemiskinanMultidimensi


Kemiskinan bersifat multidimensi
Kemiskinanbersifatmultidimensi

  • Overall poverty takes various forms, including "lack of income and productive resources to ensure sustainable livelihoods; hunger and malnutrition; ill health; limited or lack of access to education and other basic services; increased morbidity and mortality from illness; homelessness and inadequate housing; unsafe environments and social discrimination and exclusion. It is also characterised by lack of participation in decision-making and in civil, social and cultural life. (World Summit on Social Development in Copenhagen in 1995)

  • Dimensi-dimensikemiskinan:

    • Ekonomi: Pendapatan, pengeluaran, pekerjaan

    • Pelayanandasar: Pendidikan, kesehatan, gizi

    • Infrastruktur: Perumahan, sanitasi, lingkungan

    • Sosial: Partisipasipolitik, sosial, budaya

    • Dimensi-dimensilainnya


Pengukuran kemiskinan multidimensi pemilihan dimensi indikator dan bobot
Pengukurankemiskinanmultidimensi – Pemilihandimensi, indikator, danbobot

  • Pertanyaan:

    • Dimensiapasaja yang dipilih?

    • Indikatornyaapauntuksetiapdimensi?

    • Bagaimanabobotantardimensidanantarindikator?

  • Alternatifjawaban:

    • Data yang tersedia

    • Konvensi

    • Teori: Hal-halyang dinilaipentingolehindividu

    • Konsensuspublik: MDG

    • Prosespartisipatori

    • Buktiempirik (revealed preference)


Pengukuran kemiskinan multidimensi contoh 2 dimensi 2 indikator tanpa bobot
Pengukurankemiskinanmultidimensi – Contoh: 2 dimensi, 2 indikator, tanpabobot

DIMENSI:

- Y: Kesehatan

πy: Berobatkedokter

- X: Education

πx: Tamatsekolahdasar

KRITERIA MISKIN:

- Miskindalamkeduadimensi: -2

- Miskindalamsalahsatudimensi: -1 & -2


Pengukuran kemiskinan multidimensi metoda
Pengukurankemiskinanmultidimensi – Metoda

KriteriaAmbang (Cut-off)

KlasifikasiKeluargamenurut BKKBN

Kemiskinan Multidimensi

IndeksTanpaPenimbang

HDI/IPM

Eksternal/Apriori: MPI UNDP

Statistik:

PPLS 2011

IndeksDenganPenimbang

Internal (PPA): Studi-studiKualitatif


Pengukuran kemiskinan multidimensi kriteria ambang metoda bkkbn
Pengukurankemiskinanmultidimensi: Kriteriaambang – Metoda BKKBN

  • BKKBN menggunakan 23 indikatoruntukmengidentifikasikesejahteraankeluarga.

  • Lima indikatordasar:

    • Semuaanggotakeluargamenjalankankewajibanagamanya

    • Semuaanggotakeluargamampuuntukmakansetidaknyadua kali sehari

    • Semuaanggotakeluargamemilikipakaian yang berbedauntukdirumah, bekerja, bersekolah, danbepergian.

    • Sebagianbesarlantairumahbukantanah

    • Keluargamampumendapatkanpengobatan modern bilasakit

  • Jikasuatukeluargagagalmemenuhisalahsatudari lima kriteriadiatasKeluargaPra-Sejahtera/KPS.

  • Masing-masingkriteriadiasumsikanmemilikibobot/penimbang yang sama


Pengukuran kemiskinan multidimensi indeks tanpa penimbang
Pengukurankemiskinanmultidimensi: Indekstanpapenimbang

  • Keluargadapatdibandingkansatusama lain dengan ‘nilai’ kesejahteraan.

  • Keluargadengan ‘nilai’ lebihkecildianggaplebihmiskin (kemiskinanrelatif).

  • Kelemahan:

    • Setiapkarakteristikdianggapsamapenting

    • LebihrumitdaripadaKA

  • Keunggulan:

    • Dapatmembuatperingkatindividudidalamsuatuwilayah

  • Contoh: Indeks Pembangunan Manusia UNDP


Indeks pembangunan manusia
Indeks Pembangunan Manusia

  • Dimulaipada 1990

  • Menganutkonsepbahwamanusiaadalahtujuanakhirpembangunan, bukanalatpembangunan

  • Memilikiberbagaijenisindeks: IPM, IPJ, IKM

  • Seluruhindeksdihitungmenggunakan 3 indikatordasar: pengetahuan, lama hidup, danstandarhidup.

  • Di Indonesia, IPM mulaidihitungpada 2001 untuk 1990 dan 1993.

  • Mulai 1996, UNDP Indonesia menghitung IPM antarkabupaten


Indeks pembangunan manusia indikator
Indeks Pembangunan Manusia – Indikator


Pengukuran kemiskinan multidimensi indeks dengan penimbang
Pengukurankemiskinanmultidimensi: Indeksdenganpenimbang

  • Setiapkarakteristikdianggapmemilikibobot yang berbeda

  • Penentuanpenimbangdapatmenggunakan:

    • Ditentukandariluar, secaraapriori(bukandari data)

      • IPM jugamenggunakaninidalamsebagianperhitungan

    • Ditentukandaridalam

      • BukanmerupakanmetodekuantitatifContoh: PPA

Contoh penimbang eksternal

  • Pendidikan Kepala Keluarga:

    tidak pernah bersekolah (0)

    tidak tamat SD (1)

    tamat SD (2)

    lebih dari SD (3)

  • Jenis Atap Rumah:

    dedaunan (0)

    kayu (1)

    asbes (5)

    genteng (7)


Pengukuran kemiskinan multidimensi indeks dengan penimbang metoda statistik
Pengukurankemiskinanmultidimensi: Indeksdenganpenimbang – Metodastatistik

  • Menggunakanmetode PCA (Principal Component Analysis) atauregresiekonometrik.

  • PCA hanyamengukurkemiskinanrelatif, regresidapatmengukurkemiskinanabsolut.

  • Keuntungandarimetode PCA: tidakmembutuhkan data konsumsikeluarga.

  • Jikamemiliki data konsumsikeluargaterperinci, gunakanekonometrik


Indeks kemiskinan multidimensi mpi ophi undp dimensi indikator
IndeksKemiskinanMultidimensi: MPI OPHI-UNDP – Dimensi & indikator


Indeks kemiskinan multidimensi mpi ophi undp metoda
IndeksKemiskinanMultidimensi: MPI OPHI-UNDP – Metoda

  • Sebuahrumahtanggadisebutmiskinjika:

    • miskindalamsalahsatudimensi

    • total bobotindikatorkemiskinanmencapai minimal satu

  • MPI dihitungdenganmetodaAlkire Foster:

    • H: proporsipenduduk yang teridentifikasimiskinmultidimensi

    • A: rata-rata nilaikemiskinanmultidimensiseluruhpenduduk

Formula: MPI = M0 = H × A


Indeks kemiskinan multidimensi mpi ophi undp peta kemiskinan global
IndeksKemiskinanMultidimensi: MPI OPHI-UNDP – Petakemiskinan global

Quiz:

Berapakahnilai MPI Indonesia?


Indeks kemiskinan multidimensi mpi ophi undp indonesia 2007
IndeksKemiskinanMultidimensi: MPI OPHI-UNDP – Indonesia 2007


Karakteristik kemiskinan
KarakteristikKemiskinan


Sejumlah besar penduduk hidup di sekitar garis kemiskinan
Sejumlahbesarpendudukhidupdisekitargariskemiskinan

33,94% Di bawah

1,4 x GK

% Populasi

23,78% Di bawah

1,2 x GK

12,49% Di bawah Garis Kemiskinan (GK)

Konsumsibulanan per kapita (Rp.)


Tingkat kerentanan terhadap kemiskinan tinggi
Tingkat kerentananterhadapkemiskinantinggi

Quiz: Dari seluruhpendudukmiskinpada 2009, berapapersendiantaranya yang tidaktergolongmiskinpada 2008?


Disparitas tingkat kemiskinan antar wilayah sangat tinggi
Disparitastingkatkemiskinanantarwilayahsangattinggi

  • Jakarta 3,75%

  • Papua 31,98%

  • Indonesia 12,49%


Sebagian besar penduduk miskin tinggal di pedesaan dan bekerja di sektor pertanian
Sebagianbesarpendudukmiskintinggaldipedesaandanbekerjadisektorpertanian

Persentase Penduduk MiskinMenurut Daerah 2004-2011

Persentase RT Miskin di PEDESAAN Menurut Sumber PenghasilanUtama, 2010

%

  • SEBAGIAN BESAR RT MISKIN DI PEDESAAN BEKERJA DI PERTANIAN


Sebagian sangat besar penduduk miskin berpendidikan rendah
Sebagiansangatbesarpendudukmiskinberpendidikanrendah


Terima kasih
TerimaKasih


ad