Esk pokusy o volebn in en rstv
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 66

ČESKÉ POKUSY O VOLEBNÍ INŽENÝRSTVÍ PowerPoint PPT Presentation


  • 95 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

ČESKÉ POKUSY O VOLEBNÍ INŽENÝRSTVÍ. VOLEBNÍ SYSTÉM 1. REPUBLIKY (1920). poměrný volební systém pro obě komory parlamentu *NÁRODNÍ SHROMÁŽDĚNÍ* Poslanecká sněmovna : 300 členů (od r. 1920) - 23 volebních krajů (9 Čechy, 5 Morava+Slezsko, 7 Slovensko, 1 Těšínsko, 1 Podkarpatská Rus)

Download Presentation

ČESKÉ POKUSY O VOLEBNÍ INŽENÝRSTVÍ

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


Esk pokusy o volebn in en rstv

ČESKÉ POKUSY O VOLEBNÍ INŽENÝRSTVÍ


Volebn syst m 1 republiky 1920

VOLEBNÍ SYSTÉM 1. REPUBLIKY (1920)

  • poměrný volební systém pro obě komory parlamentu

    *NÁRODNÍ SHROMÁŽDĚNÍ*

  • Poslanecká sněmovna: 300 členů (od r. 1920)

    - 23 volebních krajů (9 Čechy, 5 Morava+Slezsko, 7 Slovensko, 1 Těšínsko, 1 Podkarpatská Rus)

  • Senát: 150 členů

    - 13 volebních krajů (5 Čechy, 2 Morava+Slezsko, 4 Slovensko, 1 Těšínsko, 1 Podkarpatská Rus)


Volebn syst m 1 republiky

VOLEBNÍ SYSTÉM 1. REPUBLIKY

  • přísně vázané kandidátní listiny (tj. žádné preferenční hlasy)

  • neexistence klauzule!!!

  • předvolební koalice – povoleny pouze 2-stranické pro výběr kandidátů ve 2. skrutiniu na celorepublikové úrovni

  • velikost vol. krajů: M = 6 – 45 (nejmenší Liptovský Sv. Mikuláš; největší Praha  1 poslanec má reprezentovat cca. 46 tis. voličů, Praha 30 tis.)

  • 3 skrutinia (do 2. a 3. skrutinia postoupily pouze strany, které získaly alespoň v jednom kraji minimálně 20 tis. hlasů, resp. dosáhly kvóty, pokud byla menší než 20 tis.)


Volebn syst m 1 republiky zp sob alokace mand t

VOLEBNÍ SYSTÉM 1. REPUBLIKY – způsob alokace mandátů

  • 1. skrutinium – výpočet Hareovy kvóty (Q = H/M) na úrovni jednotlivých volebních krajů  distribuce mandátů politickým stranám v každém obvodě zvlášť (MS= HS/Q)

  • 2. skrutinium – zbytkové hlasy neproměněné v prvním skrutiniu na mandáty sečteny na celorepublikové úrovni

  • Hagenbach-Bischoffova kvóta Q = H/(M+1) distribuce mandátů politickým stranám (MS= HS/Q)

  • pokud přiděleno o 1 mandát více než bylo k dispozici, byl odebrán straně nejmenším zbytkem dělení. Pokud naopak nepřiděleny všechny mandáty  3. skrutinium

  • 3. skrutinium– zbylé mandáty stranám s nejvyššími zbytky (pokud rovnost zbytků  mandát se přidělí straně s více hlasy ve 2. skrutiniu)


Pravy volebn ho syst m u 1 republiky

ÚPRAVY VOLEBNÍHO SYSTÉM U 1. REPUBLIKY

  • 1920: volilo se pouze 281 poslanců (nevolilo se na Těšínsku a Podkarpatské Rusi – 18 křesel; obvod Moravská Ostrava o 1 mandát méně)

  • 1925: 22 volebních krajů (nové spr. uspořádání na Slovensku, odpadlo Těšínsko)  Praha: 2x 24 křesel

    - změna podmínek 2. skrutinium  počet mandátů pro 2. skr.  součet zbytků hlasů/aritmetický průměr všech volebních čísel z 1. skrutinia

    - 3. skrutinium – již ne metoda nejvyšších zbytků  složitý postup – rozlišováno mezi stranami, dle národnostního principu a již obdržených mandátů ve 2. skruitiniu  3. volební číslo = (Q = H/M)


V sledky voleb 1 republiky

VÝSLEDKY VOLEB 1. REPUBLIKY


Hodnocen volebn ho syst mu 1 republiky

HODNOCENÍ VOLEBNÍHO SYSTÉMU 1. REPUBLIKY

  • snaha o maximální proporcionalitu (národnostní otázka)

  • atomizace politického spektra (cleavages zdvojeny či ztrojeny v důsledku štěpení na ose centrum – periferie)

  • governability na velmi nízké úrovni  postupem času stále těžší ustavit vládu (malá životnost vlád, malá životnost parlamentu (kromě období 1929-1935  průměrná životnost 3 roky a 8 měsíců)


Volebn in en rstv 1 republiky

VOLEBNÍ INŽENÝRSTVÍ 1. REPUBLIKY

  • návrhy na změnu Hagenbach-Bischoffovy kvóty  Q=H/(M+1,5)

  • kritika Hareovy kvóty  velké množství mandátů neobsazeno v 1. skr. a přesouvá se do 2. skr.  posílen vliv stranických aparátů na výsledky voleb …

  • Krouský (ČSNS) – horizontální kandidátní listiny  každý vol. kraj rozdělen na tolik vol. okresů, kolik se rozděluje křesel  1 obv.=1M

     sečteny hlasy pro kandidáty 1 strany v rámci vol. kraje  alokace mandátů podle Hareovy kvóty  NE podle pořadí na kandidátce, ale podle % hlasů ve svém volebním okrese


Volebn in en rstv 1 republiky1

VOLEBNÍ INŽENÝRSTVÍ 1. REPUBLIKY

  • Stříbrný – posílení většinových prvků  samostatná kandidatura pro osoby bez stranické příslušnosti

  • Pešek – možnost udělení preferenčních hlasů i škrtání kandidátů  kvórum pro vyřazení mělo být dosažení ½ volebního čísla (Q)


Volebn syst m pro volby 1990

VOLEBNÍ SYSTÉM PRO VOLBY 1990

FS ČSFR

  • návrat k systému poměrného zastoupení

  • marginální návrh zavést STV

  • reálně však Hagenbach-Bischoffova kvóta Q=H/(M+1)

  • spory v otázce klauzule, počtu volebních obvodů, zastoupení národnostních menšin či voličů žijících v zahraničí


Volebn syst m pro volby 19901

VOLEBNÍ SYSTÉM PRO VOLBY 1990

FS ČSFR

  • 2 komory: Sněmovna lidu (150) a Sněmovna národů (150)

  • 12 volebních obvodů (8 české země,

    4 Slovensko)  kryjí se s hranicemi krajů

  • 5% klauzule (včetně koalic)

  • 4 preferenční hlasy (min. 10% hlasů kandidátky)


Postup p id lov n mand t

POSTUP PŘIDĚLOVÁNÍ MANDÁTŮ

FS ČSFR

1. 1.skrutinium – pro SN a SL zvlášť

2. neobsazené mandáty rozděleny v rámci 2.skrutinia na úrovni republik. Mandáty distribuovány dle republikového volebního čísla vypočítaného ze zbytkových hlasů a nepřidělených mandátů.

3. pokud ani poté nebyly rozděleny všechny mandáty  metoda nejvyššího zbytku dělení


V sledky voleb 1990

VÝSLEDKY VOLEB 1990


V sledky voleb 19901

VÝSLEDKY VOLEB 1990


Volebn syst m pro volby 19902

VOLEBNÍ SYSTÉM PRO VOLBY 1990

ČNR a SNR

  • ČNR: 200M - bez výraznějších rozdílů oproti FS

  • SNR: 150M

    - 3% klauzule

    - 1. skrutinium – Hareova kvóta


V sledky voleb 19902

VÝSLEDKY VOLEB 1990


Kloko k v n vrh zm ny volebn ho syst mu 1991

KLOKOČKŮV NÁVRH ZMĚNY VOLEBNÍHO SYSTÉMU (1991)

  • volby do FS na základě specifické kombinace většinového a poměrného volebního systému

  • volič disponoval dvěma hlasy:

    - prvním označoval kandidáta, kterého kladl na první místo

    - druhým uděloval svoji druhou preferenci


Kloko k v n vrh zm ny volebn ho syst mu 19911

KLOKOČKŮV NÁVRH ZMĚNY VOLEBNÍHO SYSTÉMU (1991)

  • 1. skrutinium – absolutní většinový systém v rámci jednomandátových obvodů  pro zisk mandátu nutné získat nadpoloviční většinu hlasů

  • 2. skrutinium– pokud méně, přičetly se k prvním hlasům ještě druhé hlasy  zvolen kandidát, který získal nejvíce hlasů ze všech (pokud úhrn hlasů pro něj přesáhl v daném volebním obvodu 40%)


Kloko k v n vrh zm ny volebn ho syst mu 19912

KLOKOČKŮV NÁVRH ZMĚNY VOLEBNÍHO SYSTÉMU (1991)

  • 3. skrutinium – nebylo-li dosaženo 40% hlasů, neobsazené mandáty měly být rozděleny na úrovni jednotlivých republik dle D‘Hondtova dělitele stranám, které kandidáty navrhly a v rámci republiky překročily 5% klauzuli. Kandidátní listiny vznikaly až na této úrovni, pořadí kandidátů určeno dle počtu hlasů


Volebn syst m pro rok 1992

VOLEBNÍ SYSTÉM PRO ROK 1992

  • oproti 1990:

     rozdíl ve výši klauzule:

    - dvou- a tříčlenné koalice – 7%

    - čtyř- a vícečlenné – 10%

     rozdíl v zohlednění preferenčního hlasování

    - k posunu vzhůru kandidátkou stačily 3% hlasů


V sledky voleb 1992

VÝSLEDKY VOLEB 1992


V sledky voleb 19921

VÝSLEDKY VOLEB 1992


V sledky voleb 19922

VÝSLEDKY VOLEB 1992


Volebn syst m do ps p r

VOLEBNÍ SYSTÉM DO PS PČR

  • poměrný

  • 200 mandátů

  • volební formule – Hagenbach-Bischoffova kvóta

  • počet volebních obvodů – 8 (M = 14 – 41)

  • počet skrutinií – 2

  • klauzule – 5% (7%, 9%, 11% pro dvou-, tří- a čtyřčlenné koalice)

  • 4 preferenční hlasy – pro posun vzhůru nutné získat alespoň 10% hlasů


Volebn syst m do sen tu

VOLEBNÍ SYSTÉM DO SENÁTU

  • dvoukolový většinový (TRS, absolute majority run-off, majority)

  • 81 mandátů

  • jednomandátové obvody (81)

  • 1. kolo – mandát získává kandidát s nadpoloviční většinou hlasů, pokud ne

     2. kolo – sem postupují dva nejúspěšnější z kola prvního, vítězí kandidát s vyšším počtem hlasů


Volby 1996 v sledky

VOLBY 1996 – výsledky

Pramen: www.volby.cz


Volby 1998 v sledky

VOLBY 1998 – výsledky

Pramen: www.volby.cz


D vody pro zm nu

DŮVODY PRO ZMĚNU

  • volební výsledky produkující pat

  • opoziční smlouva  závazek „v souladu s ústavními principy ČR posílit význam výsledků soutěže politických stran“

  • neexistence stabilní vlády, jež by se opírala o většinu v PS (1996-2002)

  • snaha o posílení „většinových prvků“ v systému


N vrhy reformy volebn ho syst mu od r 1998

NÁVRHY REFORMY VOLEBNÍHO SYSTÉMU (OD R. 1998)

  • US (volební program 1998) – většinový systém pro sněmovnu, poměrný pro senát

  • V. Klaus (potažmo ODS)  FPTP

  • M. Zeman

     100 vol. obvodů (M pro dva nejúspěšnější)

     81 vol. obvodů (stejné jako Senát), snížení počtu poslanců na 162

    - podpořil i I. Langer (ODS)


N vrhy reformy volebn ho syst mu od r 19981

NÁVRHY REFORMY VOLEBNÍHO SYSTÉMU (OD R. 1998)

  • ODS  kompromisní návrh reformy

     poměrný, 35 vol. obvodů (M=4,6 – 5), dělitel Imperiali, počet poslanců: 160 resp. 175

  • ČSSD  nejednotnost

    - spory zda 14 nebo až 36 volebních obvodů

    - doporučení ÚVV  dohodnout se na reformě vol. syst. s ODS (počet obv. do 36, dělitel D‘Hondt)


N vrhy reformy volebn ho syst mu od r 19982

NÁVRHY REFORMY VOLEBNÍHO SYSTÉMU (OD R. 1998)

  • nové dohody ODS – ČSSD (2000): cílem „volební systém, který významně usnadní vznik funkční většinové vlády složené max. ze 2 politických subjektů“

     konkrétní podoba volební reformy:

    - 200 poslanců

    - 35 vol. obvodů

    - „vyrovnávací“ (resp. modifikovaný) D‘Hondt


N vrhy reformy volebn ho syst mu od r 19983

NÁVRHY REFORMY VOLEBNÍHO SYSTÉMU (OD R. 1998)

Pozměňovací návrhy:

- J. Vidím (ODS)  aditivní klauzule 5, 10, 15, 20

- J. Kasal (KDU-ČSL)  snížení počtu vol. obvodů na 14

- Havlíček (KDU-ČSL)  čistý D‘Hondt


Schv len volebn reforma koudelkova varianta

SCHVÁLENÁ VOLEBNÍ REFORMA (KOUDELKOVA VARIANTA)

  • volební formule: modifikovaný D‘Hondt

    (1,42, 2, 3, 4…)

  • 35 volebních obvodů (M = 4 – 8)

  • klauzule: 5%, 10% pro dvoučlenné, 15% pro tříčlenné, 20% pro čtyř- a vícečlenné koalice


Srovn n po tu mand t skute nost vs model

SROVNÁNÍ POČTU MANDÁTŮ (SKUTEČNOST vs. MODEL)

Pramen: Lebeda 2004: 355


Srovn n po tu mand t skute nost vs model1

SROVNÁNÍ POČTU MANDÁTŮ (SKUTEČNOST vs. MODEL)

Pramen: Lebeda 2004: 355


Srovn n po tu mand t ssd vs reforma vs ods

SROVNÁNÍ POČTU MANDÁTŮ (ČSSD vs. reforma vs. ODS)

Pramen: Lebeda 2004: 355


Srovn n po tu mand t ssd vs reforma vs ods1

SROVNÁNÍ POČTU MANDÁTŮ (ČSSD vs. reforma vs. ODS)

Pramen: Lebeda 2004: 355


Srovn n po tu mand t v p pad r zn ch koalic

SROVNÁNÍ POČTU MANDÁTŮ (V PŘÍPADĚ RŮZNÝCH KOALIC )

Pramen: Lebeda 2004: 362


N lez stavn ho soudu 64 2001 sb

NÁLEZ ÚSTAVNÍHO SOUDU64/2001 Sb.

  • zrušení podstatných ustanovení navrhovaného systému (volební formule a počet volebních obvodů) pro rozpor s čl. 18, odst. 1 Ústavy:

    „Volby do Poslanecké sněmovny se konají tajným hlasováním na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva, podle zásady poměrného zastoupení.“

  • zrušení dvou zásadních proměnných:

    - počet a velikost volebních obvodů

    - metoda přepočtu hlasů na mandáty


N zor s v od vodn n

NÁZOR ÚS V ODŮVODNĚNÍ

  • 35 vol. obvodů a modifikovaný D‘Hondt

    = „taková koncentrace integračních prvků, jež ve svých důsledcích vede již k opuštění kontinua ještě způsobilého zaznamenávat alespoň „přivrácení“ k modelu poměrného zastoupení.

  • schválený volební systém = „hybrid“, který opouští systém poměrného zastoupení a přiklání se k principu většinového volebního systému“

  • průměrný přirozený práh 14,69%  tj. rozpor s principem proporcionality


Platn volebn syst m od r 2002

PLATNÝ VOLEBNÍ SYSTÉM (OD R. 2002)

  • poměrný

  • D‘Hondtův volební dělitel

  • 14 volebních obvodů (M = 5 – 25)

  • 5% klauzule (10, 15, 20) – aplikována na celostátní úrovni


Postup p i alokaci mand t

POSTUP PŘI ALOKACI MANDÁTŮ

  • sečtení všech platných hlasů na úrovni jednotlivých volebních obvodů a stanovení počtu mandátů pro jednotlivé obvody (počet hlasů na úrovni obvodu/počet hlasů celkem x celkový počet mandátů; zbytek dle metody nejvyššího zbytku)

    př. malých obvodů – LIB 8, KVA 5 mandátů

    → vysoký přirozený práh → disproporcionalita

    př. velkých obvodů – PHA 25, StřČ 23, JM 23, MSZ 23 → přirozený práh nižší než klauzule


Postup p i alokaci mand t1

POSTUP PŘI ALOKACI MANDÁTŮ

  • aplikace klauzule (5%, 10%, 15%, 20%) a eliminace subjektů, které nepřekročily

  • výpočet počtu mandátů pro jednotlivé subjekty na úrovni obvodů za užití D‘Hondtova dělitele, tzn. dělení hlasů pro jednotlivé subjekty v jednotlivých volebních obvodech číselnou řadou 1,2,3… → mandát je přidělen tolika nejvyšším podílům, kolik jich má být v kraji rozděleno

  • sečtení počtu mandátů na celostátní úrovni


Volby 2002 v sledky

VOLBY 2002 – výsledky

Pramen: www.volby.cz


Volby 2006 v sledky

VOLBY 2006 – výsledky

Pramen: www.volby.cz


Modelace v sledk voleb dle volebn ho syst mu 2002

MODELACE VÝSLEDKŮ VOLEB dle volebního systému 2002

Pramen: Lebeda 2004: 246


Modelace v sledk voleb dle volebn ho syst mu 1998

MODELACE VÝSLEDKŮ VOLEB dle volebního systému 1998

Pramen: Lebeda 2004: 245


Modelace v sledk voleb 2006 zm na volebn formule d litele

MODELACE VÝSLEDKŮ VOLEB 2006– změna volební formule (dělitele)

Pramen: vlastní výpočet


Modelace v sledk voleb 2006 zm na volebn formule kv ty

MODELACE VÝSLEDKŮ VOLEB 2006– změna volební formule (kvóty)

Pramen: vlastní výpočet


Modelace v sledk voleb 2006 zm na po tu volebn ch obvod

MODELACE VÝSLEDKŮ VOLEB 2006– změna počtu volebních obvodů

Pramen: vlastní výpočet


Modelace v sledk voleb 2006 zm na volebn formule a po tu volebn ch obvod

MODELACE VÝSLEDKŮ VOLEB 2006– změna volební formule a počtu volebních obvodů

Pramen: vlastní výpočet


Modelace v sledk voleb 2006 neexistence volebn klauzule

MODELACE VÝSLEDKŮ VOLEB 2006– neexistence volební klauzule

Pramen: vlastní výpočet


Modelace v sledk voleb 2006 zm na charakteru skrutini zaveden kompenza n slo ky

MODELACE VÝSLEDKŮ VOLEB 2006– změna charakteru skrutinií → zavedení kompenzační složky

Pramen: vlastní výpočet


Modelace v sledk voleb 2006 p klady p edvolebn ch alianc

MODELACE VÝSLEDKŮ VOLEB 2006– příklady předvolebních aliancí

Pramen: vlastní výpočet


Modelace v sledk voleb 2006 dal mo n zm ny sekund rn ch prom nn ch

MODELACE VÝSLEDKŮ VOLEB 2006 – další možné změny sekundárních proměnných

  • snížení počtu poslanců na 199

    - ČSSD by přišla o jednoho poslance v obvodu Praha


Modelace v sledk voleb 2006 dal mo n zm ny sekund rn ch prom nn ch1

MODELACE VÝSLEDKŮ VOLEB 2006 – další možné změny sekundárních proměnných

  • zvýšení počtu poslanců na 201

    - ODS by získala jednoho poslance v Olomouckém kraji


Modelace v sledk voleb 2006 dal mo n zm ny sekund rn ch prom nn ch2

MODELACE VÝSLEDKŮ VOLEB 2006 – další možné změny sekundárních proměnných

  • hlasy voličů žijících v zahraničí (6702)

    - o tom, ve kterém volebním obvodě budou volit, je rozhodováno před hlasováním losem

    - r. 2006 – Jihočeský (r. 2002 – Jihomoravský)

    - může mít vliv na poměr hlasů rozdělovaných v rámci volebních obvodů

    - např. pokud by se volilo na Vysočině – ČSSD by získala 1 mandát navíc na úkor ODS


Situace po volb ch 2006 koali n dohoda ods kdu sl sz

SITUACE PO VOLBÁCH 2006: Koaliční dohoda ODS, KDU-ČSL, SZ

  • zachování systému poměrného zastoupení

  • vyvážená kombinace prvků posilujících proporcionalitu systému s prvky posilujícími zisk vítěze voleb

  • všechny navrhované varianty se zaměřují na dva základní atributy volebního systému: konstrukci volebních krajů, resp. regionů

    metodu přepočtu hlasů na mandáty


N vrhy volebn reformy 2008

NÁVRHY VOLEBNÍ REFORMY 2008

  • Ministerstvo spravedlnosti – 6 variant:

    1. „skotská varianta“

    2. alternativa „skotské varianty“ s využitím dánského dělitele ve 2. skrutiniu

    3. „řecká varianta“

    4. alternativa „řecké varianty“ s využitím Hareovy kvóty v 1. skrutiniu

    5. „holandská varianta“ (tzv. degresivní bonus)

    6. alternativa „holandské varianty“ (tzv. tvrdý bonus)


Skotsk varianta skotsk s d nsk m d litelem

Skotská varianta/skotská s dánským dělitelem

  • 2 skrutinia (175/25)

  • 175- stranám, které překročí klauzuli, se v krajích rozdělují mandáty pomocí dělitele St. Lague

  • 25- Celostátní obvod, vítěz D´Hondt, ostatní St. Lague (1,3,5)

  • Alternativa s dánským dělitelem (1, 4,7, 10)


Eck varianta eck region ln

Řecká varianta/řecká regionální

  • pracuje s NUTS2 (větší než stávající kraje)

  • Rozděluje v nich mandáty pomocí Hagenbach-Bischoffovy formule

  • Nerozdělené mandáty převádí do 2.skrutinia

  • Celostátní druhé skrutinium: všechny mandáty získá vítěz voleb

  • Regionální druhé skrutinium: vítězná strana v NUTS 2


Polsk varianta

Polská varianta

  • 2 skrutinia s pevným počtem mandátů

  • 1. skrutinium (NUTS 2), D´Hondtem rozdělen pevný počet mandátů

  • 2. skrutinium (postupují jen strany, které získaly více než 25% hlasů), opět D´Hondtem


Italsk varianta

Italská varianta

  • Vítězná strana získá nejméně 51% mandátů

  • Ostatní strany si na úrovni volebních regionů dělí D´Hondtem zbylé mandáty


Holandsk varianta s tvrd m resp degresivn m bonusem

Holandská varianta s tvrdým, resp. degresivním bonusem

  • 2 skrutinia

  • ČR: jeden obvod, rozdělují se mandáty D´Hondtem

  • Vítěz získá buďto tvrdý bonus (10-15 mandátů)

    Nebo degresivní bonus (s tím, jak klesá rozdíl mezi prvním a druhým, stoupá bonus)


Skotsk varianta

Skotská varianta


Pozice stran

Pozice stran

  • ODS: chtěla řeckou variantu

  • KDU: holandskou s velmi malým bonusem

  • SZ: nejasná

  • ČSSD: proti reformě

  • KSČM: nejasná

    Řecká varianta nescválena v parlamentu v 1.čtení (už v době rozpadu vládní koalice).


  • Login