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Susana Pinilla Consejera Presidencial Inversión Pública regional y local

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“Buenas prácticas de inversión regional y local para la descentralización, el desarrollo y la gobernabilidad” 5 y 6 noviembre 2009 Ica. Susana Pinilla Consejera Presidencial Inversión Pública regional y local. Índice La descentralización

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“Buenas prácticas de inversión regional y local

para la descentralización, el desarrollo y la gobernabilidad”

5 y 6 noviembre 2009

Ica

Susana Pinilla

Consejera Presidencial

Inversión Pública regional y local

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Índice

      • La descentralización
      • Inversión Pública Nacional, Regional y Local
  • III. Fondos Mineros Voluntarios
      • IV. Objetivos del taller
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¿Cuál será mi futuro?

  • La descentralización

descentralización

  • ¿ CUAL SERA
  • MI FUTURO?
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La descentralización

Perú: Historia y tradición regional

Perú desde épocas prehispánicas, (preincas e incas: 10,000 años) se administró a través de pequeños reinos o señoríos (curacazgos, cacicazgos) para aprovechar su gran diversidad geográfica, productiva y cultural.

Los antiguos peruanos no desconocían las pampas argentinas ni los llanos venezolanos. Escogieron este territorio por el acceso a la diversidad de productos que los diferentes pisos ecológicos les permitían.

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La descentralización

Perú: Historia y tradición regional

La amplitud del territorio y la particular forma de acceso a los recursos los indujo a generar organizaciones regionales de tamaños determinados.

El periodo colonial (menos de 300 años) reorganizó territorialmente el país a través de las encomiendas y corregimientos, rompiendo los tradicionales asentamientos de los grupos étnicos nativos y la particular relación de los asentamientos humanos con el acceso a los recursos y la biodiversidad.

Los patrones de crecimiento económico y de valoración de productos en el mercado y de territorios eran otros. Se instaura el centralismo virreinal de Lima.

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La descentralización

Durante la República (menos de 200 años), se reforzó el centralismo y la valoración de productos y territorios por patrones, perdurando hasta inicios del siglo XXI y tercer milenio.

Por lo tanto:

Somos un país históricamente regionalista y de vocación regional por particularidades geográficas y de biodiversidad: Diez mil años – 500 años.

El centralismo frena y frusta el desarrollo del gran potencial de riquezas naturales, productivas, históricas y humano culturales de las regiones afectando el crecimiento presente y futuro, la democracia y la gobernabilidad.

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La descentralización

  • EJES DE POLITICA GUBERNAMENTAL
  • 2006 – 2011
  • Reforma del sistema político y del Estado
  • 2) Crecimiento Económico
  • 3) Empleo, Redistribución e inclusión social
  • 4) Afirmación del Perú ante el mundo.
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La descentralización

1) Reforma del sistema político y del Estado.

“La primera de las líneas de acción de la gran reforma del Estado es la descentralización. Ella exige fortalecer los gobiernos regionales y los municipios.

Es una reforma democrática que entrega a los pueblos y a sus líderes la decisión y el derecho

a la ejecución de las obras, la selección de sus

equipos de trabajo.”

Discurso 28 de Julio 2007.

Presidente ALAN GARCIA PEREZ

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I. Evolución de Devengado Inversión Pública

2008(Montos en Soles)

73%

Fuente MEF/ Elaboración: Consejera Presidencial en materia de inversión Pública Regional y Local

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Viñedos

II. Inversión Pública

Nacional

Regional y Local

Floricultura Huanuco

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II. INVERSION PUBLICA GOBIERNO NACIONAL

Crecimiento 180%

Crecimiento 270%

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II. INVERSION PUBLICA GOBIERNOS REGIONALES

Crecimiento 480%

Crecimiento 250%

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II. INVERSION PUBLICA GOBIERNO LOCAL

Crecimiento 730%

Crecimiento 1050%

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II. Recursos Inversión Pública por Ámbito de

Ejecución 2008 (Montos en Soles)

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II. Recursos Inversión Pública por Ámbito de

Ejecución 2009 (Montos en Soles)

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III.Fondo Minero Voluntario –

Programa Minero de Solidaridad

con el Pueblo

“Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo”.

Convenio entre Estado Peruano y empresas mineras para aporte económico; (D. S. N 033-2007-EM, modificado por D. S. N 071-2006-EM) que constituyen fondos privados de naturaleza voluntaria, extraordinaria y temporal para promover bienestar, desarrollo social con mejora de condiciones de vida de las poblaciones y comunidades de zonas de influencia mediante ejecución de obras, programas y proyectos.

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III. Fondo Minero Voluntario – Programa

Minero de Solidaridad con el Pueblo

Fondo Global – setiembre 2009 45.3%

Fuente: Comisión Sectorial del PMSP. Elaboración propia.

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Distribución de los recursos del Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo por rubro

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IV. Objetivos del Taller

  • Disponibilidad de recursos públicos y privados a nivel regional y local
  • Demanda de atención de población con altos índices de pobreza.
  • El taller se propone:
  • Intercambiar buenas prácticas de ejecución presupuestal entre Fondos Mineros Voluntarios y Gobiernos Regionales y Locales.
  • Detectar dificultades que retrazan los procesos de ejecución
  • Establecer alianzas estratégicas público-privadas para mejorar y dinamizar la ejecución presupuestal compensando el impacto de la crisis financiera internacional con crecimiento y empleo.
  • Fortalecer el proceso de descentralización económica, cumplimiento de metas de desarrollo y gobernabilidad.
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¿Como acelerar la inversión de los fondos mineros voluntarios?

¿Como dinamizar la inversion de gobiernos Regionales y Locales?

¿Como responder a las demandas ciudadanas de desarrollo en el más corto plazo ?

¿Podemos trabajar juntos el sector público y privado para lograr estos objetivos?

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“La descentralización del gasto es una revolución silenciosa sin adjetivos ni gritos, pero muy profunda.

Hay que descentralizar el dinero y también “el pedido” para cortar la “visión virreynal” según la cual todo

se hace y se gasta desde Lima”

Presidente Alan García Pérez.

Discurso 28 de Julio 2007

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Muchas gracias

por pensar en nosotros

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