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El caso ecuatoriano: trayectoria y perspectivas del estudio de la migración internacional

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Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales – Sede Uruguay “Estado actual y perspectivas de las políticas migratorias en el MERCOSUR”. El caso ecuatoriano: trayectoria y perspectivas del estudio de la migración internacional. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales – Sede Ecuador

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el caso ecuatoriano trayectoria y perspectivas del estudio de la migraci n internacional

Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales – Sede Uruguay

“Estado actual y perspectivas de las políticas migratorias en el MERCOSUR”

El caso ecuatoriano: trayectoria y perspectivas del estudio de la migración internacional

Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales – Sede Ecuador

Programa de Sociología

María Mercedes Eguiguren

Montevideo, 13 de noviembre de 2009

objetivos
Objetivos
  • Pasar revista a ciertos elementos del perfil de las migraciones internacionales ecuatorianas.
  • Contextualizar el “boom” de estudios ecuatorianos sobre las migraciones.
  • Principales adelantos del trabajo de FLACSO Ecuador en el área de migraciones (SIMA, inventario de centros de estudio).
  • Discutir perspectivas futuras.
esquema
Esquema
  • Contexto migratorio ecuatoriano
  • Estudios de la migración internacional ecuatoriana: estado del arte
  • Líneas de trabajo en el área de migración: FLACSO Ecuador
  • FlacsoAndes
  • SIMA
    • Estado actual de la investigación sobre migraciones en el país
saldos migratorios 1976 2007
Saldos migratorios: 1976-2007

Fuente: Dirección Nacional de Migración

Elaboración: FLACSO Ecuador, 2008

evoluci n de remesas 1993 2007
Evolución de remesas: 1993-2007

Fuente: Banco Central del Ecuador

Elaboración: FLACSO, 2008

inmigraci n en el ecuador
Inmigración en el Ecuador

Fuente: INEC, Censos nacionales de población

Elaboración: Gloria Camacho, CEPLAES

saldos migratorios de colombianos y peruanos en el ecuador 2001 2006
Saldos migratorios de colombianos y peruanos en el Ecuador: 2001-2006

Fuente: Anuario de entradas y salidas internacionales, INEC

Elaboración: FLACSO, 2008

migraci n como problema de investigaci n
Migración como problema de investigación

Nivel internacional

  • Endurecimiento de políticas migratorias (EEUU). Migración y seguridad
  • Crecimiento de los flujos (región andina)

Nivel nacional

  • Boom emigratorio como problema de interés público: academia, medios, opinión pública, Estado, cooperación internacional, sociedad civil, sector cultural (teatro).
  • Crisis (indicadores económicos, dolarización, desestabilización sistema político)
    • Cambio en el Estado: 1998 a 1999, migración se desplaza a lugar central en la agenda pública.
pol tica migratoria 1998 2008
Política migratoria: 1998-2008

Poder legislativo

  • 1998: primera reforma a la Ley de Migración aprobada en 27 años.
  • Entre 1979 y 1998 se presentan 8 proyectos de ley; entre 1998 y 2007, se presentan 30.
  • Temas:
    • Migración irregular / coyoterismo: 7
    • Protección: 5
    • Inmigración: 5
    • Voto: 2
    • Refugio: 1
    • Otros: reformas administrativas, proyectos de vivienda y educación: 10
  • Constitución 2008: derecho a migrar, no discriminación por condición migratoria, representación parlamentaria y mecanismos de participación ciudadana
pol tica migratoria 1998 20081
Política migratoria: 1998-2008

Poder ejecutivo

Emigración

  • Acuerdos de migración laboral y regulación de flujos (España, 2001)
  • Política migratoria: PNEE (2001-2002); PLANEX 2020 (2006); Política Migratoria del Estado Ecuatoriano (2006); Plan Nacional de Desarrollo Humano de las Migraciones (2007; 2009)
  • Reingeniería institucional de la Cancillería
  • Formas de gestión de fondos para / de migrantes: Fondo de Ayuda, Protección e Inversión (2002), Corpam (2003); Fondo concursable “El Cucayo” (2008-actualidad)
  • Atención directa (territorio nacional y exterior)

Inmigración y refugio

  • Pasado judicial (2004; 2008)
  • Regularización de ciudadanos peruanos; Estatuto Migratorio Permanente (2007, 2008)
  • Política Nacional de Refugio (2008)
  • Registro Ampliado (2009)

Poder judicial y policía

  • Deportaciones, detenciones (2003 en adelante)
tendencias y tensiones en la pol tica migratoria
Tendencias y tensiones en la política migratoria
  • Temas que sobresalen a inicios de década 2000: irregularidad, delitos conexos (trata y tráfico)
  • Protección y vinculación (familia)
  • Vinculación de migración con derechos humanos (participación sociedad civil)
  • Vinculación de migración con el desarrollo
  • Migración como problema de seguridad: inmigración
  • Derechos vs. visión restrictiva
  • Ejecutivo vs. legislativo
  • Institucionalización vs. desarticulación, arbitrariedad
estudios sobre las migraciones internacionales ecuatorianas
Estudios sobre las migraciones internacionales ecuatorianas

Boom de estudios sobre la migración ecuatoriana en la última década.

  • Causas de la migración: económicas, sociales
  • Economía: remesas
  • Redes sociales transnacionales
  • Relaciones de género: familias transnacionales, cuidado
  • Jóvenes
  • Migración y cultura
  • Dimensión política: Estado, ciudadanía, sociedad civil organizada
    • Relación entre migración y políticas públicas: evaluación de aspectos normativos, jurídico-institucionales.
    • Imaginarios, discursos, relaciones Estado-migrantes, críticas a modelos estatales vigentes
    • Ciudadanía y migración: voto; participación, movilización, organización social
  • Inmigración y refugio
  • Ausencias: inserción laboral alternativa; destinos: Venezuela, Canadá, asentamiento en EEUU, migración intra-regional, estudios históricos, papel de la cooperación.
flacsoandes
FlacsoAndes
  • Centro virtual andino para la investigación en Ciencias Sociales.
  • Áreas de trabajo:
  • E-biblioteca
  • Ágora
  • Enlaces web
  • Repositorio digital Dspace
  • Líneas temáticas SIMA
flacsoandes1
FlacsoAndes

www.flacsoandes.org

sima sistema de informaci n sobre migraciones andinas
SIMA: Sistema de Información sobre Migraciones Andinas
  • Contexto: las migraciones ecuatorianas
    • “Antiguo” flujo migratorio
    • “Nuevo” flujo migratorio
  • Estudios de la migración en el Ecuador
  • Líneas de investigación sobre migración en FLACSO Ecuador
  • Flacsoandes
  • SIMA

www.flacsoandes/web/sima.html

necesidades actuales de la informaci n sobre migraciones andinas
Necesidades actuales de la información sobre migraciones andinas
  • Escasas y dispersas fuentes de información primaria; se requiere procesar información.
  • Diseño metodológico específico para el tema.
  • Escasas herramientas eficaces para la academia y la gestión de políticas públicas.
  • Dificultad para desarrollar enfoques comparativos.
objetivo general
Objetivo general

Proveer información especializada sobre la temática relativa a las migraciones intra e internacionales de la región andina; a través de un sistema de gestión de la información que recopile, sistematice, produzca y difunda información sobre la movilidad humana en la región.

objetivos espec ficos
Objetivos específicos
  • Tener información cuantitativa y cualitativa actualizada tanto sobre el lugar de origen como acerca de los principales lugares de destino de los migrantes de la región.
  • Difundir las políticas migratorias emprendidas por los estados de la Comunidad Andina de Naciones y los países receptores.
  • Promover y realizar talleres y foros virtuales de discusión sobre el hecho migratorio.
  • Articular a las diferentes redes existentes que trabajan en la temática de la movilidad humana.
  • Publicar un boletín electrónico trimestral con información sobre investigaciones recientes.
proyecto sima
Proyecto SIMA
  • Fase 1: Plataforma virtual

Recopilar, actualizar, sistematizar y difundir información.

  • Fase 2: Investigación

Producir y difundir información.

productos
Productos
  • Productos eventuales
    • Conversatorios, talleres, debates
  • Productos permanentes
    • Sitio web
    • Actualización de información y bases de datos
  • Productos periódicos
    • Boletín AndinaMigrante(5 números)
    • Publicaciones: Las cifras de la migración internacional (2006, 2008)
secciones plataforma virtual sima
Secciones plataforma virtual SIMA
  • Biblioteca virtual: ejes temáticos
  • Información estadística
  • Normativa migratoria: nacional e internacional
  • Boletín trimestral AndinaMigrante
  • Coyuntura
  • Quiénes somos
  • Contáctenos
perspectivas de trabajo
Perspectivas de trabajo
  • Implementación de fase 2: línea de investigación que responda a los requerimientos actuales de información, tanto en el nivel académico como en el sector público.
  • Fortalecer la investigación sobre los procesos migratorios en la región andina.

Líneas de acción y áreas temáticas:

  • Análisis comparativo: estado de los estudios sobre migración en la región andina.
  • Políticas públicas, migración y reproducción social.
  • Contribución de la migración al desarrollo.
  • Crisis y migración: Cambios en las dinámicas laborales y condiciones de trabajo; dinámicas de reproducción social en torno a la migración.
desarrollo de perspectivas comparativas
Desarrollo de perspectivas comparativas
  • Convenio FLACSO – SENAMI: Generar una base de información sobre los procesos migratorios en el país. Herramienta para la toma de decisiones públicas en materia migratoria.
  • Productos
    • Estado del arte de los estudios sobre la migración ecuatoriana
    • Inventario de instituciones trabajando en la temática
    • Propuesta de sistema integral de indicadores sobre migración
inventario de investigadores y centros de investigaci n
Inventario de investigadores y centros de investigación
  • Metodología
    • Redes
    • Criterios geográfico, temático, origen y principales países de destino
    • Clasificación:
      • Equipos de investigación
      • Redes transnacionales de investigación
      • Observatorios
      • Redes transnacionales de investigación
      • Investigadores/as independientes
      • Doctorantes
      • Centros de documentación
    • Mapas, fichas, directorios
limitaciones
Limitaciones
  • Dificultad para hacer sistemática la actualización (SIMA)
  • Hace falta mayor dinamización y explotación del recurso virtual
  • Autonomía respecto de FlacsoAndes
proyectos a futuro
Proyectos a futuro
  • Consolidar perspectiva andina
    • Réplica de investigaciones de estado de la situación en Perú, Colombia y Bolivia
    • Documentos de análisis de datos estadísticos
    • Diseño de herramientas cuantitativas y cualitativas de medición de los impactos sociales de la migración en la región: crisis, derechos.
  • Profundizar la contribución a las políticas públicas
    • Formación de personal capacitado
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