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Plan Integral de Combate al Trabajo No Registrado

Plan Integral de Combate al Trabajo No Registrado. Propuesta de acciones articuladas para enfrentar la informalidad laboral. Trabajo No Registrado. Definición:

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Plan Integral de Combate al Trabajo No Registrado

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Presentation Transcript

  1. Plan Integral de Combate al Trabajo No Registrado Propuesta de acciones articuladas para enfrentar la informalidad laboral

  2. Trabajo No Registrado • Definición: Relación de trabajo en la que no se registra ningún tipo de aporte a la seguridad social del trabajador, lo que implica ausencia de derechos en términos de carencia de obra social, jubilación, protección por accidentes de trabajo y sindicalización formal, entre otras formas de desprotección laboral.

  3. A partir de 2003 se verificó una reducción sistemática de la incidencia del trabajo no registrado por primera vez desde 1980 Fuente: MTEySS, en base a EPH (INDEC)

  4. Expansión sistemática del empleo registrado en el sector privado a partir de 2003 Fuente: MTEySS, en base a SIPA (AFIP)

  5. En los últimos 10 años la mayor parte del empleo creado fue registrado Fuente: MTEySS, en base a EPH (INDEC)

  6. Modelo de desarrollo con inclusión social: cambio de paradigma en materia de trabajo no registrado Cambios a Nivel del Poder Ejecutivo Nacional 2003-2013: • Concientización y difusión sobre los daños económicos y sociales que produce el trabajo no registrado a trabajadores, empresas y Estado. • Revitalización de la Inspección del Trabajo en la Subsecretaría de Fiscalización del Trabajo y la Seguridad Social del MTEySS: se pasa de 20 a más de 400 inspectores nacionales. Fortalecimiento de la Dirección de Recursos de la Seguridad Social de AFIP a partir de la estatización del Sistema Previsional.

  7. Modelo de desarrollo con inclusión social: cambio de paradigma en materia de trabajo no registrado • Refuerzo de competencias de fiscalización nacional en Seguridad Social por parte del MTEySS (Ley 25.877) y creación del SIDITYSS como esquema de coordinación con las autoridades de Trabajo provinciales. • Plan Nacional de Regularización del Trabajo: mas de 1.000.000 de establecimientos inspeccionados y 3.000.000 de trabajadores verificados desde 2003. • Simplificación Registral, en especial para PyMES: Programas Mi Simplificación y Su Declaración conjuntos entre MTEySS y AFIP.

  8. Convenios de Corresponsabilidad Gremial • Es un acuerdo entre entidades representativas de trabajadores y empresarios del ámbito rural, con el fin de facilitar el acceso de los trabajadores y sus familias a los diferentes subsistemas de la seguridad social, reemplazando el pago mensual de aportes y contribuciones por un pago diferido. Este pago tiene lugar en el momento adecuado del ciclo productivo y surge de la negociación entre las partes. • El objetivo principal es avanzar en la registración de trabajadores del sector rural, para lograr el efectivo acceso a los diferentes subsistemas de la Seguridad Social (jubilaciones y pensiones, asignaciones familiares, riesgos del trabajo, obra social, seguro por desempleo). • Marco Normativo: Ley N° 26.377/2008 Decreto 1.370/2008

  9. Convenios de Corresponsabilidad Gremial – Puestos declarados Fuente: Secretaría de Seguridad Social, MTEySS

  10. Fortalecimiento de Facultades Nacionales Acción: Consolidación de Facultades de Inspección Laboral del MTEySS • Teniendo en cuenta los recursos desiguales que tienen los estados provinciales para volcar a la inspección laboral, el objetivo es garantizar un piso uniforme de acceso a los derechos laborales a lo largo de todo el país. • Se refuerzan las capacidades de la Nación en materia de inspección del trabajo en el marco de la corresponsabilidad y la concurrencia en el control del fraude laboral con las Provincias.

  11. Nuevos Procedimientos de Fiscalización del Trabajo Acción: Unidad Especial de Fiscalización del Trabajo Irregular • Unidad Especial encargada del control del fraude laboral en sectores complejos de fiscalizar. • Trabajo más cualitativo de seguimiento de cadenas de valor, utilización de tecnología informática y bancaria, y la construcción de Indicadores Mínimos de Trabajadores (herramienta AFIP). • Un equipo multidisciplinario conformado por contadores, economistas, abogados, etc. hará foco especial en el trabajo no registrado y en la subcontratación fraudulenta e ilegal en determinadas actividades.

  12. Nuevos Procedimientos de Fiscalización del Trabajo Acción: Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales (REPSAL) Se propone fortalecer la disuasión y sanción social respecto del trabajo no registrado a través de la implementación del REPSAL, de carácter público: • Ingreso del Empleador al Registro a partir de sanción firme por TNR o fraude laboral detectado por MTEySS, AFIP, RENATEA, SRT y organismos provinciales. • Salida del REPSAL luego de a) pagar y regularizar trabajadores; y b) transcurrido un cierto plazo de penalidad. • Tipo de Sanción: social y económica (afecta beneficios AFIP y MTEySS, licitaciones, créditos sector público y subsidios en general).

  13. Incentivos Económicos Acción: Régimen Especial para Microempresas • Pago único por trabajador (sin alterar el valor de los aportes que aseguran los derechos del trabajador) en concepto de aportes y contribuciones para microempresas de 3/5 trabajadores. Este pago único tendrá en cuenta la menor escala y productividad general de las microempresas. • El pago único completará el proceso de simplificación de las distintas operaciones administrativas para la contratación de personal. • Se creará en el MTEySS un área de Servicio de Asistencia Técnica a los Micro y Pequeño Empleadores que fomente y asesore en temas de registración y otros beneficios.

  14. Intervenciones en Sectores Críticos: Trabajo Doméstico (I) Acción: Plena vigencia del Régimen Especial de Contrato de Trabajo para el Personal de Casas Particulares (Ley 26.844, sancionada en abril 2013) Acción: Campaña de Difusión de los nuevos Derechos de las Trabajadoras Acción: Fiscalización vía presunción de trabajadores (AFIP) • Indicadores Mínimos de Trabajadores

  15. Intervenciones en Sectores Críticos: Trabajo Agrario (II) Acción: Plena Vigencia del Nuevo Estatuto del Peón Rural (Ley 26.727) Acción: Consolidación y Fortalecimiento de la Inspección Agraria en el RENATEA Acción: Extensión de los Convenios de Corresponsabilidad Gremial a más Sectores y Actividades

  16. Intervenciones en Sectores Críticos: Trabajo a Domicilio (III) Acción: Nuevo Régimen de la Ley de Trabajo a Domicilio • Una nueva regulación para los talleres contemplando el número máximo de trabajadores contratados y el monto de facturación. • Se crea un Registro de Talleres de Trabajo a Domicilio que funcionará bajo la órbita del MTEySS. • Se impone la retención en nómina de los aportes y contribuciones de la Seguridad Social para los trabajadores ya sea a domicilio o aquellos que fueran contratados en los talleres. • Los empleadores serán responsables directos por cualquier reclamo que inicien los trabajadores relativos a los aportes con destino a la Seguridad Social. • Se mantiene la sanción penal establecida en la Ley 12.713.

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