Jéssica N. Nájera Aguirre Centro de Estudios Migratorios, Instituto Nacional de Migración, México

1. Cambios en los patrones socioculturales y laborales en las comunidades de origen de las mujeres migrantesEl caso de las mexicanas en EU y las guatemaltecas en México Jéssica N. Nájera Aguirre Centro de Estudios Migratorios, Instituto Nacional de Migración, México El Salvador, 19 de julio de 2007 Seminario Mujer y Migración. Conferencia Regional sobre Migración

2. México: Origen, tránsito y destino de migración internacional 2005 ORIGEN TRÁNSITO DESTINO TEMPORAL 260 mil Desplazamientos laborales PERMANENTE 400 mil Emigrantes permanentes 235 mil Devoluciones 9.2 mil Inmigrantes (FM2) Fuente: Centro de Estudios Migratorios, INM, con base en INM boletín estadístico (devoluciones y FM2) y estimaciones de CONAPO y COLEF para la emigración mexicana; Encuesta sobre Migración en la Frontera Guatemala-México 2005.

3. MÉXICO: ORIGEN DE MIGRACIÓN INTERNACIONAL Circularidad migratoria Remesas Migración laboral de mexicanos a E. U. Migración permanente Migración temporal Cruces indocumentados Desplazamiento de los cruces a zonas de difícil acceso Acciones de E. U. para impedir cruces no autorizados en la frontera Muertes de migrantes en la frontera con E. U. Repatriaciones 1995 – 1999 2000 -2003 Tráfico de migrantes Acciones de gobierno mexicano para la protección de los migrantes Mecanismos de acciones bilaterales Las negociaciones bilaterales aún no satisfacen las necesidades de la emigración mexicana a EU

4. MEXICANOS EN ESTADOS UNIDOS 98% de los mexicanos en el exterior viven en Estados Unidos Mexicanos residentes en Estados Unidos • 12 millones de mexicanos por nacimiento (2006). • El saldo neto migratorio anual entre México y Estados Unidos es de 450 mil mexicanos para el último año. Representan: • el 10% de la población total de México • el 4% de la población de EU • el 30% del total de inmigrantes en EU

5. N Norte 22.5 Tradicional 48.1 Centro 19.1 Sur – sureste 10.4 Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Población, 2004. Entidades federativas de origen de los mexicanos en EU

6. Migración, Género e Inserción laboraldesde las comunidades de origen INSERCIÓN LABORAL FEMENINA • García y Oliveira: edad, número de hijos en el hogar, escolaridad • Oliveira y Ariza: “Nuevos rasgos familiares”: ciclo de vida • Christenson: • A) Factores contextuales • B) Rasgos individuales • C) Rasgos familiares MUJERES Y MIGRACIÓN • La mujer esposa, incorporada en un proceso migratorio, sea activa o pasivamente, se encuentra estrechamente vinculada al contexto familiar en que se desarrolla, estableciendo las actividades y decisiones familiares en función del ciclo de vida de esta, elementos que forman parte del curso de vida de la familia. • Los papeles en la familia: • La esposa resalta su papel como miembro “presente” en aquellos hogares donde el jefe de hogar (esposo) ha migrado • El jefe de hogar intenta mantener su presencia en el hogar, aunque no sea física, por medio del control monetario del grupo familiar

7. Migración, Género e Inserción laboral Los estudios de género y migración han dedicado sus esfuerzos analíticos a entender el proceso migratorio en las comunidades de origen y destino –desde una visión cualitativa- • Las nuevas responsabilidades de la mujer en el hogar (trabajo doméstico y extradoméstico remunerado) • Importancia de la presencia de redes sociales en las comunidades de origen en apoyo a la esposa • El control del jefe del hogar sobre la esposa (formas e intensidades) • Las etapas en el proceso migratorio del esposo: • Período de estabilidad e inestabilidad • Hogares económicamente vulnerables ante la falta de ingreso del proveedor tradicional

8. Método y datos • Enfoque de curso de vida: ¿la migración a Estados Unidos del jefe de hogar después de la primera unión conyugal tiene influencia en la inserción laboral de la esposa en México? • Proceso en el análisis de resultados: • tablas de sobrevivencia - intensidades acumuladas, según algunas características sociodemográficas sobre la inserción laboral de las esposas • modelos de regresión logísticos donde se incluyen las dimensiones de la migración del esposo a Estados Unidos • Base de datos: Mexican Migration Project (MMP) • Universidad de Guadalajara y la Universidad de Princeton • Fuente especializada en materia de migración mexicana a Estados Unidos (historias de vida migratorias y laborales del jefe de hogar y su cónyuge) • No es representativo para cuantificar el fenómeno migratorio entre ambos países, pero sí permite captar algunas regularidades del mismo

9. Intensidades acumuladas de la inserción laboral de las esposas a partir de tablas de vida

10. Razones de momios de factores asociados a la inserción laboral de las esposas en México cuando el jefe de hogar migró a EU

11. Algunas anotaciones al respecto • El ciclo de la unión conyugal es un factor asociado a la inserción laboral de las esposas: en uniones consolidadas se observan mayores probabilidades de experimentar la transición al mercado de trabajo • Las probabilidades de que las mujeres realicen la transición de no trabajar a trabajar, con esposos presentes en Estados Unidos, después de la primera unión conyugal, son mayores en comparación con las cónyuges con esposos que nunca migraron • Las esposas que no reciben remesas por parte de sus cónyuges que se encuentran en Estados Unidos tiene mayores probabilidades de realizar la transición al mercado laboral • Necesidad de revisar el tipo de empleo en el que éstas mujeres se insertan: empleos irregulares, temporales, con oficios como trabajadoras domésticas, empleadas de comercios formales (tiendas) o en el comercio informal (ambulantaje) • Reconocimiento de las dobles jornadas de trabajo: doméstico y extradoméstico -el compromiso del cuidado y crianza de los hijos, así como la administración y la generación de ingresos para solventar los gastos generados por la unidad doméstica-, llevan a una sobrecarga de trabajo femenino que pocas veces es cuantificado y reconocido.

12. MÉXICO: DESTINO DE MIGRACIÓN TEMPORAL La frontera México-Guatemala Frontera México con Guatemala y Belice: 1,149 km México-Guatemala: 956 km Chiapas-Guatemala: 654 km • Chiapas ha sido históricamente un puente de continuidad cultural, económica y étnica con diversas microregiones fronterizas de Guatemala y con toda la región centroamericana: afluente y diversa movilidad poblacional: • intensa vida transfronteriza • trabajadores agrícolas guatemaltecos • migrantes indocumentados centroamericanos cuyo objetivo es EU • trabajadores temporales a sectores no agrícolas

13. ESCUESTA SOBRE MIGRACIÓN EN LA FRONTERA GUATEMALA – MÉXICO (EMIF GUAMEX) • COLEF, INM, CONAPO, STPS Y SRE • Cuantificar y caracterizar los flujos migratorios laborales que transitan entre México y Guatemala • Desde 2004 de manera continua Flujos Migratorios Laborales entre Guatemala, México y Estados Unidos estudiados en la EMIF GUAMEX GUATEMALA -- MÉXICO Técún Umán (SM) -- Cd. Hidalgo (CHIA) El Carmen (SM) -- Talismán (CHIA) La Mesilla -- Cd. Cuahutemoc Gracias a Dios -- Carmen Xhan ESTADOS UNIDOS M É X I C O Devueltos por las Autoridades Migratorias Mexicanas, vía terrestre Procedentes de México / EU a Guatemala, vía terrestre GUATEMALA Devueltos por las Autoridades Migratorias Estadounidenses, vía aérea Procedentes de Guatemala a México / EU, vía terrestre Aeropuerto de Cd. Guatemala

14. TRABAJADORAS TEMPORALES GUATEMALTECAS EN MÉXICO

15. TRABAJADORAS TEMPORALES GUATEMALTECAS EN MÉXICO Departamento guatemalteco de residencia

16. TRABAJADORAS TEMPORALES GUATEMALTECAS EN MÉXICO

17. TRABAJADORAS TEMPORALES GUATEMALTECAS EN MÉXICO Martha Rojas / Hugo Angeles, ECOSUR • 72%, 6 días a la semana • 20%, 7 días a la semana • 60% Hombres: 8 hrs al día • 40% Mujeres: 6 y 8 hrs al día Trabajan:

18. Municipios de origen de los trabajadores temporales guatemaltecos y lugares de trabajo en México, 2005 CHIAPAS GUATEMALA Región Soconusco San Marcos Tacaná Sibinal Malacatán Arriaga Catarina San Pablo La Reforma Huixtla Coatepeque (Quetzaltenango) Tapachula Cacahoatán Retalhuleu Tuxtla Chico Suchiate Fuente: Elaboración propia con base en la EMIF GUAMEX 2005, flujo Procedentes de México a Guatemala, vía terrestre. TRABAJADORAS TEMPORALES GUATEMALTECAS EN MÉXICO

19. TRABAJADORAS TEMPORALES GUATEMALTECAS EN MÉXICO Flujo documentado e indocumentado de los trabajadores temporales Agrícola: café, mango, naranja, papaya, plátano, caña Otros sectores: construcción, servicios, comercio, etc. Flujos documentados (FMVA) Flujos indocumentados 8 % 19 % Pase local y FMVL 73 % Campeche, Tabasco, Quintana Roo y Yucatán Chiapas 92.3

20. Algunas anotaciones • Reconocer la participación en el mercado laboral mexicano de un alto número de guatemaltecos (as) para el desarrollo económico de Chiapas • Migración de mujeres como personas solas y no como acompañantes • Vulnerabilidad de las mujeres en materia de derechos laborales y sociales • La modificación de los roles al interior de las familias guatemaltecas fronterizas (la participación de mujeres y niños en la actividad laboral, abandono escolar) • Violación continua de derechos laborales debido a la no documentación requerida con la consecuente desprotección y vulnerabilidad • La falta de infraestructura y recursos humanos por parte del INM para el mejor y mayor control migratorio, y el consecuente no reconocimiento de estos grupos laborales • Falta de mayor participación de las Secretarias de Salud y del Trabajo en materia de protección a los derechos humanos de las mujeres trabajadoras migrantes

21. PERSPECTIVA EN MATERIA DE POLÍTICA MIGRATORIA • El INM –otras instancias del gobierno federal- reconoce que: • “Las mujeres son un sector especialmente susceptible de sufrir abusos y actos de violencia principalmente debido a: • La condición de género. • La desigualdad social. • La desigualdad jurídica. • La desigualdad política. • La condición de migrante o no migrante. • El mayor reto es: • Proteger a las mujeres migrantes y asegurar que gocen de los mismos derechos que los hombres. • Mantener un enfoque nacional, internacional e interinstitucional para garantizar un trato digno a las migrantes extranjeras en México. • Asegurar en todo momento el respeto de sus derechos humanos, con la presencia de un marco normativo eficaz. • Promover acuerdos de carácter internacional que permitan acciones coordinadas entre los distintos gobiernos de los diferentes países.

22. PERSPECTIVA EN MATERIA DE POLÍTICA MIGRATORIA • Para atender este fenómeno de migración y mujer se necesitan acciones concretas, como son: • Convenio General de Colaboración con el Instituto Nacional de las Mujeres Fortalecer la promoción, protección, respeto y difusión de los derechos humanos de las mujeres migrantes nacionales y extranjeras • Cursos periódicos de capacitación técnica para oficiales y personal administrativo del INM Proporcionar a servidores públicos herramientas básicas en materia de derechos humanos, con enfoque de género • Memorando de Entendimiento en materia de derechos humanos de migrantes entre México y Guatemala Fortalecer la cooperación técnica-capacitación • Memorando de Entendimiento para la Protección de las mujeres y menores de edad víctimas de la trata y tráfico de personas en la Frontera México – Guatemala Responder a la alta vulnerabilidad de las mujeres y menores migrantes

23. México: como país de emigración (comunidades de origen) • PROGRAMAS DE APOYO A LAS MUJERES QUE PERMANECEN EN SUS COMUNIDADES DE ORIGEN ANTE LA MIGRACIÓN DE UN FAMILIAR (ESPOSO) • SEDESOL • Programa 3 X 1 para migrantes • Programa Hábitat • Programa de guarderías y estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras • STPS • Programa de atención a jornaleros agrícolas • SSA • Seguro popular de salud para familias migrantes • Programa “Vete sano, regresa sano” • Programa seguro binacional de salud • SRA • Programa de la mujer en el sector agrario PROMUSAG • INSTITUTO DE LA MUJER GUANAJUATENSE • Programa especial de Migración 50% mujeres beneficiarias Entidades de mayor migración, pobreza y marginación

24. LEGISLACIÓN MIGRATORIA 1. FACILITACIÓN DE FLUJOS MIGRATORIOS DOCUMENTADOS 2. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS MIGRANTES POLÍTICA MIGRATORIA INTEGRAL EN LA FRONTERA SUR 4. ACTUALIZACIÓN PERMANENTE DE LA GESTIÓN MIGRATORIA 3. CONTRIBUCIÓN A LA SEGURIDAD FRONTERIZA México: como país de destino de migrantes temporales PROPUESTA DE POLÍTICA MIGRATORIA EN LA FRONTERA SUR DE MÉXICO SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL SECRETARÍA DE SALUD