COORDINATION NATIONALE DES ACTIVIT É S DU FEM AU BURKINA FASO

1. Atelier de Dialogue National sur le FEM du Burkina Faso, 15-17 janvier 2008 COORDINATION NATIONALE DES ACTIVITÉS DU FEM AU BURKINA FASO Présenté par le Point Focal Opérationnel du Burkina Faso Bobo-Dioulasso, le 15 janvier 2008

2. PLAN DE PRESENTATION • Introduction • Dispositif national de coordination • Difficultés de coordination • Perspectives • Conclusion

3. Introduction Le Burkina Faso a officiellement adhéré au Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM) en 1994, après l’établissement du collège électoral de l’Afrique de l’Ouest regroupant les pays du CILSS. A l'instar des autres pays bénéficiaires de l'appui du FEM, le Burkina Faso a, depuis cette date, mis en place un mécanisme de coordination des interventions du FEM dans le pays. Cette coordination a évolué avec le temps pour être en phase avec les nouvelles dynamiques qui se présentent ou s'imposent.

4. 2. Dispositif national de coordination La coordination des actions du FEM au Burkina Faso est assurée par deux institutions, à savoir : • le Ministère de l’Économie et des Finances, qui joue le rôle de Point Focal Politique (PFP) du FEM ; • le Ministère de l'Environnement et du Cadre de Vie, qui assume le rôle de Point Focal Opérationnel (PFO) du FEM.

5. 2. Dispositif national de coordination 2.1. La coordination politique • Les relations du Gouvernement avec le FEM en matière de gestion des questions politiques et administratives sont assurées par le Point Focal Politique (PFP), c’est-à-dire le Ministre chargé des finances. • Les attributions effectivement assurées par le PFP sont de : • veiller à la prise en considération des points de vue du Gouvernement dans les questions politiques et administratives du FEM ; • assurer le lien entre le Gouvernement et le Secrétariat du FEM en ce qui concerne les questions politiques ; • cosigner des documents de projets nationaux avec les agences du FEM ; • suivre l'exécution financière et technique des projets.

6. 2. Dispositif national de coordination 2.2 La coordination technique • La coordination technique des interventions du FEM au Burkina Faso revient au Point Focal Opérationnel. • De manière pratique, le PFO est l’interlocuteur au quotidien du Secrétariat du FEM. Il représente le véritable moteur de l’ensemble des activités du Fonds au niveau national. • Le PFO a pour attributions de : • s’assurer que les activités du FEM sont compatibles avec les politiques du pays ; • recenser les idées de projets propres à répondre aux priorités du pays ; • endosser les idées de projets à soumettre au FEM  ; • faciliter les consultations dans le pays autour des activités du FEM ; • dégager les enseignements tirés des projets et les transmettre au Secrétariat du FEM ; • assurer au quotidien le lien Secrétariat du FEM ;

7. 2. Dispositif national de coordination • En plus de ses activités classiques ci-dessus, le PFO du Burkina Faso est chargé de certaines attributions que lui a délégué le Point Focal Politique. Ce sont : • la liaison avec le représentant du collège électoral au Conseil d’Administration du FEM ; • la diffusion, auprès des acteurs (points focaux des conventions en matière d'environnement, gouvernants, concepteurs et exécuteurs de projets), de l'information sur les activités menées par le FEM en matière de questions politiques et administratives ; • l'organisation de consultations nationales sur les modes d'administration du FEM (préparation des Conseils d'Administration et des Assemblées Générales du FEM).

8. 2. Dispositif national de coordination Eu égard à ses attributions, le PFO organise la coordination de ses activités aux principaux. Niveaux qui suivent : • La coordination nationale dans le cadre de la préparation (appuyée d’un manuel de procédure), de la mise en place et de la mise en oeuvre des projets du FEM (PIF = Fiches d’Identification des Projets, manuel de procédures, Comité Consultatif pour les projets FEM); • La coordination nationale avec les conventions en matière d'environnement(CCUC = Cadre de Concertation Unique des Conventions et accords en matière d’environnement)

9. 2. Dispositif national de coordination • La coordination dans le cadre de la liaison avec le Secrétariat du FEM (diffuser l'information sur les activités du FEM , suivre sur le terrain l'exécution des projets FEM et au besoin rendre compte au Secrétariat du FEM , diffuser les documents et informations du FEM auprès des acteurs, etc.). • La coordination avec l’agenda international (les Assemblées Générales du FEM, les réunions du Conseil du FEM, les réunions du Collège Électoral et les séminaires ateliers, etc.).

10. 3. Difficultés Les difficultés ont été principalement ressenties au niveau de la coordination technique : • avant l’adoption du manuel de procédure, le PFO du FEM était sollicité, dans la majorité des cas, à la dernière minute et en urgence, pour endosser des projets dont, souvent, il n’avait auparavant de connaissance, car n'ayant pas participé au processus depuis son début. Son rôle semblait se confiner à la seule délivrance de la lettre d’endossement, accompagnant l’idée projet d’un promoteur ;

11. 3. Difficultés • le caractère autonome des projets (c’est-à-dire relevant d’autres Ministères techniques) rend le suivi par le PFO assez difficile ; • des conseils et orientations du PFO pour mener à bien les activités de coordination ne sont pas toujours respectés par tous les services concernés; cette situation a pour conséquence : • l’insuffisance de la prise d'initiatives ou la lenteur de promoteurs potentiels dans l'identification des idées de projets ; • l'insuffisance de l'exécution des activités de coordination avec l'ensemble des conventions et accords en matière d'environnement ; • la non programmation par les responsables des projets FEM, du suivi des activités de leurs projets par le PFO.

12. 4. Perspectives Les mesures prises par le Burkina Faso pour le perfectionnement des méthodes et procédures de coordination des activités du FEM, à savoir la mise en place d’un Comité Consultatif autour des projets FEM, la création d’un cadre de concertation régulière autour des conventions et accords en matière d'environnement, l'adoption d’un manuel de procédures, sont destinées à améliorer le mécanisme de coordination des activités du FEM.

13. 5 Conclusion Au regard du nouveau Dispositif d'Allocation des Ressources qui limite l'allocation des fonds pour la diversité biologique et les changements climatiques, le CCUC, le manuel de procédures, le Comité consultatif pour les projets FEM, permettent à ce que tous les acteurs nationaux soient impliqués et informés de manière transparente et en phase avec les nouvelles dynamiques FEM au Burkina Faso, et de s’y conformer. Ces mesures inciteront davantage l'ensemble des acteurs concernés à une meilleure collaboration pour une meilleure coordination des activités du FEM au Burkina Faso

14. JE VOUS REMERCIE