Ties bas veidot br vas no mo zonas latvij un citur eirop
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 20

Tiesības veidot brīvas no ĢMO zonas Latvijā un citur Eiropā PowerPoint PPT Presentation


  • 72 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

Tiesības veidot brīvas no ĢMO zonas Latvijā un citur Eiropā. Žaneta Mikosa Vides ministrija 02.10.2009. 1. Saturs. I Regulējuma un rīcības ietvars Eiropas Savienībā; II ES dalībvalstu iespējas ierobežot ĢMO (piemēri) III Latvijas normatīvais regulējums par ĢMO-brīvo zonu veidošanas iespēju.

Download Presentation

Tiesības veidot brīvas no ĢMO zonas Latvijā un citur Eiropā

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


Ties bas veidot br vas no mo zonas latvij un citur eirop

Tiesības veidot brīvas no ĢMO zonasLatvijā un citur Eiropā

  • Žaneta Mikosa

  • Vides ministrija

  • 02.10.2009.

1


Saturs

Saturs

  • I Regulējuma un rīcības ietvars Eiropas Savienībā;

  • II ES dalībvalstu iespējas ierobežot ĢMO (piemēri)

  • III Latvijas normatīvais regulējums par ĢMO-brīvo zonu veidošanas iespēju

2


Termini defin cijas

Termini / definīcijas

  • ĢMO izplatīšana vidē – audzēšana izmēģinājumu laukos;

  • ĢMO ierobežota izmantošana – laboratorijas u.tml.

  • ĢMO izplatīšana tirgū – “pārdošana”/nodošana 3.pers. (ietver arī audzēšanu)

  • ĢMO – brīva zona, mūsu likuma izpratnē – faktiski varētu būt attiecināma tikai uz audzēšanu

3


Tiesiskais regul jums mo l mumu pie em an

Tiesiskais regulējums ĢMO lēmumu pieņemšanā

  • Eiropas Savienībā (pamats LV NR/lēmumiem)

    • “Juridiskais rāmis”

    • Galvenie trīs normatīvie akti (ĢMO izplatīšanai):

      • Direktīva 2001/18/EK par ĢMO apzinātu izplatīšanu vidē;

      • Regula 1829/2003 par ĢMO pārtiku un barību;

      • Regula 1830/2003 par ĢMO izsekojamību un marķēšanu.

    • Attiecībā uz audzēšanu (‘izplatīšana tirgū, ietverot a.’) – lēmumi tiek pieņemti ES līmenī (konsultējoties un iesaistoties visām DV)

      • pieteikums kopā ar RN/paziņojums DV/vērtēšana/atzinums/lēmums (Komiteja/Padome/Komisija)

4


Es dv iesp jas ietekm t l mumus

ES DV iespējas ietekmēt lēmumus

  • Lēmumu pieņemšanas pamatsistēma (attiecībā uz audzēšanas atļaušanu) noteikta - Direktīvā 2001/18 par ĢMO izplatīšanu.

  • ES DV divas iespējas (“juridiskā rāmja” ietvaros) ietekmēt lēmumu:

  • Lēmumu pieņemšanas un riska novērtēšanas procesā (caur Kompetento institūciju)

  • Pēc ĢMO atļaujas izdošanas – “drošības klauzulas” izmantošana (23.p.)

5


Politiskais r mis

“Politiskais rāmis”

  • Ministru (valstu) lēmumi Ministru Padomēs (Vides/Lauksaimniecības)

    • nacionālā pozīcija par attiecīgo jautājumu

      • Vairākums no ES valstīm balso “pret” vai “atturas”

      • Nepieciešams “kvalificētais balsu vairākums” attiecīgā lēmuma atbalstīšanai vai noraidīšanai – līdz šim Padomē nav savākts KBV ne par vienu ĢMO atļaušanu

      • Padomei = 3 mēneši lēmuma pieņemšanai

      • Ja nepieņem – lēmuma pieņemšana ES Komisijas kompetencē (atpakaļ “juridiskā/administratīvā rāmī”)

6


Praktiskais ievie anas r mis

“Praktiskais/ieviešanas rāmis”

  • 2001/18 Direktīvas 26a.pantā paredzētā iespēja:

    • “DV var veikt atbilstošus pasākumus, lai nenotiktu netīša ĢMO sajaukšanās ar citiem produktiem/augiem”

    • t.i. līdzāspastāvēšanas noteikumu pieņemšana (Komisijas Rekomendācijas (2003/556/EK)(lai novērstu ekon.zaud/nejaušu piejauk.)

    • “atbilstoši pasākumi”- samērā plaši interpretējams

  • Reģiona lēmums/vienošanās ar iedzīvotājiem

    • Vides Padomes 05.12.08. secinājumi, atzīstot reģionu tiesības noteikt aizliegumu audzēt ĢMO, vienojoties ar iedzīvotājiem

7


Es dal bvalstu dv iesp jas ierobe ot mo

ES dalībvalstu (DV) iespējas ierobežot ĢMO

  • 1) Pārtikā un lopbarībā;

  • - brīvā preču kustība

  • patērētāju tiesības:

    • būt informētiem (marķējums, t.sk. “brīvs no ĢMO” (piem. DE-2008 ieviesa, 2009 -standartizēts), novietošana veikalos (LV)

  • kontrole, monitorings:

    • izsekojamība,

    • Kompetentā inst.- PVD

  • 2) Audzēšana

  • patreiz: 4 iespējas

  • Nākotnē: - tiesības izlemt pašai DV?

  • NL, AT iniciatīva (LV atbalsts)

  • Borrozo: jābūt iespējamam paralēli ES noteiktajai lēmumu pieņemšanas sistēmai, kas pamatojas uz zinātnisku novērtējumu, arī DV tiesībām pašām izlemt vai tās vēlas atļaut audzēšanu savā teritorijā

8


Par novieto anu veikalos

Par novietošanu veikalos

  • ĢMO aprites likuma 26.’ pants:

  • “novieto savrup no citiem pārtikas produktiem tādā veidā, lai tie būtu viegli identificējami.”

  • PVD – Kompetentā institūcija:

    • Pārtikas aprites uzraudzības likumā noteiktās PVD funkcijas:

    • “visos pārtikas aprites posmos uzraudzīt un kontrolēt pārtikas uzņēmumu darbību un pārtikas aprites procesu atbilstību normatīvajos aktos noteiktajām prasībām.”

    • (21.p.(2)daļas c) apakšpunkts)

9


Audz anas ierobe o anas iesp jas patreiz

Audzēšanas ierobežošanas iespējas (patreiz)

  • 1) Politiska deklarācija, paziņojums reģionālā līmenī – ‘politisks vēstījums/nostāja’

  • - ES daudzi reģioni pieņēmuši lēmumus reģionālā līmenī, piem.:

  • Polija , Itālija, Grieķija, Īrija, Bulg., Beļģ., Horvāt., Kipra, Franc., Vāc., Ung., Slovākija, Spān., Lielbrit. (Velsa)

  • - ES ĢMO brīvo reģionu apvienība: 49 ES reģioni (nosūtot lēmumu par pievienošanos)

  • (vairāk info: www.gmofree-euregions.net)

10


Gmo br vo re ionu apvien ba eirop www gmofree euregions net

GMO-brīvo reģionu apvienība Eiropā www.gmofree-euregions.net

11


Ierobe o anas iesp jas turp 2

Ierobežošanas iespējas (turp.2)

  • 2) “Drošības klauzula” (Direktīvas 23.pants) – “pēc atļaušanas rada risku” (nepieciešama jauna/papildus informācija par risku videi vai cilvēkam)

  • Valsts noteiktais aizliegums konkrēta ĢMO audzēšanai:

    • piem. kukurūza(MON 810): AT, GR, LUX, UNG, FR (2007), Vācija 2009.g.

    • - LV nav, jo nav interese audzēt vienīgo atļauto ĢMO

12


Ierobe o anas iesp jas turp 3

Ierobežošanas iespējas (turp.3)

  • 3) Izstrādāt striktus līdzāspastāvēšanas noteikumus (Direktīvas 26a.p.)

  • “DV var veikt atbilstošus pasākumus, lai nenotiktu netīša ĢMO sajaukšanās ar citiem produktiem/augiem”

  • (Jo striktāki noteikumi, kurus ievērojot drīkstētu audzēt, jo mazāka iespējamība, ka audzēs)

    • Princips ko izmantot – “ja tikai tā var panākt līdzāspastāvēšanu”

  • 15 ES DV pieņēmušas līdzāspastāvēšanas noteikumus, piem.:

  • - LUX – ĢMO kukurūzai – 800m; ĢMO cukurbietei – 3km; rapsim – 3km

  • - AT dodot tiesības reģionālajai valdībai noteikti nepieciešamos piesardzības pasākumus, lai aizsargātu jutīgās ekosistēmas u.tml.tert, ieskaitot prasīt papildus riska novērtējumu

13


Ierobe o anas iesp jas turp 4

Ierobežošanas iespējas (turp.4)

  • Līdzāspastāvēšanas noteikumi

    • Latvijā: 2008.gada MK noteikumi Nr. 30

      • Specifiskas prasības lauksaimniekiem/audzēšanai u.c.;

      • Informēšanas pienākums: biškopjus 3km rādiusā; blakus esošo lauku īpašniekus (pie noteiktiem nosacījumiem;

      • Saskaņojuma saņemšana no blakus esošo lauku īpašniekiem, ja pastāv risks kultūraugiem sakrustoties..

      • Attālumi (izolācijas, buferjoslas): kukurūzai izolācijas att. – 200m (min., kas redzēts citu valstu NA); kartupeļi – 50m; rapsis – 4km.

      • Min. gadi, ko nedrīkst pēc ĢMO: kurkurūzai – 2.g.; rapsim – sēklu ieguvei – 4.g.; kartupeļi – sēklu ieg. – 4.g.

14


Izmantojot l dz spast v anas noteikumus turp 4 1

Izmantojot līdzāspastāvēšanas noteikumus (turp.4.1.)

  • Portugāle

    • Likums par brīvu no ĢMO zonu izveidi (904-2006-zonas livres) (pamatojoties uz līdzāspastāvēšanas regulējumu)

      • Lauksaimnieki kopā ar min.3000ha zemes;

      • Jāparaksta deklarāciju, ka neaudzēs ĢM;

      • Uz 5 gadiem (automātiski pagarinās, ja nav iebildumu)

    • Izveidota brīva no ĢMO zona ‘Ziemeļportugālē’

15


Izmantojot l dz spast v anas noteikumus turp 4 2

Izmantojot līdzāspastāvēšanas noteikumus (turp.4.2.)

  • Austrija

  • Visi 9 reģioni – pieņēmuši striktus reģionālos līdzāspastāvēšanas noteikumus

    • prasība pirms jebkuru ĢMO izplatīšanas atļaušanas, jāveic riska novērtējums uz konkrēto ekosistēmu un arī ietekmes izvērtējumsattiecībā uz ‘agrovidi’, papildus Federālajā līmenī noteiktajam riska novērtējumam (kura ietvaros Austrija piedalās ES līmenī)

    • Ietverti principi, nosakot, ka nav pieļaujama audzēšana, ja var negatīvi ietekmēt konkrēti uzskaitītās jutīgās ekosistēmas, to starp, īpaši aizsargājamās teritorijas, kalnu apvidus u.tml.

16


Ierobe o anas iesp jas turp 5

Ierobežošanas iespējas (turp.5)

  • 4) Reģionu/pašvaldību tiesības pieņemt lēmumu aizliegt/ierobežot ĢMO audzēšanu (vienojoties ar vietējiem iedzīvotājiem)

  • - Vides Ministru Padomes 04.12.2008. pieņemtie secinājumi (16882/08):

  • - atzīts, ka ĢMO-brīvas zonas var tikt izveidotas uz brīvprātīgu vienošanās pamata, (kuriem var piekrist arī ‘klusējot’), starp ieinteresētajām personām attiecīgajā teritorijā. Par nodomu veidot ĢMO-brīvu zonu, atbilstoši jāinformē visas ieinteresētās puses.

17


Mo br vu teritoriju veido ana

ĢMO-brīvu teritoriju veidošana

  • Latvijā 2009.gadā pieņemtie grozījumi ĢMO aprites likumā (23.07.2009.)

    • 22.panta (1) daļa – pārņem “drošības klauzulu;”

    • 22.panta pārējās daļas ietver nosacījumus, kurus ievērojot pašvaldības var izveidot brīvu no ĢMO teritoriju.

18


Mo br vu teritoriju veido ana turp 2

ĢMO-brīvu teritoriju veidošana (turp.2)

  • Likuma 22.pants:

    • Pašvaldība/vai pers. iesniegums;

    • Pieņem lēmumu domes sēdē par nodomu veidot;

    • Informē sabiedrību: publicējot “LV” un vietējā laikr.;

    • Paziņojumā: nodoms, teritorija, uz kuru attiektos, termiņu un vietu sabiedrības viedokļu iesniegšanai (min. 30 dienas).

    • (iebildumu neiesniegšana noteiktajā termiņā uzskatāma par piekrišanu)

    • Ja saņem iebildumu: lemj par konkrētās teritorijas izslēgšanu no aizlieguma zonas – ņemot vērā: sab.viedokli, samērīguma un ilgstpējīgas attīstības principu.

    • Parastā kārtībā pieņem SN par ĢMO audzēšanas ierobežošanu noteiktā teritorijā uz noteiktu term (min.5 gadi)

    • Informē par brīvo zonu – institūcijas, t.sk. VAAD, kas ieliek reģ.

19


Ties bas veidot br vas no mo zonas latvij un citur eirop

Pašvaldību iespēja – lemt par savu teritoriju nākotnes perspektīvāmValsts uzdevums – panākt ES līmenī DV tiesības lemt par savu teritoriju

  • Paldies par uzmanību

20


  • Login