Febrero, 2003

1. ASPECTOS BÁSICOS DE LA GENERACIÓN DE INFORMACIÒN ESTADÍSTICA (PROPUESTA EN REVISIÒN) Dirección General de Estadística Dirección General Adjunta de Integración Dirección de Integración Estadística Subdirección de Diseño, Evaluación y Asistencia Técnica Febrero, 2003

2. NOTA ACLARATORIA El presente material ha sido elaborado en la Dirección General Adjunta de Integración (DGAI), recogiendo esfuerzos anteriores y enriqueciendo los planteamientos, con el propósito fundamental de desarrollar y proponer una base conceptual que apoye la sustentación de los diversos proyectos de estadística que se atienden en el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Hasta el momento, este material ha sido utilizado en el seno de los eventos de capacitación interna, que se dirigen al personal que participa en los proyectos de integración de estadísticas, a cargo de la DGAI; en tal sentido, y en la medida en que no han sido concluidos los procesos de revisión y discusión institucional de esta propuesta de conceptos, ésta debe considerarse con carácter de preliminar, susceptible de modificaciones posteriores.

3. CONTENIDO DE LA EXPOSICION • Definición de la información estadística • Vertientes y métodos de captación • Fases del proceso de generación de la estadística básica • Importancia, categorías analíticas y usos de la información estadística • Requisitos que debe cumplir la información estadística para sustentar su utilidad

4. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DEFINICIÓN Conjunto de resultados cuantitativos basados en procesos sistemáticos de captación, tratamiento y divulgación de los datos, obtenidos a partir de unidades informantes, previa observación de la realidad y construcción de esquemas conceptuales pertinentes, y que constituyen una referencia básica para el análisis y comprensión de los diversos fenómenos que acontecen en la realidad

5. VERTIENTES MEDIANTE LAS QUE SE OFRECE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Aquélla que se obtiene en forma directa, a partir de los datos aportados por la unidad en observación ESTADÍSTICA BASICA NIVEL ANALÍTICO- DESCRIP- TIVO • POR ENTREVISTA • MEDIANTE UTILIZACIÓN DE REGISTROS ADMINISTRATIVOS • INDIVIDUOS • ESTABLECIMIENTOS Obtenida mediante la transformación de la estadística básica, previa determinación de un esquema teórico-conceptual, con el propósito de establecer el grado de interrelación que guardan los hechos observados ESTADÍSTICA DERIVADA NIVEL ANALÍTICO- INTERPRE- TATIVO • Sistema de cuentas nacionales de México • Indicadores diversos • Índices • Razones • Variaciones • CONSTRUC-CIÓN DE INDICADORES

6. Métodos de la Captación de Informaciónpara Propósitos Estadísticos Atributo Fundamental • Cobertura Total del Universo Observado • Aplicación de Cuestionario a cada una de las Unidades en Observación • Enfoque de Simultaneidad Visión de Estruc-tura Censos • Cobertura selectiva de una parte del Universo • Los datos obtenidos de la muestra, se consideran explicativos del universo en su conjunto Encuestas Visión de Corto Plazo • Aprovechamiento de Información contenida en Cédulas y Reportes, que diversas dependencias y organismos utilizan para el Registro y Control de sus Actividades o como resultado de sus funciones sustantivas Registros Administrativos Visión de Conti-nuidad

7. Fases del Proceso de Generación de la Información EstadísticaBásica CONCEPTUALIZACIÓN EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS • Definición • Clasificación • Unidad de observación • Diseño del instrumento de captación CAPTACIÓN DIVULGACIÓN • Método • Censo • Encuesta • Registros Administrativos OBSERVACIÓN DE LA REALIDAD • Poner los resultados al alcance de los Usuarios • Medios Impresos • Medios Magnéticos TRATAMIENTO • Crítica- Codificación • Completez • Congruencia • Asignación de Códigos • Conteo Electrónico • Diseño del Formato de salida PRODUCTOS

8. Importancia de la Información Estadística Magnitud Permite conocer los fenómenos de interés a través de aspectos básicos Estructura Distribución Comportamiento Interrelación Complementa a la información cualitativa que se desprende del contacto directo con la realidad y de análisis previos

9. Magnitud Conocimiento de Montos Totales • Unidades de producción • Productores • Existencias • Volumen de producción • Valor de la producción

10. Estructura Análisis de la composición interna del Universo en estudio Ejemplo: Producto Interno Bruto • Gran División • 1. Agricultura, Silvicultura y Pesca • 2. Minería • 3. Industria Manufacturera • · • · • · • 9. Servicios Comunales, Sociales y Personales • Rama...Grupo...Subgrupo • 01. Agricultura • 02. Ganadería • 03. Silvicultura • 04. Pesca y Caza • · • · • · • 11. Carnes y Lácteos • 12. Preparación de Frutas y Legumbres • · • · • · • 23. Tabaco • · • · • · • División • I. Productos Alimenticios, Bebidas y Tabaco • II. Textiles, Prendas de Vestir e Industria del Cuero • III. Industria de la Madera y Productos de la Madera • · • · • · • IX. Otras Industrias Manufactureras

11. Distribución Desagregación espacial o geográfica del hecho observado Ejemplo: Unidades Médicas en Servicio • Ámbito Específico • Entidad • Región • Distrito • Municipio • Localidad • Contexto Geográfico • País

12. Comportamiento Observación del fenómeno a través del tiempo Matrimonios registrados en Yucatán 1993 - 98 NOTA: Con objeto de mostrar con mayor claridad las fluctuaciones del evento, se utilizó una escala que no tiene origen en el cero. FUENTE: INEGI. Dirección Regional Sureste; Subdirección de Estadística.

13. Interrelación Conocimiento sobre el grado de congruencia o interdependencia que hay entre dos o más conceptos, desde el punto de vista estadístico Superficie sembrada Superficie cosechada Producción Importaciones Existencias ganaderas Sacrificio de ganado Volumen de la producción Valor de la producción Exportaciones Consumo

14. USOS DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA • Preparación de estudios y diagnósticos • Elaboración, ejecución y evaluación de planes, programas y proyectos • Realización de trabajos académicos y de investigación • Conocimiento de los fenómenos por parte de la sociedad en general

15. REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA PARA SUSTENTAR SU UTILIDAD Significación Conceptual Veracidad Suficiencia Comparabilidad Oportunidad Operatividad Continuidad Accesibilidad

16. SIGNIFICACIÓN CONCEPTUAL El concepto a cuantificar debe estar definido con claridad y precisión, partiendo de una demarcación específica de la realidad Ejemplo: Población Económicamente Activa “Total de personas de 12 años y más que en la semana de referencia (o momento censal) se encontraban ocupadas o desocupadas”. FUENTE: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. E.U.M. Resumen General.

17. VERACIDAD El dato estadístico debe reflejar de manera fiel la realidad que pretende cuantificar, conforme a un marco conceptual y metodológico previamente definido y validado Ejemplo: Población Derechohabiente de las Instituciones del Sector Salud Concepto: Tratamiento estadístico: “Conjunto de personas conderecho a recibir prestaciones en especie o en dinero, conforme a lo establecido por la ley. Este grupo incluye a los asegurados directos o cotizantes, pensionados y a los familiares o beneficiarios de ambos”. • Conforme a la definición se considera la suma de la población que amparan las instituciones de seguridad social, bajo el régimen de derechohabiencia: • IMSS . SM • ISSSTE . PEMEX • SDN FUENTE: Sistema Nacional de Salud. Boletín de Información Estadística.

18. SUFICIENCIA Conceptual, Temporal y Espacialmente, la Estadística Debe Responder a las Necesidades de los Usuarios Ejemplo: Tema de Agricultura Cobertura Limitada: Cobertura Amplia: • Tenencia de la tierra • Tipo de cultivo y cultivo • Disponibilidad de agua • Ciclos agrícolas • Rendimientos • Entidades, distritos o Municipios • Series • Superficie sembrada • Superficie cosechada • Volumen de la producción • Valor de la producción • Superficie sembrada por entidad federativa en el año agrícola No aporta los elementos necesarios para analizar el tema Proporciona más elementos para hacer un análisis completo de la situación agrícola

19. COMPARABILIDAD Independientemente de la fuente que genere la estadística, los resultados que se obtengan deben ser similares si su medición se desprende de esquemas conceptuales y metodológicos homogéneos o equivalentes Ejemplo: Camas Censables de las Instituciones del Sector Salud Factores de Comparabilidad Fuentes de Información • Conceptos • Temporalidad • Ámbito espacial • Método de generación • IMSS • ISSSTE • SSA

20. OPORTUNIDAD El espacio temporal entre la ocurrencia y el registro del hecho y la difusión de la estadística, debe ser el mínimo posible, a fin de que ésta no pierda vigencia respecto a la realidad que explica 1º Nivel de tratamiento estadístico (Oficina local) 2º Nivel de tratamiento (Oficina regional) 3º Nivel de tratamiento (Oficina estatal) 4º Nivel de tratamiento (Oficina nacional) Ocurrencia y registro del hecho Difusión Difusión Difusión Difusión Tiempos Mínimos en Cada Fase

21. OPERATIVIDAD Los cuadros y gráficas con información estadística, deben contener todos los elementos básicos para facilitar su consulta e interpretación Ejemplo: Cuadros Estadísticos • Relación precisa entre cifras y conceptos • Subordinación de conceptos • Uso de totalizadores • Agregaciones conforme a necesidades reales • Incorporación de notas y llamadas técnicas • Utilización de simbología homogénea

22. CONTINUIDAD Para conocer la evolución de los fenómenos, la estadística debe generarse y difundirse, en lo posible, con una periodicidad determinada, conforme a la naturaleza de los propios fenómenos y a las necesidades de los usuarios • RESULTADOS • Diarios • Semanales • Mensuales • Bimestrales • Anuales • Quinquenales • Decenales

23. ACCESIBILIDAD La estadística debe estar al alcance de todo tipo de usuarios • Conductos • Institución generadora • Bibliotecas y centros de consulta • Centros de venta • Opciones para ofrecer la información • Tabulados • Publicaciones • Medios magnéticos • Servicios especiales (infofax, banco de datos, Internet)