Доклад
Download
1 / 20

Доклад «Тарифная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства» 26 июня 2006 года г. Москва - PowerPoint PPT Presentation


  • 123 Views
  • Uploaded on

Доклад «Тарифная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства» 26 июня 2006 года г. Москва.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' Доклад «Тарифная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства» 26 июня 2006 года г. Москва' - tamanna-darshan


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript

Доклад

«Тарифная политика

в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

26 июня 2006 года

г. Москва


Принятие Федеральных законов от 30.12.2004 №210-ФЗ и от 26.12.2005 №184-ФЗ впервые наделило полномочиями по прямому или косвенному (установление предельных индексов) регулированию тарифов на товары (услуги) организаций коммунального комплекса федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, таким образом, начата синхронизация процесса государственного регулирования тарифов и бюджетного процесса на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации и муниципальном уровне.

Принятие указанных Федеральных законов - начало создания трехуровневой системы тарифного регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства:

на федеральном уровне;

на уровне субъекта Российской Федерации;

на уровне муниципального образования.



Во исполнение указанных Федеральных законов приказом ФСТ России от 29.12.2005 №853-э/4 установлены:

предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение;

предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по субъектам Российской Федерации.

Уровень индекса

Количество регионов

В том числе по одной услуге

120% или менее

62

-

120%-125%

7

2

125% до 129,9%

19

5


ФСТ России проведен комплекс мониторингов решений уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принятых после вступления в силу приказа ФСТ России от 29.12.2005 №853-э/4.

ФСТ России закончен мониторинг тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в разрезе организаций коммунального комплекса, утвержденных органами исполнительной власти и органами местного самоуправления на 2005 и 2006 годы. В единую информационную базу загружены данные по 74 субъектам федерации.

По состоянию на 23.06.2006 по 67 субъектам федерации предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги приведены в соответствие с приказом ФСТ России от 29.12.2005 №853-э/4.

Комплекс мониторингов, проводимых ФСТ России


Мониторинг мониторингов решений уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принятых после вступления в силу приказа ФСТ России от 29.12.2005 №853-э/4.


Рост тарифов мониторингов решений уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принятых после вступления в силу приказа ФСТ России от 29.12.2005 №853-э/4.

15.8%

По данным Росстата за январь-май:


Сформированная на сегодняшний день нормативная база в сфере тарифного регулирования жилищно-коммунального комплекса нуждается в доработке.

Основными проблемами являются:

Невозможность установления долгосрочных тарифов, обеспечивающих включение инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса;

Затруднены процедуры осуществления государственного контроля со стороны субъектов Российской Федерации за изменением размера платы граждан;

Отсутствуют инструменты, позволяющие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при утверждении тарифов учитывать особенности по отдельным муниципальным образованиям;

Отсутствует гармонизация Федеральных законов от 30.12.2004 №210-ФЗ и от 26.12.2005 №184-ФЗ с иными Федеральными законами.

Проблемы законодательства


Пример Ульяновской области день нормативная база в сфере тарифного регулирования жилищно-коммунального комплекса нуждается в доработке.

(исполнение приказа ФСТ России от 29.12.2005 №853-э/4)


Пути решения (варианты) день нормативная база в сфере тарифного регулирования жилищно-коммунального комплекса нуждается в доработке.

10


По информации, полученной ФСТ России количество субъектов Российской Федерации, где полномочиями по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса и установлению индексов изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги наделен более чем один орган исполнительной власти превышает 20.

По 5 субъектам Российской Федерации по отдельным полномочиям орган регулирования не определен.

При этом по ряду субъектов Российской Федерации при передаче полномочий штатная численность органов исполнительной власти не изменилась и составляет:

Республика Алтай – 7 чел.,

Орловская область – 10 чел.,

Рязанская область – 12 чел.,

Камчатская область – 10 чел.,

Читинская область – 14 чел.

Регулирующие органы не обеспечены необходимым ресурсным и кадровым потенциалом, что, существенным образом, снижает качество взаимодействия между федеральным и региональным уровнями и качество работы.

Проблемы развития региональных регулирующих органов


Пути решения России количество субъектов Российской Федерации, где полномочиями по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса и установлению индексов изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги наделен более чем один орган исполнительной власти превышает 20.


Cитуация с топливом России количество субъектов Российской Федерации, где полномочиями по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса и установлению индексов изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги наделен более чем один орган исполнительной власти превышает 20.


Источник: Росстат России количество субъектов Российской Федерации, где полномочиями по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса и установлению индексов изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги наделен более чем один орган исполнительной власти превышает 20.


Источник: Росстат России количество субъектов Российской Федерации, где полномочиями по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса и установлению индексов изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги наделен более чем один орган исполнительной власти превышает 20.


Теплоснабжение: России количество субъектов Российской Федерации, где полномочиями по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса и установлению индексов изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги наделен более чем один орган исполнительной власти превышает 20.Разброс цен на топливо

Мазут, 1 регион

Газ, 1 регион


Тарифное регулирование на 2007 год России количество субъектов Российской Федерации, где полномочиями по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса и установлению индексов изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги наделен более чем один орган исполнительной власти превышает 20.

8% рост - на уровне инфляции

более 8% но менее15% с учетом инвестиционных и производственных программ

  • Дополнительно Главам субъектов Российской Федерации направлены запросы и критерии предоставления документов по инвестиционным и производственным программам для утверждения индексов роста тарифов на 2007 год.

  • По итогам анализа полученных данных до 18.08.2006 на федеральном уровне приказом ФСТ России будут утверждены индексы роста тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и индексы изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги на 2007 год.


Вопросы к обсуждению России количество субъектов Российской Федерации, где полномочиями по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса и установлению индексов изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги наделен более чем один орган исполнительной власти превышает 20.


ad