Základy správních činností

1. Základy správních činností

2. Činnost veřejné správy • Plánování • Organizování • Rozhodování a řízení • Kontrola

3. Plánování • Plánování je činnost, která stanovuje a formuluje aktivity nezbytné k dosažení a splnění cílů • Jedná se o činnost, která slouží v popisu toho, kde jsme a kde bychom chtěli být v budoucnu • Součástí plánování je strategie a taktika

4. Členění plánů • Dle obsahového hlediska • Personální zajištění • Finanční – plány peněžitých prostředků • Materiální (suroviny, paliva, energie) • Dle časového hlediska • Dlouhodobé (5 a více let) • Střednědobé (2-4 roky) • Krátkodobé (kratší 1 roku) • Dle hierarchie řídících orgánů • Ústřední orgány • Středně řídící • Nejnižší řídící

5. Organizování • Organizační řád • Důležitost • Časová návaznost • Posloupnost - návaznost • Organizační struktura • Hierarchie • Kompetence • Způsob obsazení rolí • Státní správa – jmenování a schvalování • Samospráva – voleni do funkcí

6. Organizační struktury • Horizontální – stejné útvary si jsou rovny, mají stejnou odpovědnost a jednoho nadřízeného • Vertikální – jsou řízeny stupňovitě • Jiné organizační struktury

7. Zásady organizování • Vedoucí zodpovídá za svěřený úsek a personál • Řadový zaměstnanec má jednoho nadřízeného

8. Rozhodování • Rozhodování znamená volbu mezi více alternativami řešení • Rozhodujeme o tom • Co bude předmětem výkonu • Kdo proveden výkon • Kdy se výkon provede • Jak se výkon provede • Jakými prostředky se výkon provede

9. Kdo rozhoduje • Ve veřejné správě rozhoduje management (vedoucí pracovníci) • Ministr • Tajemník • Vedoucí referátu • Vedoucí odboru • Vedoucí oddělení • Vedoucí komise • Předseda komise

10. Možné způsoby rozhodování • Rutinní a intuitivní • Analytické a tvořivé • Kritické a kompromisní • Rozhodování je ovlivněno • Zákonem • Informovaností • Osobními hodnotami vedoucích zaměstnanců • Vzděláváním • Finančními prostředky • Časovým faktorem

11. Řízení a jeho formy • Autoritativní (řídí se prostřednictvím rozkazů, příkazů a nařízení) • Demokratické (většinové, účast celého kolektivu) • Liberální (uvolněné, nakloněné reformám podřízených, shovívavě, smiřlivé)

12. V oblasti veřejné správy existují formy řízení • Řízení exekuční • Notářské řízení • Insolventní řízení • Přestupkové řízení • Občanské soudní řízení • Trestní soudní řízení • Správní řízení

13. Kontrola • Kontrola je zjišťování odchylky od ideálního stavu věci nebo odchylek od naplánovaného stavu věci, nebo stavu, který je dán normou (zákonem) • V záporných hodnotách svědčí o nedostatku (chybě) • V kladných hodnotách svědčí o přebytku (úspěchu)

14. Členění kontrol • Podle toho, kdo kontrolu provádí (sebekontrola, kontrola vedoucí, kontrola týmová, vnější a vnitřní) • Podle místa (na místě samém, mimo kontrolované místo) • Podle času (předběžná kontrola jako prevence, průběžná kontrola, následná a opětovná kontrola po dokončení činnosti) • Podle délky trvání (nepřetržitá, namátková, opakovaná) • Podle obsahu (forézní, finanční, materiální, technická, fyzická) • Podle rozsahu (souhrnná, dílčí, výběrová, namátková)

15. Kontrolní orgán (vnější kontrola) • Oznamuje zahájení a ukončení kontroly • Pořizuje zápis (protokol) • Nezasahuje přímo a bezprostředně do systému kontrolované organizace • Výsledky kontroly poskytuje vedoucím zaměstnancům, nadřízeným, vedení vyšších orgánů • Při zjištění nedostatků je zahájeno správní řízení, v případě závažných nedostatků může být zahájeno trestní stíhání.

16. Inspekční kontrola • Česká inspekce životního prostředí • Česká školní inspekce • Drážní inspekce • Státní energetická inspekce • Státní úřad inspekce práce • Státní zemědělská a potravinářská inspekce • Dopravní inspekce • Požární inspekce • Česká obchodní inspekce • Hygienická služba

17. Práce ve skupinách • Vytvořte skupiny (max. 3 osoby) zvolte si jednu z inspekcí uvedených na předchozím snímků a zkuste se zamyslet nad jejich: • Funkcí • Vykonávanými činnostmi • Koho a jakým způsobem mohou kontrolovat HODNĚ ZDARU!