Procesos de selecci n diplomado especializado en contrataciones p blicas cefic enero 2012
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PROCESOS DE SELECCIÓN Diplomado especializado en Contrataciones Públicas – CEFIC Enero 2012 PowerPoint PPT Presentation


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PROCESOS DE SELECCIÓN Diplomado especializado en Contrataciones Públicas – CEFIC Enero 2012. FASES DE UNA CONTRATACIÓN. Desde la convocatoria. Hasta antes de la suscripción del contrato. Ejecución contractual y Liquidación. Programación y Actos Preparatorios. Proceso de Selección.

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PROCESOS DE SELECCIÓN Diplomado especializado en Contrataciones Públicas – CEFIC Enero 2012

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Procesos de selecci n diplomado especializado en contrataciones p blicas cefic enero 2012

PROCESOS DE SELECCIÓNDiplomado especializado en Contrataciones Públicas – CEFICEnero 2012


Fases de una contrataci n

FASES DE UNA CONTRATACIÓN

Desde la convocatoria

Hasta antes de la suscripción del contrato

Ejecución contractual y Liquidación

Programación y Actos Preparatorios

Proceso de Selección


Procesos de selecci n diplomado especializado en contrataciones p blicas cefic enero 2012

PROCESOS DE SELECCIÓN

DEFINICIÓN:

Es un conjunto de actos (administrativos y de gestión) que tienen por objeto seleccionar al proveedor que se encargará de suministrar un bien, brindar un servicio o ejecutar una obra.

Los plazos en esta etapa se computan por días hábiles


Procesos de selecci n

PROCESOS DE SELECCIÓN

  • Los procesos de selección se inician con la convocatoria y culminan cuando se produce alguno de los siguientes eventos:

    • Se suscribe el contrato o se perfecciona éste.

    • Se cancela el proceso.

    • Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable a la Entidad.

    • No se suscribe el contrato por recorte presupuestal, por norma expresa o porque desaparezca la necesidad, debidamente acreditada.


Tipos de procesos de selecci n

TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN


Determinaci n de los tipos de procesos

DETERMINACIÓN DE LOS TIPOS DE PROCESOS

Los tipos de procesos se determinan según la cuantía involucrada (monto de la contratación) y/o el objeto de la contratación.

Para la determinación de los montos es necesario que la ley de contratación pública sea concordada con la Ley de Presupuesto del Sector Público, pues es en ésta donde se establecen los parámetros cuantitativos y el objeto de la convocatoria. (Ley 29812)


Procesos de selecci n diplomado especializado en contrataciones p blicas cefic enero 2012

MONTOS PARA LOS PROCESOS DE SELECCIÓN 2012


Procesos seg n relaci n de items paquetes lotes

PROCESOS SEGÚN RELACIÓN DE ITEMS, PAQUETES, LOTES

  • Cuando se trate de bienes o servicios vinculados entre sí, con montos individuales.

  • Cuando exista viabilidad técnica, económica y/o administrativa.

  • Los ítems deben superar las tres unidades impositivas tributarias (03 UIT), caso contrario el sistema no permitirá la convocatoria (salvo que decidan convocarlo por paquete).


Procesos seg n relaci n de items paquetes lotes1

PROCESOS SEGÚN RELACIÓN DE ITEMS, PAQUETES, LOTES

* Los paquetes agrupan diversos bienes o servicios de igual o distinta clase, considerando una contratación conjunta por ser más eficiente.

* Cada ítem constituye un proceso menor dentro del proceso principal.

¿Suma Alzada? ¿Precios Unitarios? ¿Sistema Mixto?


Proceso de selecci n seg n relaci n de tems

Proceso de selección, según relación de Ítems

Se podrá convocar en un sólo proceso la contratación de bienes, servicios y obras vinculadas entre sí.

Licitación Pública XXXX

Ítem 1: producto A

Ítem 2: producto B

Ítem 3: producto C

Ítem 4: producto D

Ítem 5: producto E

Cada uno de los ítems constituye un proceso menor dentro del principal.


Etapas de los procesos de selecci n

ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN


Plazos generales de los procesos de selecci n licitaci n y concurso

PLAZOS GENERALES DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN: LICITACIÓN Y CONCURSO

  • Entre la convocatoria y la presentación de propuestas debe existir por lo menos 22 días hábiles.

  • Entre la integración de las bases y la presentación de propuestas debe existir por lo menos 5 días hábiles


Plazos generales de los procesos de selecci n adjudicaciones directas

PLAZOS GENERALES DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN: ADJUDICACIONES DIRECTAS

  • Entre la convocatoria y la presentación de propuestas deberá existir por lo menos 10 días hábiles

  • Entre la integración de las bases y la presentación de propuestas debe existir por lo menos 3 días hábiles


Plazos generales de adjudicaciones de menor cuant a de bienes y servicios

PLAZOS GENERALES DE ADJUDICACIONES DE MENOR CUANTÍA DE BIENES Y SERVICIOS

  • Entre la convocatoria y la presentación de propuestas deberá existir por lo menos 2 días hábiles.

  • En caso la adjudicación de menor cuantía sea producto de un desierto de licitación, concurso o adjudicación directa este plazo no podrá ser menor a 6 días hábiles.


Plazos generales de adjudicaciones de menor cuant a de obras y consultor as de obras

PLAZOS GENERALES DE ADJUDICACIONES DE MENOR CUANTÍA DE OBRAS Y CONSULTORÍAS DE OBRAS

  • Entre la convocatoria y presentación de propuestas debe existir por lo menos 6 días hábiles.

    2. En el caso que la menor cuantía derive de un desierto por una licitación, concurso o adjudicación, entonces este plazo no podrá ser menor de 8 días hábiles.


Licitaci n p blica y concurso p blico

LICITACIÓN PÚBLICA Y CONCURSO PÚBLICO

Convocatoria

(Publicación en SEACE)

Presentación de Propuestas

Evaluación de Propuestas

Registro de Participantes

Otorgamiento

de la Buena Pro

Integración (2 días)

Consultas (Mínimo 5 días)

Consentimiento

de la Buena

Pro

Pronunciamiento de OSCE (10 días) Titular de entidad (8 días)

Absolución de Consultas (Máximo 5 días)

Contrato

Absolución de Observaciones (Máximo 5 días)

Observaciones (Máximo 5 días)


Procesos de selecci n diplomado especializado en contrataciones p blicas cefic enero 2012

Adjudicación Directa Públicas y Selectivas

Bienes, Servicios y Obras

Otorgamiento de la Buena Pro

Convocatoria

10 días

Registro de Participantes

Evaluación de la Propuesta

Consultas y observaciones

Presentación de la

Propuesta

Integración de Bases


Procesos de selecci n diplomado especializado en contrataciones p blicas cefic enero 2012

Adjudicación de Menor Cuantía

Bienes y servicios

Convocatoria

Otorgamiento de la Buena Pro

Mín. 2 días

Evaluación de la Propuesta

Registro de Participantes

Presentación de la

Propuesta


Procesos de selecci n diplomado especializado en contrataciones p blicas cefic enero 2012

Adjudicación de Menor Cuantía

Consultoría y Ejecución de Obras

Otorgamiento de la Buena Pro

Convocatoria

6 días

Evaluación de la Propuesta

Registro de Participantes

Consultas y observaciones

Presentación de la

Propuesta

Formulación: Mín. 2 días

Absolución: Máx. 2 días


1 convocatoria

1. Convocatoria

Nombre domicilio y RUC de la Entidad

Número del proceso de selección

Modalidad de selección

Descripción básica del objeto

Valor referencial

Lugar y forma para la inscripción de participantes

Costo del derecho de participación

Calendario del proceso de selección

Indicación de instrumento internacional

Contenido


Requisitos de la convocatoria

REQUISITOS DE LA CONVOCATORIA

  • SEACE (todo proceso)

  • Otros medios

Medio

documentos

  • Bases

  • Resumen ejecutivo

  • Para los procesos que se encuentran bajo uno a más instrumentos internacionales, el OSCE elaborará y publicará una versión en idioma inglés de la convocatoria.


2 registro de participantes

2. Registro de participantes

  • Obligatorio en todos los procesos

  • Derecho: No más del costo de reproducción de las bases.

  • Gratuito en AMC

  • Proveedor debe estar inscrito en el RNP y no impedido de contratar con el Estado.

Aspectos

puntuales


3 consultas y observaciones

3. Consultas y Observaciones

¿Qué es una Consulta?

¿Qué es una Observación?

Cuestionar el incumplimiento de las condiciones mínimas o ilegalidad

Aclarar

Hacer una Solicitud

  • Se plantean por escrito.

  • Comité Especial absuelve consultas y acoge (o no acoge) observaciones mediante escrito debidamente sustentado.

  • El Comité Especial no puede de oficio modificar las Bases.

  • Una vez integradas las Bases constituyen las reglas definitivas de la contratación.


Consultas y observaciones plazos

Consultas y Observaciones - Plazos

Para que los participantes presenten:

LP y CP: Mín. 5 días

ADP y ADS: Mín. 3 días.

MC para obras y consultoría de obras: Mín. 2 días.

MC para Bienes y Servicios: NO hay consultas ni observaciones

Para el Comité Especial absuelva:

LP y CP: Máx. 5 días

ADP y ADS: Máx. 3 días

MC para obras y consultoría de obras: Máx. 2 días


Tramitaci n de observaciones

Tramitación de Observaciones

Decreto Legislativo N° 1017:

1° Participante observa y Comité Especial absuelve.

2° Si participante no está de acuerdo:

VR ≥ 300 UIT: Eleva a OSCE para Pronunciamiento

VR < 300 UIT: Titular de la Entidad absuelve

Última instancia

300 UIT = S/. 1´080,000


Efectos de elevaci n por observaciones

Efectos de elevación por observaciones

  • El Comité Especial está obligado a:

  • Suspender el Proceso hasta que el OSCE o el Titular de la Entidad emita Pronunciamiento.

  • Comunicar a todos los Participantes a través del SEACE.

  • Remitir antecedentes que solicite el OSCE o el Titular de la Entidad (Informe Técnico).


4 integraci n de bases

4. Integración de Bases

La integración es el acto mediante el cual las consultas, aclaraciones y observaciones de los participantes se incorporan a las bases originales, para dar paso a una versión mejorada. ( segunda versión DEFINITIVA).

Si las bases integradas no se publican en el SEACE, los actos posteriores son nulos.


Integraci n de bases

Integración de Bases

PLAZOS:

Cuando no se presentan consultas y/u observaciones al día siguiente de vencido el plazo para absolver las observaciones. Cuando se presentan consultas y/u observaciones: al día siguiente de vencido el plazo para solicitar la elevación de observaciones (4 días hábiles).Cuando se solicita la elevación de observaciones: dentro de los dos días hábiles siguientes de notificado el pronunciamiento.


5 presentaci n de propuestas

5. Presentación de Propuestas

Acto Público, por excepción privado (ADS y AMC)

Acreditación de representantes para presentar propuestas: carta poder simple y representación legal.

PRESENTACIÓN:

En dos sobres cerrados : propuesta técnica y propuesta económica.

En AMC para servicios: la presentación de propuestas podrá realizarse por correo electrónico.


Presentaci n de propuestas

Presentación de Propuestas

Documentos que contengan información esencial: Presentación en castellano o acompañados de traducción por traductor público juramentado.

Documentos que sean emitidos por autoridad pública en el extranjero: Presentación en copia simple.

Las propuestas se presentan en original y en el número de copias requerido en las Bases.


Subsanaci n de propuestas

Subsanación de Propuestas

Subsanación de propuesta técnica: defectos de forma (omisiones o errores en documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta).

Plazo máximo de dos (2) días, desde el día siguiente de la notificación o corrección del defecto en el mismo acto.

No cabe subsanación alguna por omisiones o errores en la propuesta económica, salvo foliación y rúbrica.


6 evaluaci n y calificaci n de la propuesta t cnica

6. Evaluación y calificación de la propuesta técnica

Calificación:

- Requerimientos Técnicos Mínimos

Evaluación:

- Factores

- Puntaje

- Documentación

- Criterio


Procedimiento de evaluaci n y calificaci n

Procedimiento de Evaluación y Calificación

  • Propuesta técnica:

    • Verificar documentos obligatorios

    • Verificar RTM

    • Evaluar.

    • Puntaje Mínimo

  • Propuesta económica:

    • Verificar documentos obligatorios

    • Verificar validez de oferta

    • Evaluar

    • Puntaje


Procedimiento de evaluaci n y calificaci n1

Procedimiento de Evaluación y Calificación

  • Puntaje total:

  • Puntaje Propuesta técnica + Puntaje Propuesta económica

  • Afectados por un ponderado cuya sumatoria no puede ser mayor a 1.

  • Bonificaciones (10% en el caso de obras y servicios fuera de Lima y Callao, que correspondan a ADS y AMC.


Evaluaci n t cnica en caso de bienes servicios y obras

Evaluación técnica en caso de bienes, servicios y obras

Se califica sobre 100 puntos.

Propuestas Técnicas que no alcancen puntaje mínimo serán descalificadas.

Puntaje Mínimo:

En bienes y obras: 60 pts.

En servicios y consultoría: 80 pts.


Evaluaci n t cnica en obras

Evaluación técnica en obras

En Licitaciones Públicas y ADP:

No se evalúa plazo.

Experiencia en obras en general

Experiencia de obras similares

Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto

Cumplimiento de ejecución de obras


Evaluaci n t cnica en obras1

Evaluación técnica en obras

En AMC y ADS: no se efectúa evaluación técnica.

Sólo se evalúa la propuesta económica y la evaluación se realiza sobre cien (100) puntos.


Evaluaci n econ mica

Evaluación Económica

Evaluación Económica – Garantía de Seriedad de Oferta

  • GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA en LP, CP o AD y declaración jurada en el caso de las AMC.

  • PRECIOS UNITARIOS pueden ser expresados con + de 2 decimales


Garant a de seriedad de oferta

Garantía de Seriedad de Oferta

Obligación de los postores de incluirla en su Propuesta.

Regla Gral.: Postores deben mantenerla vigente hasta la Buena Pro. (Mín. 2 meses)

Excepción: 1º y 2º lugar vigente hasta suscripción.


Garant a de seriedad de oferta1

Garantía de Seriedad de Oferta


Verificaci n de l mites m nimos y m ximos

Verificación de Límites Mínimos y Máximos

Bienes y Servicios

100% del VR, no hay mínimo

Ejecución de Obras

110% y 90% del VR

Consultoría

100% y 90% VR


C lculo del puntaje total bonificaciones

Cálculo del Puntaje TotalBonificaciones

Servicios y Obras (ADS y AMC)

Adicionar diez por ciento (10%) (proveedores con domicilio en la Provincia o colindantes donde se brinda el servicio o se ejecuta la obra


7 buena pro

7. Buena Pro

Por acto público, excepto en ADS y AMC

Publicación en el SEACE.

Distribución de la Buena pro.

Ofertas que excedan VR.

Consentimiento.


Supuesto de empate

Supuesto de empate

En AD y AMC: con preferencia a favor de las MYPES

A favor del postor que haya obtenido:

bienes u obras: el mejor puntaje económico

servicios: mejor puntaje técnico

A prorrata entre los postores ganadores

A través de sorteo en el mismo acto.

Otorgamiento de la buena pro en acto privado: el desempate requiere de la presencia de los postores que hayan empatado.


Declaraci n de desierto

Declaración de desierto

Cuando no se presente ningún postor o no quede ninguna propuesta válida.

Proceso de selección parcialmente desierto: tratándose de ítems

Antes de convocar nuevamente, la Entidad debe evaluar y superar las causas.

Segunda convocatoria de LP, CP o AD es siempre una AMC


Culminaci n del proceso de selecci n

Culminación del proceso de selección

Cuando :

  • Se suscribe el Contrato.

  • Se cancela el proceso de Selección.

  • Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro.


Cancelaci n del proceso de selecci n

CANCELACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN

  • Por razones de caso fortuito o fuerza mayor

  • Cuando desaparezca la necesidad de contratar o,

  • Cuando el presupuesto asignado haya tenido que ser destinado a otros propósitos.

    Sólo puede cancelarse un proceso hasta antes del otorgamiento de la buena pro y debe hacerse con resolución o acuerdo sustentado del mismo o superior nivel de aquél que dio inicio al expediente de contratación.


Nulidad de procesos

NULIDAD DE PROCESOS

  • Los actos expedidos dentro del proceso de selección serán nulos cuando:

    • Sean dictados por órgano incompetente.

    • Contravengan normas legales.

    • Contengan un imposible jurídico.

    • Prescindan de la forma prescrita por la normatividad aplicable.

  • La nulidad puede declararla el Tribunal o el Titular de la entidad


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