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Externalities and Public Goods 外部性与公共产品

Externalities and Public Goods 外部性与公共产品. Zhang Yan Guang Dong University of Finance Office ： 2120 TEL ： 37215260 2007-2008 First Semester. Externalities and Public Goods. 什么是外部性 生产外部性和消费外部性 为什么外部性导致市场无效率 人们 有时候 可以私人解决外部性 为什么私人解决时常不奏效 针对外部性政策. Externalities.

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Externalities and Public Goods 外部性与公共产品

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Presentation Transcript

  1. Externalities and Public Goods外部性与公共产品 Zhang Yan Guang Dong University of Finance Office：2120 TEL：37215260 2007-2008 First Semester

  2. Externalities and Public Goods • 什么是外部性 • 生产外部性和消费外部性 • 为什么外部性导致市场无效率 • 人们有时候可以私人解决外部性 • 为什么私人解决时常不奏效 • 针对外部性政策

  3. Externalities • 外部性：经济主体（消费者、生产者等）在经济活动中产生的对其他人的影响。它源于经济活动中的“私人成本（私人收益）”与“社会成本（社会收益）”不一。 • 分类： • 负外部性（吸烟）和正外部性（新技术） • 消费的外部性（如教育）和生产的外部性（如污染）。

  4. Externalities • 负外部性：把自己经济活动的部分成本强加给别人。 • 例如：汽车尾气，工业废气 • 狗叫，宠物噪音和粪便 • 吸烟， • 噪音（卡拉ok,）

  5. Externalities • 正外部性：一个人的经济活动把收益提供给别人而无法收取成本。 • 例如：免疫 • 　　修复历史建筑和文化遗产 • 　研发新技术（尚德太阳能）

  6. Externalities • 负外部性的福利分析 • 以造纸厂生产为例 • 制造纸的成本是什么？ • 如何解决？

  7. Social cost Cost of pollution Price of Aluminum Poptimum Optimum PMarket Equilibrium QMARKET Qoptimum Externalities Supply (private cost) Demand (private value) 0 Quantity of Aluminum

  8. Externalities • 负生产外部性导致企业的供给高于社会最优产量。 • 外部成本内在化：改变对企业的激励，使企业考虑其行为的外部性。 • Internalizing an externality: altering incentives so that people take account of the external effects of their actions. • 庇古税

  9. PO PM QO QM Externalities • 生产的负外部性如污染； • 几个概念： • MPC（marginal private cost） • MSC（marginal social cost） • MEC（marginal external cost） • MSC=MPC+MEC • 解决方法： 可以用征税给予改善。 MSC C D MEC MPC 征税额 Q

  10. C&R MSC=MPC 征税额 MSB PM D=MPB PO Q QO QM MEB Externalities • 消费外部性的几个概念： • MPB（marginal private benefit） • MEB（marginal external benefit） • MSB（marginal social benefit） • MSB=MPB+MEB • 可以用税收政策给予改善。

  11. Externalities • 正外部性的福利分析 • 教育 • 教育总是亏本 • 如何解决

  12. Price Value of education Social cost PMARKET Equilibrium POPTIMUM Optimum QMARKET QOPTIMUM Externalities Supply (private cost) Demand (private value) 0 Quantity

  13. Externalities • 正的生产外部性导致供给低于社会最优产量。 • 政府可以通过补贴的方式内在正的外部效应。 • To internalize a positive externality, the government could again use a subsidy.

  14. Externalities • 消费的外部效应 • 吸烟的外部效应 • 同住一个宿舍的同学，某人买了防蚊灯

  15. Consumption Externalities (a) Negative Consumption Externality (b) Positive Consumption Externality Price of Alcohol Price of Supply Education (private cost) Supply (private cost) Social Demand (private value) value Demand (private value) Social value 0 Q Q 0 Q Q Quantity of Quantity OPTIMUM MARKET MARKET OPTIMUM Education of Alcohol

  16. Externalities---市场无效 • 负消费外部性导致消费者的需求大于社会最优消费量。 • 正消费外部性导致消费者的需求小于社会最优消费量。

  17. Externalities • 外部性问题是否一定需要政府的解决？ • 私人解决外部性问题的途径?

  18. Externalities • 1. 道德准则和社会风俗 • 吐痰问题－－－传单/小广告 • 2. 自发慈善组织、义工组织、 • 可可西里 保护藏羚羊 • 3. 当事人可以协议解决 • 科斯定理 Coase Theorem

  19. 科斯定理（ Coase Theorem ） • 科斯定理（1960） • 如果产权明确，且交易成本为零，则无论开始时财产权赋予何方，通过市场交易，最终的结果都是有效率的。（When parties can bargain without cost and to their mutual advantage, the resulting outcome will be efficient, regardless of how the property rights are specified）。

  20. 科斯定理（ Coase Theorem ） • Ronald H. Coase,1960, The problem of Social Cost, Journal of law and Economics, Vol. 3, 1-44 • Ronald H. Coase, 1937, The nature of the firm, Economica, New series, Vol. 4, 386-405

  21. 科斯定理（ Coase Theorem ） • 在河上游的造纸厂和在河下游的渔场。 • 1. 如果把污染水的权利给造纸长主。 • 2. 如果把保持水清洁的权利给渔场主。 • 无论把水的权利给谁，都可以通过谈判实现均衡，市场结果都是有效的。 • 3. 将造纸厂和渔场合并。

  22. 交易成本---Transaction Cost • 如果科斯定理成立，那么没有解决不了的外部性问题，为什么现实生活中还存在大量外部性呢？ • 交易成本:交易成本由信息搜寻成本、谈判成本、缔约成本、监督履约情况的成本、可能发生的处理违约行为的成本所构成 • Transaction costs: the costs that parties incur in the process of agreeing and following through on a bargain.

  23. 针对外部性的政策 当存在显著外部性且无法通过私人谈判谈判解决时，政府可以尝试解决，如： 1. 直接管制（regulation ） 2. 庇古税和补贴（Pigovian taxes and subsidies ） 3. 污染许可（tradable pollution permits. ）

  24. Regulation---直接管制 • 两种形式: • 禁止做某事Forbid certain behaviors. • 必须做某事Require certain behaviors. • Examples: • 要求接种疫苗 • 禁止公共场合吸烟（北京已经禁止在公车、出租车吸烟）.

  25. 庇古税--- Pigovian taxes • 政府通过税收和补贴将对私人的激励社会效率结合起来。 • 庇古税（Pigovian taxes）：对边际私人成本小于边际社会成本的部门实施征税，即存在外部不经济效应时，向企业征税；对边际私人收益小于边际社会收益的部门实行奖励和津贴，即存在外部经济效应时，给企业以补贴。

  26. 污染许可 • 污染许可（Tradable pollution permits）：可以在企业之间买卖的污染许可。 • 例如：一个使用了现金的环保技术的企业愿意把污染许可卖给降低污染成本很高的企业。

  27. 庇古税和污染许可 (a) Pigovian Tax (b) Pollution Permits Price of Supply of Price of Pollution Pollution pollution permits P P Pigovian tax 1. A Pigovian tax sets the price of pollution... Demand for Demand for pollution rights pollution rights 0 Q Quantity of 0 Q Quantity of Pollution Pollution 2. ...which, together with the demand curve, determines the quantity of pollution. 2. ...which, together with the demand curve, determines the price of pollution. 1. Pollution permits set the quantity of pollution...

  28. 针对外部性的政策 • 有人不同意买卖污染许可，你对此持什么态度。 • 目前发展经济与保护环境两大主题，你认为那个更重要，为什么？ • 根据东莞环境整治的预算，从2006年开始用于水污染治理(治理污染企业及河涌整治)的总费用将超过5亿元，而东莞创建国家环境保护模范城市所有预算已接近257亿元。

  29. 思考题 • 1，针对我们学校食堂内使用一次性餐具的现象，请你设计一个制度。 • 2，针对我们学校食堂内的浪费现象，请你设计一个制度。 • 3，针对我们学校

  30. Thanks For Your Attentions!!! 1,饮食简单，尽量不要吃野生动物、保护动物 2,早睡早起，充分利用自然光，节约能源 3,尽量安步当车，既锻炼身体，又缓解交通堵塞、减少汽车尾气污染 4,去食堂尽量用消毒餐具或自带餐具，少用一次性用品，既健康有环保 5,随身带个塑料袋，以备超市等购物、装物用 6,尽量用手帕，因为餐巾纸有漂白剂污染环境。此款特别适用于女士，显得古典、优雅 7,勿随意丢弃废旧电池，一个5号电池可将5平方米土地重金属污染达50年…………

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